供电行业不正之风的表现形式及治理对策

近年来,尽管供电部门一直坚持行业作风建设和优质服务,并取得了明显的效果,但是,以电谋私的事件还时有发生。为了进一步抓好纠正行业不正之风工作,推进廉政建设,确保人民电业为人民服务。本文对目前供电行业存在不正之风的表现形式、原因及其治理对策作初浅的分析与探讨。     

道德视域下竞技体育不正之风的成因及对策

当前我国社会正处在快速转型的进程中,竞技体育事业的蓬勃发展与竞技体育不正之风并存的客观现实不容忽视。竞技体育不正之风产生的根本原因在于部分体育人的价值观出现问题:利益驱动诱发个人欲望膨胀,享乐主义价值观导致心灵扭曲,道德失范成本过低导致诚信观念薄弱。因此,在体育道德建设实践中,需要不断完善体育道德建设的内容,整合体育道德规制的方法,借鉴吸纳遏制竞技体育不正之风的有益经验,注重从源头反腐,不断筑牢体育人内心的道德防线。     

中国竞技体育不正之风的法律规制

近年来,竞技体育不正之风蔓延,＂假赌黑＂、服用兴奋剂、修改年龄等事件层出不穷,中国竞技体育亟需用法律对其进行全方位的规制。应采取的措施主要有：界定体育行政管理机关的管理权限和体育社会团体的自治管理权限,探索设立专门的体育仲裁机构,建立与体育社会团体自治范畴有效对接的体育仲裁规则;确定专门的体育博彩监管部门,将发行销售与监督相互分离,加强预防与制约的制度设置,以疏代堵;将违反兴奋剂管理的行为纳入《刑法》规制范畴,明确兴奋剂查禁的主体、对象、权限、强制措施范围、程序等,并在查禁中配合信息公开、查禁人员回避、被查禁人权利救济等相关制度。     

公共服务中的人力资本问题及对策研究

我国基本公共服务目标的实现是以人力资本作为基本条件的。现阶段我国公共服务人力资本存在着观念有待进一步树立,人力资本开发的合力还未形成,管理体制还不完善,公共服务人力资本运营机制急需建立的问题。为此,需要制定系统的公共服务人力资本开发规划,完善公共服务人力资本管理体制,建立公共服务人力资本运营机制的应对之策。     

干部职务晋升不正之风探源

改革开放以来,我国干部职务晋升机制得到了不断的完善。但是从实践来看,干部职务晋升中还存在种种违反组织人事纪律的不正之风,主要原因在于干部管理体制自身的缺陷、干部职务晋升缺乏民主监督、考察失真及用人责任追究制度的缺失。优化干部职务晋升机制应在“扩大民主、加强监督、完善考核、用人失责追究”上下工夫。     

治理视野下的政府公共服务市场化

本文分析了治理理论产生的时代背景和基本内涵,阐述了治理理论对于实现政府公共服务市场化的指导意义及其具体体现,并在此基础上以治理理论为视角,进一步阐述了政府公共服务市场化的必要性以及对我国政府公共服务市场化的启示.     

我国公共服务市场化面临的障碍及对策

公共服务市场化有助于降低行政成本,减轻财政负担,提高行政效率,又有利于提高公共服务的质量和水平,更好地满足公众的需要。然而,我国的公共服务市场化改革中存在诸多制度性、体制性的障碍,必须采取一系列措施予以解决。     

防止和纠正用人不正之风的几点思考

防止和纠正用人不正之风，坚持用人标准是前提，完善制度机制是根本，强化监督管理是关键，严格责任追究是保障。     

论公共服务的“合作治理”

现代意义上的公共服务是社会福利最大化意义上的公共物品,它以"民主公民权"为核心价值,要求政府在保障国民公共需要、维护社会公平正义等方面有所作为。面对现代社会多元、异质的公共需要,政府的权威型供给已力所不逮且愈益与社会需求相脱离。因应这一局势,构建政府主导、多元参与的合作治理框架,不仅可以实现公共服务"生产"与"提供"的适度分离,动员社会力量广泛参与公共服务生产供给;而且可以在公共服务提供中形成开放的民主协商平台,通过公共议程整合社会各界的利益诉求。     

对整治用人上不正之风的难点问题及对策的探析

深入整治用人上不正之风，营造风清气正的用人环境，是党心民心所向，是做好新形势下干部工作的迫切要求。中央提出，要用3—5年的努力，进一步遏制用人上的不正之风，使人民群众对干部选拔任用工作的满意度明显提高、对整治用人上不正之风的满意度明显提高。各地按照中央部署，强化措施，标本兼治，对用人上不正之风的整治取得了明显成效。但在工作实践中，诸多深层次的子冒和问题也随之显露，主要体现在五个方面的不适应。     

政府公共服务效能提升的对策研究

在全球化的城市体系下,世界国与国之间、城市与城市之间的竞争变得异常激烈,政府公共服务效能和质量的高低将成为影响国家和城市竞争力的重要因素,因此提升政府的公共服务效能是提升城市竞争力和政府形象的有效途径。虽然我国政府公共服务效能提升已取得一定的成效,但是与发达国家和政府的公共服务效能相比还存在不小的差距,因此应通过政府公共服务均等化、加大政府公共服务投入、建立政府公共服务绩效排行制度等措施提升政府的公共服务效能,建设真正的"服务型政府"。     

