工资制度的权变选择

随着社会经济的发展和组织类型的演进，技能工资制与绩效工资制已逐渐取代了传统的，基于岗位评估的工资制度，成为组织对员工进行激励的两种主要方式，一个组织在设计报酬体系时，必须从自身实际出发，同时考虑内，外部多种因素的综合作用，据此对工资制度做出权变的选择，由于单一的技能工资制或绩效工资制在实施中都存在着诸多难点，因而组织在选择工资制度时，可以寻找第三条道路-“多重工资制度组合”来弥补单一工资制度的缺陷。     

须澄清对《事业单位人事管理条例》的误读

正近期,人力资源和社会保障部(简称人社部)的有关负责人表示,《事业单位人事管理条例》(简称《条例》)对事业单位工资制度和社会保险制度作出原则规定,有关部门正在统筹研究机关事业单位工资制度和养老保险制度的改革问题,《条例》实施不意味着事业单位工资制度改革和养老保险制度改革开始实施。最近,社会上出现对《条例》相关内容的误读,应当予以澄清。     

新LOLF框架下的法国绩效预算改革

2001年8月1日，法国颁布了新《财政法组织法》（La loi organique relative aux lois de finances，LOLF），明确提出创立以结果和绩效为导向的绩效型公共预算体系，构建以“任务”一“项目”一“行动”为基础的三层级新公共预算框架。全面介绍了法国绩效预算改革的背景原因与具体内容，分析了其取得的成绩及存在的问题，并提出了相应的应对策略，最后探讨了该改革对中国预算改革的借鉴意义。     

试论地方政府绩效评估机制改革

传统考核机制对于提高地方各级政府及其公务员的公共管理能力缺乏必要的激励作用,改革完善乃至建立新的绩效评估机制已是当务之急。新的绩效评估机制应以效率和公正性作为绩效评估的基本标准,构建组织绩效评估和个人绩效评估两大指标体系,确定评估主体,内部评估和外部评估相结合,改革和完善政府绩效评估机制。     

法讯

国务院总理温家宝9月2日主持召开国务院常务会议，决定在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资。     

事业单位改革背景下的公证机构的改革定位

一、我国事业单位改革的政策方向 目前，我国事业单位改革正在进行之中。2008年2月27日中共十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》中明确提出了今后事业单位改革的总体要求，即：“推进事业单位分类改革。按照政事分开、事企分开和管办分离的原则．对现有事业单位分三类进行改革。     

论我国行政绩效评估

政府绩效管理是现代行政管理的前沿课题,也是世界各国公认的难题之一。行政绩效评估是绩效管理系统中非常重要和关键的内容。随着世界范围内行政改革的不断深入,开展行政绩效评估已被各国所采纳,我国政府也进行了初步的实践、探索。本文阐明了行政绩效评估的科学内涵和行政绩效评估在政府建设中的重要性,提出了由于改革的局限性,我国应用这种管理工具存在的突出问题,并针对问题提出了一系列可供参考的改进对策。     

美国《政府绩效与结果法》述评

美国《政府绩效与结果法》是各国政府绩效改革浪潮中具有里程碑意义的代表性立法。该法对政府绩效管理的目的、内容、责任、实施进程以及实施中的其他问题有详尽的规定,具有规范效力的统一性、推行实施的渐进性、管理评价方面的分权以及内容的灵活性等特征。该法在实施中获得好评的同时,也表现出了绩效改革与传统行政法治秩序之间的固有矛盾,使得绩效与法治两种目标的冲突在美国的政府改革过程中日见突出。我国正逐步深入的行政改革需要对此认真思考。     

造福一方留美名——记人大代表、商洛市商州区东梓化工厂经理李刚槽

陈秋生1997年担任铜川矿务局中心医院院长以来，与时俱进、锐意改革。他团结院领导班子，转换经营机制，在医院推行绩效工资制度，调动了广大职工的积极性和创造性，增强了医院的竞争力，促进了医院向现代化的高科技水平发展。     

事业单位人事工资档案管理刍议

随着社会主义市场经济的快速发展和改革开放力度的进一步加强,我国事业单位的工资制度进行了几番改革,取得了令人瞩目的成就。与此同时,事业单位的人事工资档案管理也需要与时俱进,积极适应近年来我国人事制度改革的趋势。本文先从事业单位人事工资档案管理的重要性、内容及其特点入手,探讨如何加强人事工资档案管理的措施及其办法,因此具有一定的现实意义和指导意义。     

