新型工业化进程中推进城乡二元工业化协调发展研究

由于我国严重的“二元经济结构”和“双重演进”的制度变迁特征,形成了农村工业化和城市工业化同时并存的城乡二元工业化格局。这种二元工业化格局的特征是:工业化空间分布的二元性、工业化实现路径的二元性、工业化资源配置手段的二元性、工业化产业层次的二元性,城乡二元工业化格局在促进经济发展的同时,也形成了对经济发展的延迟效应。在新型工业化的实现过程中,即要实现以信息化带动工业化,又要推进城乡工业的协调发展,促进农村工业化的发展,加速完成经典工业化的任务。     

新型工业化背景下的社会主义新农村建设

社会主义新农村建设是在我国正在实行新型工业化的跨越式发展过程中提出来的,它是新的历史时期城乡平衡发展的客观选择。我国在进入工业化中期阶段后,由于受资源能源紧张、环境承载力的制约,提出了新型工业化的发展道路。但由于城乡二元结构的存在,农村经济和社会的发展长期落后于城市经济和社会的发展,对其的实现形成了极大的制约。我们党提出的建设社会主义新农村,指明了破解城乡二元结构的历史难题的正确路径。在这样的背景下,推进社会主义新农村的建设就要导入新型工业化的理念,建立起完善的社会支持系统。     

农村流动人口土地流转的困局与对策研究

新型城乡发展要求要素的充分流动,对大量流入城市的农村人口而言,农村土地既是束缚,也是保障。造成这种两难困局的主要原因是人口和土地的城市化进程不相匹配以及不同土地流转方式的收益不对等,城乡"二元"结构下摆脱困局有三大制度障碍:土地产权、户籍制度和社会保障。需要从全局视角的利益分配着眼,基于政策的激励与约束机制,实现土地收益分配一体化、农村土地流转市场化、农村流动人口城镇化。     

“建设社会主义新农村”与中国现行户籍制度改革

新中国建立后,使城市和乡村在二元经济结构基础上逐步走向二元社会结构。现行户籍制度便是为维护这个二元社会结构而设立。改革开放后,随着市场经济的发展,这种城乡二元社会结构日益成为市场经济发展的羁绊。仅仅依靠现行户籍制度改革或取消现行户籍制度是不能从根本上改变城乡二元社会结构的,只有通过建设社会主义新农村,逐步消除城乡差别,才能从根本上消解中国的城乡二元社会结构。     

统筹城乡发展是改变城乡二元经济结构的重大战略思路

统筹城乡发展是解决“三农”问题,逐步消除城乡二元经济结构,实现城乡繁荣的重大战略思路。要明确城乡社会经济发展的不均衡是实施统筹城乡发展的现实依据,建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制是统筹城乡发展的核心内容,最终实现振兴农业、繁荣农村、致富农民,全面建设小康社会的战略目标。     

城乡居民社会保障一体化的国际经验借鉴及启示

城乡二元格局已成为我国经济社会发展的瓶颈,而社会保障的城乡二元化更是成为和谐、公正等社会主义核心价值观实现的绊脚石。因此,在分析国外城乡社会保障一体化的实践,借鉴其成功经验的基础上,总结其对我国城乡居民社会保障一体化建设的重要启示,具有极其重要的理论和现实意义。     

农村居民市民化的改革思路——基于江苏省垫湖村新农村建设的思考

农村居民市民化是消除城乡二元结构的重要内容,社会主义新农村建设是实现农村居民就地市民化的重要措施。基于对江苏省垫湖村新农村建设的思考,从农民的土地产权问题、社会保障和子女教育问题、失地农民的就业问题和农村文化的保护问题四个方面分析了农村居民市民化的现状及存在的问题,提出了确认土地产权、完善社会保障、优化教育资源配置、吸纳农民就地上岗、加强农村文化保护等促进农村居民市民化的措施建议,希望为消除城乡二元结构提供参考。     

实现城乡养老保障一体化的路径及制度选择

我国城乡二元养老保障格局形成的根本原因在于城乡生产方式的差异,农村以小农经济为基础,而养老社会保障则与社会化大生产相对应。实现城乡养老社会保障一体化的路径在于改革农村土地制度,充分发挥农村最重要的养老保障资源——土地的价值。农村土地的商品化流转,既可增加农民的收入,也能推动农村经济模式的转变,发展农业现代化,为城乡养老保障一体化奠定基础。     

和谐社会的五只“拦路虎”

徐显明撰文指出，在迈向和谐社会的大道上，五只“拦路虎”困扰着我们的进步：1．由经济的二元性所产生的城乡二元性和社会结构二元性。正被制度性地安排为人的社会主体身份的二元性；而主体身份的二元性又被区别为权利享有的二元性。2．由社会不公引发的矛盾越来越突出。影响了社会不同群体对制度正义的信心。3．人与环境之间的紧张．已成为人与人之间关系紧张的重要根源。以高投放、高耗费、高污染为支撑的经济快速发展，已使我国的环境、生态、资源和能源四大要素出现空前危机。     

试论城乡二元户籍制度的命运

现行的城乡二元户籍制度,是建国初期为了应对复杂的政治环境、优先发展重工业、实行计划经济体制而设立的一项制度.这一制度基本上发挥了户籍的本原功能,遏制了农村人口向城市迁移的浪潮并维护了城市的正常秩序,同时保障了优先发展重工业对资本的需要.在市场经济条件下,城乡二元户籍制度已经失去了存在的价值和意义,但由于目前彻底废除城乡二元户籍制度的法律条件还不成熟,废除这一制度不利于城市化的健康发展,也不能根本解决二元经济的巨大反差,因而只能对其进行渐进式改革.     

