补短板 堵漏洞 强弱项 抗击新冠肺炎疫情对我国应急管理工作的启示

新冠肺炎疫情暴发后,党中央、国务院高度重视。习近平总书记亲自部署、亲自指挥,举国上下众志成城,坚决打响疫情防控的人民战争总体战阻击战,充分体现出中国制度的优势。2019年11月29日,在中共中央政治局就我国应急管理体系和能力建设进行第十九次集体学习时,习近平总书记强调,要发挥我国应急管理体系的特色和优势,借鉴国外应急管理有益做法,积极推进我国应急管理体系和能力现代化。     

撑起公共卫生应急保护伞

“这次抗击新冠肺炎疫情,是对国家治理体系和治理能力的一次大考”习近平总书记日前主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议并发表重要讲话,针对这次疫情暴露出来的短板和不足,就加强疫情防控和改进应急管理提出新要求、作出新部署,这对于从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措,健全国家公共卫生应急管理体系,提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平,具有重大而深远的意义。     

坚持问题导向 勇于探索担当

在抗击新冠肺炎疫情的战役中,应急管理系统坚决贯彻落实党中央统一部署,一方面积极发挥主动性,敢于担当,主动履责,经受疫情防控和经济社会统筹发展的大战考验;另一方面,把大战大考作为补短板、堵漏洞、强弱项的契机,总结经验、吸取教训,提高处理急难险重任务能力,推动应急管理体系和能力现代化建设。本期,编辑部按照坚持问题导向的思路,约请多位专家,结合疫情防控实践,从多层面多角度对进一步完善、健全国家应急管理体系和能力提升进行探讨,希望能为应急管理系统更好履行职责使命提供帮助。     

提高应对重大危机事件的本领

防控新冠肺炎疫情这场没有硝烟的战争是对我国国家治理体系和治理能力的一次大考。我们必须认真贯彻习近平总书记的重要指示,总结经验、汲取教训、抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,不断提高应对重大危机事件的制胜本领。     

在疫情中检验完善应急法律体系

疫情是一面镜子,是一次大考。2月3日,中共中央政治局常务委员会会议听取中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组和有关部门关于疫情防控工作情况的汇报,研究下一步疫情防控工作。会议提出要加强法治建设,强化公共卫生法治保障。应该说,我国的公共应急法体系在这次疫情的检验中暴露出了不少短板,有的还是深层次的问题,需要尽快加以完善。     

大战迎大考 适应大应急——武汉疫情防控中的应急管理工作实践与反思

2月3日,中共中央政治局常务委员会召开会议强调,要针对新冠肺炎疫情应对中暴露出来的短板和不足,健全国家应急管理体系,提高处理急难险重任务能力。2月23 B习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话中指出:“在这次应对疫情中,暴露出我国在重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系等方面存在的明显短板,要总结经验、吸取教训。”这要求我们必须对推进应急管理体系和能力现代化进行深入思考。     

秉持国际视野 完善应急体系

随着我国抗击新型冠状病毒感染肺炎疫情工作的全面展开,国际社会也给予了高度关注。联合国和绝大部分国家持公正、客观立场,支持并赞赏中国的疫情防控举措,也有部分国家和政府要员以一己之私,行不轨之举,借题发挥,扰乱国际秩序。如何深入分析和研判国际形势,充分借助国际力量赢得这场疫情总体战的胜利?这对于此次疫情防控的国际合作和外事工作提出了新要求、新课题。     

警惕公共卫生防线溃于“蚁穴”

基层医疗卫生服务体系具有基础性地位和网底作用,是人民群众生命健康的第一道防线。但在新冠肺炎的考验中,一些地方却暴露出民营医院未纳入传染病直报系统、村卫生室缺乏传染病基本防控能力、基层医院发热门诊不规范、个人健康档案和诊疗档案不衔接等四大盲区。如何抓紧补短板、堵漏洞,夯实基层公共卫生安全防线,已经迫在眉睫。     

建立和完善政府应急机制需要研究的若干问题

突发公共卫生事件是一种突发的危机事件。 2 0 0 3年我国制定的《突发公共卫生事件应急条例》 ,标志着我国应对突发公共卫生事件逐步走上法制化轨道 ,但在建立统一、高效、权威的政府突发公共卫生事件应急机制方面 ,我们还有许多工作要做。笔者认为以下几个问题是必须关注的 :危机产生的诱因及应急机制的平时预防与战时措施的关系问题 ;政府应急机制中防止公权的滥用和公民权的保护问题 ;社会恐慌心理、非理性行为产生和信息公开制度建设问题 ;社会恐慌心理、非理性行为产生和信息公开制度建设问题。     