公共需求管理与公共服务标准化

公共服务标准化建设是服务型政府建设的一个重要发展阶段,它是与公共需求的变化相适应的。本文把人的需要分为生存型需要、安全型需要、享受型需要和发展型需要。中国目前公共需求正从生存型向安全型、享受型、发展型转变,政府公共服务精细化、标准化是这一需要变化的必然要求。政府应通过了解需求、整合需求和引导需求,推进公共服务标准化建设,提升公共服务水平。     

论基层公共服务型政府模式的构建路径

十七届五中全会报告指出,加强农村基层基础设施建设和公共服务,逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,推进基本公共服务均等化,建设服务型政府,是当前的一个主攻方向。目前我国政府仍存在公共服务投入过少、供给总量不足、效率不高,不到位、公共服务在地区、比例上失衡和公共政策能力缺陷等问题,这种问题在社会不断进步发展的今天下就会愈加突出。特别在基层政府中,由于它最为直接地与公民相连,亟须改善的要求显得尤为迫切。我国各基层政府不尽相同,各地经济政治人文素养状况差异又较大,特色明显,如何为基层政府选择合理的公共服务型模式并为之构思筑建已成为当前重要的课题。     

进一步改善公共服务的改革方向

本文基于OECD各成员国所制定的并实施的成功的公共服务创新措施和实践战略,提出了一个有关公共服务改革管理的框架.在明确了公共服务面临的来自内部和外部的严峻挑战的基础上,指出了进一步改善公共服务的改革方向.     

Future Public Service Capacity: Employment of Young People into Australian Public Services during the GFC

Public services face several workforce challenges, including impending retirements and austerity programs. Although employing more young people is a likely solution to balancing the demographic profile of public services, the literature and theory suggest that young people would have fared worse during the global financial crisis. This research tests propositions around the vulnerability of young people in selected Australian public services during the global financial crisis, in terms of quantity and quality of jobs obtained. Surprisingly, the findings suggest that many young people fared as well or sometimes better than other age cohorts during the global financial crisis in terms of both recruitment and access to ongoing jobs. There are several indications that perhaps public services provided a safe haven in a turbulent labour market.     

论新公共服务理论对新公共管理理论的传承与超越

根据库恩的科学范式转换的观点,目前公共行政领域的两种范式:新公共管理范式和新公共服务范式。两种范式的关系并非替代而是传承与超越的关系,这种关系可以通过他们对理性的关注、对参与的关注、对组织弹性化改革与放松管制的态度的比较来说明。了解两种范式的关系对于解决我国目前建设服务型政府中的一些理论和实践困惑有指导意义,提示我们对新公共管理的成果是批判继承而不是抛弃,最终实现公平、公共利益和效率效能价值的统一。     

新公共服务对新公共管理的批判与超越：——中国服务型政府建设路向分析

服务型政府是对政府职能的重新审视和定位,其实质是贯彻＂以人为本＂理念的制度架构。不仅有新公共管理所关注的如何从组织技术和管理手段等操作层面上改进公共服务效率的问题,更涉及到政府与公民关系的宪政民主主义的重构,涉及到公共行政的理念转变与制度创新。以新公共服务为代表的民主治理理论突破了新公共管理＂管理主义＂思维的窠臼,指出了一条通过政府与社会、公民关系的民主化治理模式的重构,推进公共行政改革,为服务型政府建设指明了正确的改革方向。     

新公共管理：反思、批判与超越——兼评新公共服务理论

通过采用企业化政府的理念,新公共管理提高了效率,但也导致了公共性、公平、责任、价值诉求等公共管理价值的缺失.通过对新公共管理的反思和批判以及对新公共服务的理论基础、原则和内容的介绍,说明新公共服务在理论基础、价值选择、政府责任、公民精神方面不仅可以弥补和纠正新公共管理的偏颇,并可以替代新公共管理成为公共管理的发展趋势.     

借鉴经验,着力发展北京现代服务业核心产业群

加强对世界城市核心产业群的研究,以有效确立北京的核心产业群和核心竞争力,对北京现代服务业发展具有重要战略指导意义.本文根据世界城市发展的经验,提出了北京现服务业的核心产业群的范畴及其发展的基本思路和举措.     

Awareness of Corruption in the Community and Public Service: a Victorian Study

Corruption hurts the public and undermines government. This study of perceptions of corruption in Victoria shows that the community believes corruption is on the increase, yet this view is not shared by public servants. In general corruption is not on the radar of senior Victorian public servants. There are more perceptions of corruption in line agencies than in central agencies. Behaviours most commonly suspected and observed were hiring family and friends, conflict of interest, abuse of discretion and abuse of information. One‐ third of public servants surveyed thought there were opportunities for bribery, yet only 4% had suspected bribery and less than one per cent had personally observed it. Almost half do not believe they would be protected from victimisation should they report corruption. The data reported here poses challenges in thinking about corruption when devising integrity standards in the public service.