公职人员财产申报法的法律衔接

腐败治理法律体系是一个系统的制度工程,不同法律制度之间存在着紧密联系。公职人员财产申报法与宪法、行政法、刑法、国际法等法律制度之间也都存在不能割裂的法制关联。梳理公职人员财产申报法与这些法律制度之间的衔接与联系,有利于更好地推进我国的公职人员财产申报立法进程。     

公职人员财产申报与公开制度的价值及路径选择

在公权力领域里贯彻公开原则已经成为国际社会的广泛共识。公职人员财产申报对于反对腐败乃至构建政治文明和法治文明的价值是不容忽视的。将公职人员个人财产进行公开监督可以使得公职人员真正感受自身公仆的身份，充分体会权力来自人民，权力应当接受监督的理念。这就是法治政府核心要义的经典体现。     

财产申报、隐私权与利益平衡

财产申报与隐私权的关系是公职人员财产申报立法的基础问题,也是社会各界关注的焦点话题。从表面来看,两者之间似乎存在着紧张关系和利益冲突,但是,就实质而言,基于公共利益优先原则、权利义务相统一原则和比例原则,这些表面上的利益冲突都可以实现内在的利益平衡。     

美国制约权力的几点做法

遏制腐败的关键在于制约权力行使者的行为。美国为了保证公职人员的权力行为符合公共性的要求，防止权力造成利益冲突，对公职人员的职业道德责任与规范行为作出了明确的界定，并使之法律化、条文化、标尺化，防止滥用权力、谋取不正当利益。下面让我们来看看美国的有关做法。     

浅析我国反腐配套措施的构建——财产申报制度

腐败是自私的延伸,权力特别是无约束的权力是腐败的催生剂,制度的缺陷是腐败产生的温床。腐败现象不是偶然的,是复杂的社会矛盾的综合反映。所以,预防与惩治腐败,也是一项综合系统的工作,是需要各种相关的配套措施的,如《联合国反腐败公约》所强调的:在对腐败犯罪有效打击的基础上,坚持多学科、多层次、多领域的预防战略,提出建立制度性的、机制性的、社会参与的以及运用司法、行政和经济等手段预防公职人员腐败犯罪的社会综合预防策略。文章将对我国与反腐有关的配套措施进行反思并提出完善建议。     

俄罗斯公职人员财产申报立法:实际效用及未来走向——附:俄罗斯联邦相关公职人员财产申报法律规定

俄罗斯公职人员财产申报立法始于上世纪90年代转型初期,目前已经构建起相对完备的体系,但从实际运行效果上来看,其并未达到遏制与发现腐败的预期目标.导致这一境况的现行制度缺陷主要表现为:申报和公开的财产信息不充分,没能为反腐败提供有效的完整信息；依法定有权主体申请才启动的信息核查机制,不足以约束公职人员诚实地进行申报；社会公众力量参与监督腐败的制度空间有限,事实上对财产申报的监督主要是在体制内进行.最新的监督公职人员收支相符法案,强化了对公职人员支出信息和收入来源信息的管控,加大了对违反财产申报制度的追责力度,但同时也“复制”了既有制度的不足.未来,随着公民权利意识觉醒与政治生态环境变化,建立更为严格的信息核查机制,更多地介入社会外部力量参与监督,将是俄罗斯财产申报立法完善的重点方向.     

腐败源头及治理

腐败是怎样产生的腐败是指公职人员利用公共权力谋取私利。腐败的产生必须同时具备两个前提条件：一是要有谋私的动机，即腐败动机；二是要有谋私的条件，即腐败机会。一、腐败动机的形成腐败动机的形成是一个复杂的心理过程，其诱因很多。人类追求自身利益的天性，决定了权力持有人总是难以排除以权谋私的可能性。目前我国正处于新旧体制交替时期。体制改革带来的最大变化是利益格局调整，利益主体的分化、利益意识的强化、利益差距的拉大，使人们面临着利益选择和利益指向的新考验。相当数量的人对个体利益、局部利益、眼前利益的感受比较…     

防止利益冲突：预防腐败的有效制度

所谓防止利益冲突，即应当采取有效措施，严格规范公职人员的行为，防止公职人员所代表的公共利益与其私人身份所代表的私人利益之间出现冲突。     

论我国公职人员财产申报制度的构建

公职人员财产申报制度是现代政治文明的体现,能够强化政府的廉洁程度,满足公众的知情权,有助于公众更好地监督公职人员。我国目前的公职人员财产申报制度还处于试点状态,缺乏系统性,实施力度也不强,难以起到预期效果。我国应完善公职人员财产申报制度,建议由全国人大制定统一的公职人员财产申报法,将所有公职人员纳入财产申报主体范围,并设置严格的申报程序和法律责任,强化公职人员财产申报制度的刚性和权威。     

以刑事司法合作推动国际反腐

腐败是指任何公职人员在任何时候,以实际的或者潜在的行使或者不行使公职人员职能为交换条件,为自己、他人或者任何机构索要、同意接受或者接受不论何种性质的不正当利益。这是9月12日至19日,在北京召开的第十七届国际刑法学大会通过的《国际经济交往中的腐败及相关犯罪决议》报告,对腐败作出的定义,是来自68个国家和地区的近千名国际刑法学者达成的共识,被称为全世界衡量腐败的“统一标准”。惩治腐败,是当今世界人类面临的共同问题。因为,腐败及其相关犯罪对社会造成了严重的危害。腐败削弱公共管理的廉洁性和有效运作,破坏法治与民主,阻…     