突破体制障碍是促进农民增收的现实选择——以陕西省为例

农民增收困难的根源在于我国长期实行的城乡二元经济结构体制和差别发展战略。为此,必须突破制约农业和农村发展的深层次体制性障碍,彻底打破二元经济结构体制下城乡分治的不平等状况,建立稳定有效的财政支农机制、有效的农村资金信贷机制、明晰的土地产权制度、城乡统一的就业制度、完善的农业产业化组织配套机制和农村社会保障机制。     

城乡经济互动与二元经济结构的消除

城乡二元经济结构曾在我国的工业化过程中发挥过重要的积极作用,但现在日益成为阻碍农业和农村现代化、影响国民经济协调持续发展和城乡经济社会一体化的羁绊。消除城乡二元经济结构,需要采取多方面的手段,但是,最根本的是要通过市场机制和宏观调控手段,创造一个城乡经济互动与一体化发展的良好环境和条件。目前条件下,发展农副产品深加工业是实现城乡经济互动与一体化发展的根本途径。     

从二元对立到城乡融合:中国工农城乡关系的制度性重构

实施乡村振兴战略是中国工农城乡关系史上的一个里程碑,建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系是实施乡村振兴战略的制度保障。实现城乡融合的核心是通过改革隔绝城乡、阻碍要素合理配置的二元体制,使劳动力、土地、资金等生产要素在城乡之间从单向流动转变为平等互动。其中,土地制度改革在赋予乡村的发展权利、确保农民的市民权利、实现市民的乡村权利方面起着基础性作用,是促进城乡融合的突破口。     

论新农村建设与城市化的协调发展

社会主义新农村建设与城市化不是矛盾的,而是有机协调的,城市化是新农村建设的前提、目标和基础,新农村建设是城市化的手段与途径。在新农村建设中要实现新农村建设与城市化的协调发展:以城市化为手段推进社会主义新农村建设,探索城乡互促的激励机制,加快城乡二元经济结构向一元经济结构的转变。     

城乡二元结构下的社会分层与教育公平的相互影响

城乡教育差距已成为当今中国最突出的问题之一。通过对我国社会分层的现状及教育的社会流动功能的阐述,以及从社会分层对教育公平的影响、城乡二元结构对农村学生通过教育实现社会流动的影响、城乡二元结构下教育社会流动功能的弱化三个方面剖析,可以揭示出我国城乡二元结构下的社会分层与教育公平的相互影响是一个恶性循环的过程。只有通过城乡一体化逐渐破除城乡二元结构体制,实现经济均衡发展,才能从根本上推进教育的公平。     

城乡一体化刍议

城市与乡村有差别地发展,造成了城乡失衡的二元结构。城乡一体化就是要从整体上统筹城市与乡村,破解二元分割的格局。要实现城乡一体化的三个目标,注重城乡统筹发展,改变城乡发展局面;要切实推进户籍制度改革,实现进城农民工的市民化待遇;公共资源配置向农村倾斜,逐步缩小城乡差距,使城乡一体化真正成为我国经济转型和可持续发展的动力。     

作为统一战线的城乡关系

就中国来讲,城乡关系的重要性在于城市和农村将在相当长的一段时期存在着现代化发展模式的区别。过去我们说要缩小和消灭城乡差别,事实上却一直用城市剥夺农村的方式维持着城乡社会不平等的二元结构。改革开放以来,城乡二元结构的情况‘逐渐改变,但这种改变的方向并不是缩小和消灭城乡差别;而是寻求城市和农村共同发展的某种良性互动机制。正是这种机制,要求城市和农村在实现社会主义现代化这个目标下结成统一战线。     

新农村建设的重心应转移:由宜居到宜业

中国的新农村建设已经取得巨大成就,基本实现了农村宜居目标,大幅提高了农民收入,有效缩小了城乡物质生活质量差距,但由于根本性的土地制度改革、城乡二元户籍体制改革滞后,加上政府长期的城市中心论,使农民的城市化、农业的现代化转型依然困难重重,导致农村缺乏自我发展能力,农民过度流失,严重抵消了新农村建设的努力。只有尽快进行根本性的土地制度和户籍制度改革,不断增加农业投入,加快农业的现代化转型,我们才能提高农村的自主发展能力,建设既宜居又宜业的新农村,实现城乡一体化的和谐发展。     

澄清对城乡一体化的三个认识误区

误区之一:城乡一体化就是城乡一样化城乡一体化不是城乡一样化。城市和乡村有许多不同之处,并且有本质的区别。实现城乡一体化,根本目的是为了打破城乡二元经济、社会结构,实现城乡融合,实现共同发展、共     

我国土地体制的三个特点

我国城乡土地的现状特点： 一、城乡二元结构下的土地体制。城市的土地属于国家所有,土地的所有权由国务院代表国家行使,国家可以依法划拨或出让土地使用权,国有土地使用权可以交易,但用途转变受到严格管制。