试论债转股的风险及防范对策

虽然近年来债转股工作进展顺利,但由于各种配套措施和条件还不甚完备,其风险也日益凸现。本文着重分析了债转股的各种风险,并提出相应的对策和建议。     

试论非正式组织在社会管理中的作用

非正式组织广泛地分布于正式组织内外,虽无固定形态,但却以其独特的作用对社会管理产生着影响。以其与正式组织的关系和时社会管理的作用为标准．非正式组织可划分为积极依附型、积极独立型、中间依附型、中间独立型、消极依附型、消极独立型几类。当前,政府应在鼓励各类正式组织参与社会管理的同时,也重视对积极型非正式组织的激励、对中间型非正式组织的引导和对消极型非正式组织的规约,以便整合各种力量更好地服务于社会管理。     

试论非正式组织在社会管理中的作用

非正式组织广泛存在于正式组织内外,虽无固定形态,但却以其独特的作用对社会管理产生影响。以其与正式组织的关系和对社会管理的作用为标准,非正式组织可划分为积极依附型、积极独立型、中间依附型、中间独立型、消极依附型、消极独立型六类。当前,政府应在鼓励各类正式组织参与社会管理的同时,切忌忽视对积极型非正式组织的激励、对中间型非正式组织的引导和对消极型非正式组织的约束,以便整合各种力量更好地服务于社会管理。     

试论非正式组织在社会管理中的作用

非正式组织广泛分布于正式组织内外,虽无固定形态,但却以其独特的作用对社会管理产生着影响。以其与正式组织的关系和对社会管理的作用为标准,非正式组织可划分为积极依附型、积极独立型、中间依附型、中间独立型、消极依附型、消极独立型。政府在鼓励各类正式组织参与社会管理的同时,切忌忽视对积极型非正式组织的激励、对中间型非正式组织的引导以及对消极剖非正,弋组织的柳．约．以便整合各种力号更好地服务千社会管理。     

关于消除领导班子内耗的思考

现代组织管理理论认为,组织中的冲突是不可避免的,既有建设性的,也有破坏性的,后者即为内耗。本文分析了领导班子内耗现象产生的原因,探索了消除内耗的途径,对增强领导班子的团结和战斗力具有现实意义。     

新时期社会风险治理中社会组织的参与路径研究——基于江苏社会风险的视角

近年来在社会治理主体趋向多元化的前提下,我国的社会组织在环保、医疗、宗教、慈善、教育等领域都起到了不可小觑的作用。本文通过对江苏省社会组织参与治理社会风险的探讨,剖析了新时期我国社会风险治理面临的紧迫现状并依据社会组织治理社会风险的独特优势,提出了优化社会组织治理社会风险的现实路径。     

非营利组织市场化的动因与风险规避

在非营利组织市场化过程中,会面临违背组织宗旨、经营能力不足、政府监管困难等风险。对此,必须通过明确非营利组织的社会使命、优化非营利组织的内部治理、完善非营利组织的法制环境、加强非营利组织的外部监督等措施予以规避风险。     

政府购买社会组织服务的风险防范机制研究

政府购买社会组织服务存在政府甩包袱、部分购买服务的雇主倾向、虚假招标、串标、资金浪费甚至腐败行为的风险。防范机制包括：修改《政府采购法》、制定政府购买社会服务目录、加快行业协会等社会组织去行政化、优化竞争性购买流程、强化预算审查与执行监督等。     

公安院校财务预算管理及风险防范

加强公安院校财务管理,是促进学校提高教学质量和科研水平,改善办学条件,增强学校竞争力的重要保证。针对目前公安院校财务预算管理及风险防范的现状,笔者认为:必须结合教育规律和办学实际,强化财务预算意识,提高财务预算的科学性,合理性和预见性,加强预算执行过程监控,提高资金使用效益,降低资金风险,确保资金安全。     

基于风险的变更管理探讨

变更管理是安全管理系统中非常重要的环节,变更带来的风险往往是人们难以预料的,即使是微小变更也可能会造成严重的事故。因此,从流程及管理上控制变更风险,做到有序变更是变更管理的目标。开展变更管理不仅有助于控制变更带来的风险,而且能够给企业的管理思维带来新变化。     

提升政府依法管理社会能力的探讨

政府依法加强和创新社会管理,遵循法治性与规律性,充分体现效率性与和谐性,取得群众满意的效果,强化法治政府建设,提升政府依法管理和服务社会的能力是关键。必须强化街道（乡镇）的社会管理和公共服务职能,提高政府管理和服务社会的能力;充分发挥社区自治在社会管理中的主体作用,提高政府推进社会依法自治的能力;增强社会组织依法实现自我管理的功能,提高政府动员社会力量管理服务社会的能力;强化对重点人群和重点区域的管理与服务,提高政府维护社会和谐稳定的能力。     