关于借鉴国外防止利益冲突做法的思考

利益冲突原是政治学概念,加拿大政府首先把它用作反腐败法律术语,意指政府官员公职上代表的公共利益与其自身具有的私人利益之间的冲突。许多国家通过防止利益冲突治理腐败,取得了很好的效果,值得参考借鉴。国外防止利益冲突的主要做法国外学术界和政府机构认为,公职人员必须百分之百地为国家利益或公共利益服务,不得以公职谋取个人利益,为此,必须防止个人利益与公共利益可能发生的任何实在或潜在的冲突。为了防止利益冲突,许多国家都制定了严格的法律制度。加拿大政府颁布《利益冲突章程》,并针对现任和退休的公职人员制定了《公职人员利益…     

公共权力异化与腐败治理

腐败,其原初的含义是有机物的腐烂、变质。在社会生活中,腐败一般指的是公共权力与经济财富之间的一种交换关系。国家机构的公职人员,利用其所掌握的公共权力,通过不正当手段,牟取私人利益,进而危害公共利益的行为,就是权力腐败。在经济领域,常常表现为公共权力与私人经济行为相结合,排斥压制自由公平的市场竞争机制,从而获得超额的市场利润。因此,腐败总是与权力、利益相联系的。权力腐败的过程,也就是公共权力异化的过程。     

国外对离职公职人员的限制与规定

为预防和治理腐败,世界上许多国家都加强了从政道德方面的立法活动,通过“律之以严”,以达到“求之以廉”的目的。从政道德法律不仅对在职的国家公职人员确定了一系列行为标准,为公职人员保持廉洁奉公提出了具体的行为规范,而且对他们离职后有损于政府形象和公众利益的行为也给     

外国总统任内的那些账

公职人员在任内的腐败行为并不会因退休而“漂白”，处于退休状态的公职人员，一旦发现其任内有腐败行为，仍旧要受到法律的追诉和严惩，这已经成为世界各国打击腐败行为的通例。     

国家公职人员贪污贿赂腐败的发展动向及抑制策略

国家公职人员贪污贿赂腐败的发展动向及抑制策略浙江省人民检察院检察长葛圣平国家公职人员贪污贿赂等腐败行为是世界各国普遍密切关注的社会问题，中国政府历来十分重视对国家公职人员贪污贿赂行为的惩治，并不断加强打击力度，取得了瞩目的成就，随着经济、社会的不断发...     

论公权私用、滥用的动机和条件

公权私用和公权滥用是公职人员腐败的本质，通常是在混淆两种界限的情况下实现的：一是混淆公权与私权的界限，二是混淆职务角色与平民角色的界限。当今，公权私用、滥用的具体表现为：一、违背用权规则，把自己当作＂公权＂的化身；二、采用直接或间接的手段私用公权。无论主动型还是被动型的公权私用、滥用，都存在违背社会要求的潜在内因：一、工资收入不高，追求高标准生活需要的欲望；二、对个人和家庭利益的关心，超过对国家利益的关心；三、社会对腐败问题过分宽容；四、惩处过轻，使腐败者对行为后果无所顾忌。从社会条件方面分析，公权私用、滥用的外因就在于：一、公职人员受控制的程度低；二、公众和社会集团与公职人员交往中对权力绝对依附；三、公职人员处于被腐败的包围之中。反腐败的治本之策是消除产生公权私用、滥用的动机和条件。     

论行政伦理法制化

中国正处于社会转型期,一方面现代的行政伦理体制尚未建立,另一方面受到传统行政文化的影响。现实中行政伦理失范的现象接连不断,行政伦理问题越来越受到重视。本文指出要加强公职人员行政伦理素养,必须确立行政伦理法制化建设的思路,以法律强制的手段确保行政主体遵守最基本的行政伦理规范,通过法律的刚性措施与伦理道德的软性结合,从根本上防治腐败,建设服务型政府。     

公职人员腐败渎职问题研究综述

公职人员腐败渎职问题研究综述亦冬公职人员腐败渎职问题是广＇大理论工作者和党务工作者多年来一直致力研究解决的重大问题。在对腐败问题的研究中，存在不少争议，如腐败的定义是什么？产生腐败的原因是什么？如何深入开展反腐败斗争？等等．兹将其主要观点作一简述，以...     

解读《联合国反腐败公约》

《联合国反腐败公约》从其序言中就开门见山地指出:腐败是一种影响所有社会和经济的跨国现象,开展国际合作预防和控制腐败是至关重要的。其实,早在《公约》之前的1996年,联大通过了在国际商业交易领域反腐败和贿赂的宣言。这个宣言同时处理私营和公共部门的腐败问题。经济全球化和技术革命为商业贿赂的跨国化提供了滋生的土壤,而市场竞争的国际化又需要市场主体遵循共同的道德规范和游戏规则,以保证市场行为的可预见性。因此,打击商业贿赂是各国共同的责任。在《公约》的框架中,贿赂行为包括贿赂公职人员、影响力交易、私营部门内的贿赂(商…     

近年来腐败犯罪的特点及惩治对策

近年来腐败犯罪的特点及惩治对策何能高腐败犯罪，即公职人员的腐败犯罪问题，可以说关系到党和国家的生死存亡。近年来，在我国乃至世界各个国家，公职人员的腐败现象均出现了一些新特点新趋势，引起了世界各国的深切关注和重视。为此，如何有效地惩治腐败就成了全球的重...