农业水价综合改革政策绩效偏差从何而来? ——基于甘肃10个试点县(区)的实证研究

【问题】农业水价综合改革是推进节约增效型农业、保障国家水安全的关键改革。但地方政策实践中面临农户节水意识与用水方式尚未完全改善、政府部门水价形成机制和节水激励机制尚未良性运行、农业节水的经济和社会效应尚未充分彰显等系列问题,政策实际绩效与目标绩效间产生偏差。政策绩效偏差何以形成?关键影响因素及其内在关联是什么?如何矫正绩效偏差并增进政策绩效?【方法】以甘肃省10个试点县(区)农业水价综合改革为研究样本,对实地调研和深入访谈所获取的数据资料进行质性编码,建构我国农业水价综合改革政策绩效偏差的归因模型。【发现】农业水价综合改革政策绩效偏差的形成是涉及“利益相关者—政策执行—政策情境”交叠驱动的复杂过程,表现在:1.在主体层面,利益相关者政策认知、偏好和协同行动是决定政策绩效的关键因素;2.在行动层面,任务分解层层加码、政策落实困难是构成导致政策绩效偏差的核心变量;3.在场域层面,政策资源和改革需求等情境要素进一步催化了政策绩效偏差的形成。【贡献】相对于源自政府绩效管理工具性路径下对绩效悖论和绩效损失的关注,本研究的贯穿概念:绩效偏差,则可覆盖公共政策全过程,有更为广阔的研究价值与适用场域。本研究构建了基于农业水价综合改革政策绩效偏差的影响因素及相互间逻辑关联的理论模型,为解释公共政策绩效偏差提供新的视角;并从整合政策利益相关者认知与偏好、加强政策执行效能和优化政策环境三个维度提出农业水价综合改革政策矫正策略,为地方政府提升政策整体绩效提供参考。     

事业单位担心待遇降低反对养老改革

事业单位养老保险改革是大势所趋。2009年，改革方案公布，首先在山西、．E海、浙江、广东、重庆五省市试点。然而，4年多来试点改革进展一直非常缓慢，并遭到事业单位人员的普遍质疑。养老改革，事业单位人员有哪些担心？为什么不赞成？     

我国事业单位改革的变迁

本文主要研究我国事业单位改革的背景、改革存在的问题以及改革的历史进程，通过对上述内容的研究，最后指出适合我国事业单位改革的方向。     

浅谈政府绩效管理现状

政府绩效是一种已被证明有效的管理模式,是政府一切管理活动的出发点和归宿,实行政府绩效管理是各国政府的一个必然趋势。我国政府近几年来对此进行了大量的探索,从目前政府绩效管理的现状来看,尽管在理论和实践方面都取得了一定成绩,但也存在着很多问题。本文就这些问题和障碍,探讨完善我国政府绩效管理的途径,对于推进市场经济条件下的政治体制改革具有十分重要的意义。     

保基本 强基层 建机制——柞水县卫生工作小记

近年来,柞水县卫生局紧紧围绕深化医药卫生体制改革这条主线,严格按照＂保基本、强基层、建机制＂的总体要求,把医改工作作为惠民之基、建设服务型政府的重要举措,坚持＂为老百姓做医改＂的工作理念,健全公立医院改革工作领导小组,设立公立医院管理理事会和监督评价委员会,组建了医改办公室。以破除＂以药补医＂机制为突破口,调整了医疗服务价格,严格实行岗位聘用、绩效工资制度,实施临床路径管理。县医院在编在岗职工70%的基础工资和13%的绩效工资、中医院在编在岗职工100%的基础工资和16%的绩效工资纳入了财政预算,妇保院维持原有的全额财政补助模式。     

英国政府绩效评估及其启示

在声势浩大的西方行政改革运动中,英国政府绩效评估独树一帜,创造一个“评估性国家”是其重要的方针策略之一,贯穿改革全过程,取得重大成就。当前我国正处在行政改革的关键时期,因此,学习和借鉴英国绩效评估的经验和理论成果,探讨建立适合我国国情的政府绩效评估体系已成为我国行政管理现代化的迫切需要。     

英国执行局化改革之二十年:回顾与启示

英国的执行局化改革引发了中央政府的重大重组和管理方式上的革命,并影响了世界多国的行政改革。它将政府执行与决策部门分离,赋予执行机构一定管理上的自治权限,借鉴商业管理模式运行,以详细的绩效管理手段进行考核与监督,实际改善了英国政府在效率与公共服务方面的表现。通过对英国执行局的运行模式及改革效果的考察,将为我国的行政改革提供相关域外的经验借鉴。     

浅议事业单位改革

我国的事业单位是新中国成立之后设立的一种特殊的单位形式,它的产生和发展具有非常复杂的社会背景。事业单位为我国的社会主义现代化建设作出了突出的贡献,当然,在新的历史形势下也面临着新的挑战。尽管事业单位已经经历了一些改革,但仍有很多值得深思的问题。通过分析事业单位的性质和困境,探讨事业单位改革的途径,是本文所要研究的问题。     

事业单位改革正式推进

全国分类推进事业单位改革工作座谈会于6月2日召开,中央已经确定事业单位分类改革时间表：用2011-2015年的五年时间,我国将在清理规范基础上完成事业单位分类;到2020年,我国将形成新的事业单位管理体制和运行机制,形成中国特色公益服务体系。     

公共管理的本土化——新西兰、澳大利亚两国改革对中国的借鉴

公共管理的本土化在中国是一个亟待解决的问题。首先应该借鉴其他国家改革的成功经验,再结合自身实际情况具体分析。但是公共管理不等于简单的私有化或民营化,这两者都是提高政府绩效的手段。所以中国政府应该以公共管理最核心的价值为指导,以提高绩效为导向,而不是简单停留在照抄具体措施的层次上。