集资房买卖法律纠纷与风险防范

时至今日,由集资房买卖引发的纠纷仍不断在各地发生并不时被纠纷当事人诉至法院。文章关注近年来在司法实践中较常见的集资房买卖纠纷,透析这些纠纷的法律风险并向购房者提示防范对策。     

组织未成年人进行违反治安管理活动罪若干问题探析——以《刑法修正案(七)》为背景

为扭转实务部门在打击组织未成年人进行违反治安管理活动行为的被动格局,保护未成年人的合法权利,《刑法修正案(七)》将该行为犯罪化。在本罪构成特征中,其客体为复杂客体,主要客体是未成年人保护制度,次要客体为社会治安管理制度;在其客观特征中,被组织者实施的行为原则上应当限于侵犯财产权且不属于《治安管理处罚法》规定的情节较轻的违反治安管理的行为。在司法认定中,需要注意区分本罪与相关犯罪的间接正犯以及与本罪相类似的某些聚众类犯罪和其他组织型犯罪。     

论高校财务风险管理系统的构建

随着高校改革与发展的深化,高校财务管理环境的变化,高校法人地位的取得,自主权的扩大,教育结构和规模的变化,相互间的竞争等一系列外在因素,以及内部发展资金分配要求而大量筹资所产生的财务风险,是目前高校所面临的主要风险,并且已对高校的远期发展埋下了很深的隐患。建立相应的风险管理及防范机制是当前高校财务管理必须面对的课题。     

论公共危机中的行政补偿

目前,我国关于公共危机领域内的行政补偿法律制度几乎是一片空白,该领域的行政补偿政策调整的倾向十分明 显,随意性和不公正性问题严重,这已经严重影响到政府在危机管理中紧急权力的有效运作和对人权的基本保护,也显然与我国 实施的依法治国方略背道而弛,亦有背于当代宪政精神,更不符合当前依法行政的实际需要。因此,有必要建立和完善我国,厶＼共危 机中的行政补偿法律制度,确定实施行政补偿的原则,明确行政补偿的范围,规范行政补偿的程序及救济。     

论合伙的性质及法律地位

早在法人制度形成以前 ,合伙是自然人在商品经济关系中唯一的联合形式。但长期以来 ,合伙一直被作为自然人或法人从事民事活动的一种特殊形式 ,即使合伙作为一种企业形态已被现实经济实践广泛接受并制定有专门的合伙企业法之后 ,合伙的性质和法律地位仍然停留在传统的民法认识上而未有突破。针对该种情况 ,笔者在认真考查国内外合伙实践的基础上 ,提出对合伙应根据不同情况 ,区别对待 :一些简易合伙不能成为民事主体 ;而对某些形式的合伙组织应赋予独立的法律人格 ,使之成为与自然人、法人并列的第三民事主体。     

浅谈城市道路交通的有效管理

保障道路交通畅通,减少交通事故,确保交通安全,是道路交通管理所要研究的重要内容,若要达到更有效地管理,就必须在提高交通管理科技含量的同时,从深化交通安全宣传、注重道路交通设施建设、提高交警的整体素质入手,在交通管理中达到事半功倍的效果。     

对解决贫困问题的思考

解决贫困问题是党和政府的一项重要工作。要取得反贫困的最大效果,关键在于如何正确认识当前发展环境,确立正确的反贫困战略,找出解决贫困问题的办法和措施。     

论政府对企业环境风险的规制

企业在经营过程中将面临很多风险,环境风险在环境问题备受社会关注的21世纪,将是影响企业生存和发展的一种重要因素。而现实中政府过于强调企业的环境责任,使企业受到环境伦理规范的束缚以及背负着社会和公众的环境压力,因此需要通过政府建立一种能够使企业自我规避、防范和处理环境风险的机制或法律制度,补充传统单纯依赖行政资源的规制手段。环境保险制度和企业环境风险信息公开制度的建立正体现了政府指导和经济刺激等手段,从而建立政府-企业-社会的相互作用的综合企业环境风险规制机制。     

论"组织卖淫罪"中"组织"行为的含义

对组织卖淫罪中“组织”的含义,刑法学界有两种对立观点:肯定说认为“组织”行为应包括“强迫”方式,否定说认为“组织”不应包括“强迫”方式。从刑法解释方法及规则角度来分析,“否定说”更有其合理性。不过“否定说”对“组织卖淫罪”中的“组织”的理解尚有补充之处。