地区安全合作的重要保障——《反恐国际警务合作：以上海合作组织地区合作为视角》评介

《反恐国际警务合作——以上海合作组织地区合作为视角》①是中国人民公安大学国际警务执法学院张杰博士潜心研究十余年的力作。这本近30万字的专著首次从国际警务合作层面探讨上海合作组织反恐问题,其特点是脉络清晰、视角独特。全书分为六章,每章设若干节。第一章,反恐警务合作的基本概念;第二章,上海合作组织地区恐怖主义发展现状和特征;第三章,上海合作组织成员国反恐合作进程;第四章,推进反恐警务合作的理论思考;第五章,上海合作组织反恐国际警务合作的实际对策;第六章,反恐情报合作机制的构建。中国著名反恐问题专家朱恩涛先生专门为此书作序,对这样一部选题别致、分析独到的著作给予了高度评价。     

印度反恐国际合作探析

印度深受恐怖主义之害。为此,印度除了不断完善国内反恐措施,还加强了反恐国际合作。印度在反恐联合军事行动、联合训练与演习、武器装备、情报和司法等方面强化双边和多边反恐合作。印度与不同国家和国际组织的反恐合作呈现出鲜明的特点,反恐合作的实施受到一些因素的影响和制约。     

各国建立反恐情报数据库情况综述

“9·11”事件以来,各国不断寻求打击恐怖主义的有效方法与措施,其中一项就是在本国情报、执法及反恐等机构中建立和完善恐怖组织及人员数据库。在实践中,这些数据库为防范、追查、打击恐怖活动,以及加强国际反恐合作,起到了非常重要的作用。一、整合各种反恐信息资源随着国际反恐斗争的深入,各国充分意识到,建立反恐情报数据库对预防恐怖犯罪,加强反恐情报合作具有十分重要的意义,为此纷纷斥巨资建立不同层次的恐怖分子数据库。这些数据库大多建在情报机构内并实行统一管理,同时根据不同需求向国内各执法部门开放,实现资源共享。(一)认定恐…     

特朗普政府反恐预警机制改革论析

特朗普上台伊始,以“伊斯兰国”为代表的外部恐怖力量的恶性发展和本土“独狼”式恐怖袭击的频发严重威胁着美国安全,民众不安全感因此持续上升,加之美国反恐系统的缺陷,要求改革美国反恐预警机制的呼声日增。特朗普政府改革反恐预警机制的举措主要包括加强反恐情报搜集和分析、加强与盟友的情报合作与共享机制、加强边界与海关的预防管控、强化反恐预防执法机制、修正国家威胁警报系统公告发布机制等五个方面。纵观特朗普政府执政近两年的反恐预警机制改革实践,其实际效果并不明显。特朗普与情报界的紧张关系及特朗普政府的情报失误、强化移民治理机制、预防恐怖分子政策、对穆斯林敌对性的移民政策、边界预防管控的任性政策及反恐战略的不确定性等,都将影响美国正常反恐预警机制的形成,也会影响美国反恐预警机制的效果与改革方向。美国要预防恐怖主义需要在国内解决社会分裂问题,在国外放弃霸凌政策以缓解反美力量的对美的敌对情绪,美国面临的恐怖威胁才有可能降低。     

美印之间的反恐合作

印度与美国的反恐合作在“9·11”之后有了明显加强,双方在军事行动、联合军演、信息情报、法律制度等各个领域的合作得到全面提升。其原因除了同为恐怖主义的受害国外,还有进一步提升两国关系和制衡中国、打压巴基斯坦的企图。但两国的合作关系也将受美国与巴基斯坦的反恐合作、印度与伊朗合作关系以及美印之间固有的信任危机、法律差异等因素的制约。印美深化反恐合作的道路并非平坦无阻。     

当今东南亚地区反恐态势及发展趋势

东南亚是恐怖活动的高发地区,地区国家间在反恐上的合作取得了较大的成果,恐怖组织受到一定震慑,但是形势不容乐观。美国以反恐为名将战略触角伸向东南亚,将对地区反恐形势以及战略态势产生重大影响。反恐将是东南亚地区的重要主题,持久战不可避免,并将直接影响地区政治稳定和经济发展。     

2004年东南亚地区安全形势分析

2004年 ,东南亚地区安全形势总体缓和。地区“反恐”形势仍不容乐观 ,区域反恐合作有所加强 ,与区域内、外国家的联合军演频繁登场。同时 ,为了适应新的安全形势 ,各国不断加快军队现代化建设的步伐 ,加大武器装备的采购力度。不过仍需指出的是 ,在总体缓和的局势下 ,部分国家内部形势依然动荡不安。一、“反恐”、“反暴”形势依然严峻 ,区域合作进一步加强恐怖主义依然是影响东南亚地区稳定、安全和经济发展的主要威胁。尽管各国均采取了一些措施打击恐怖组织 ,加强反恐立法 ,并积极展开情报交流 ,在“反恐”区域合作上进一步加强。但总的…     

当前国际恐怖与反恐斗争的特点与趋势

当前国际恐怖势力仍呈蔓延之势,国际恐怖活动与伊拉克、阿富汗等地区热点相互作用,使国际反恐斗争形势更加严峻。美国、欧盟、俄罗斯等不断调整各自的反恐战略与措施,国际反恐合作继续加强,并取得了一定进展,但国际反恐合作分歧犹存,反恐斗争将长期化、复杂化。     

全球化背景下中美反恐合作的思考

中国和美国同样面临着恐怖主义的威胁 ,反恐合作具有普遍性和共赢性 ,能带来“安全剩余”。在中美反恐合作中存在一些问题 ,包括中国在内的大多数发展中国家处于反恐合作的外围 ,美国借反恐之机改变中国的周边地缘环境 ,恐怖主义和美国海外利益扩展之间存在某种恶性循环。反恐合作不失为促进中美关系改善的一个契机 ,但具有很大局限性和时效性。中美反恐合作具有可能性和必要性 ,强化反恐合作需要遵循一定的原则     

东盟区域反恐合作机制的演变与发展

随着恐怖主义活动的多样化以及国际网络化,反恐一直是东盟地区安全问题的重要主题,东盟不断发展和完善的合作机制对在该地区打击恐怖主义、维护地区安全与稳定方面起到了重要的作用。该地区打击恐怖主义的行动已从"单独行动"或者"双边合作"转变到"区域合作"之中,形成了以东盟为主导的系统的地区合作机制。