加快公共卫生应急体系建设步伐

十年前非典疫情的出现,暴露出我国在重大传染病的防治存在突出问题,经过多年来的努力,我国在应对公共卫生突发事件应急处置方面,积累了一些经验,也作出了不错的业绩。特别表现在此次应对禽流感事件的过程中：     

优化完善应急物资保障体系

近期,习近平总书记在《求是》发表了《全面提高依法防控依法治理能力健全国家公共卫生应急管理体系》一文,文中提到“要把应急物资保障作为国家应急管理体系建设的重要内容,按照集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的原则,尽快健全相关工作机制和应急预案。”     

依靠科技补短板 强弱项

在习近平总书记亲自指挥、亲自部署下,我们打响了这场新冠肺炎疫情阻击战下的科技攻关战。如何总结这次新冠肺炎疫情科技攻关的经验,深刻理解、认真落实总书记有关要依靠科技提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平的要求,积极推进我国应急管理体系和能力现代化?新冠肺炎疫情是一次危机,也是一次大考。为迎接此次大考所带来的挑战,习近平总书记多次在疫情防控的指示中强调科技支撑的重要性并提出具体要求。     

提高公立医院应急医疗救治水平

今年年初,突如其来的新冠肺炎疫情给我们提出了如何有效应对突发重大疫情这一重要课题。经过三个多月的艰苦努力,我国新冠肺炎疫情防控工作取得阶段性成效,已经进入了外防输入、内防反弹的常态化防控阶段,公立医院在这次疫情防控救治中发挥了不可替代的关键作用。但是纵观整个世界,全球疫情防控形势不容乐观。为进一步做好新冠肺炎疫情防控的长期准备,强化公立医院应急医疗能力、提高公立医院应急医疗救治水平,成为迫在眉睫的重要工作。现结合山东省德州市人民医院前期在新冠肺炎疫情防控工作中的做法和实践。     

以全面战胜疫情为契机推动生态文明建设迈上新台阶——深入学习贯彻习近平生态文明思想

新冠肺炎疫情发生以来,以习近平同志为核心的党中央统筹谋划、科学决策、周密部署,领导全党全国人民展开了全面战胜疫情的伟大斗争。疫情防控是一场总体战,包括经济、政治、文化等各方面,其中生态文明建设是一个重要战场。深人学习贯彻习近平生态文明思想,尤其是学深悟透习近平总书记关于生态文明建设中若干重要关系的论述,对于指导我们全面战胜疫情,进而补短板、堵漏洞、强弱项,推动新时代生态文明建设迈上新台阶具有重要的指导意义。_、正确处理人与自然的关系,树立科学自然观,实现人与自然和谐共生习近平总书记指出院野人与自然是生命共同体,人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。”     

完善常态化疫情防控体制机制

“湖北省疫情防控已由应急性超常规防控向常态化防控转变,但并不意味着防控措施可以松一松、歇一歇。”中共中央政治局常务委员会5月6日召开会议,习近平总书记在会上听取疫情防控工作中央指导组工作汇报,肯定了工作成果,并研究完善常态化疫情防控体制机制,部署了下一阶段工作。     

黄明在全国应急管理工作会议上强调 深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述 全力防控重大安全风险 奋力推进应急管理体系和能力现代化

1月6日至7日,全国应急管理工作会议在京召开。应急管理部党组书记黄明强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述,按照党中央、国务院决策部署,着力防风险、保稳定、建制度、补短板,全力防控重大安全风险,奋力推进应急管理体系和能力现代化,全面建设党和人民信得过靠得住能放心的队伍,为保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定,实现"两个一百年"奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。     

新冠肺炎疫情防控的应急医疗经验

应对新冠肺炎疫情,正在激发全国人民的智慧与勇气。在群策群力、众志成城的抗疫战斗中,一些行之有效的创新举措和经验做法引人注目,现从应急医疗层面进行总结提炼,以期为重大自然灾害事件、重大生产安全事故、重大社会安全事件的应急医疗救援起到借鉴作用。建立方舱医院。本次新冠肺炎疫情应对中,由会展中心、体育馆等改建成的方舱医院,相对简单易行.     

在大战大考中砥砺提升 新冠肺炎疫情总体战阻击战对我国应急管理工作的启示(中)

新冠肺炎疫情牵动着国人的心。对疫情防控,习近平总书记高度重视,亲自部署、亲自指挥,多次召开会议、听取汇报并作出重要指示。在2月3日召开的中共中央政治局常务委员会会议上,习近平总书记强调,这次疫情是对我国治理体系和能力的一次大考,我们一定要总结经验、吸取教训。要健全国家应急管理体系,提高处理急难险重任务能力。     

应急状态下执法有何变化

疫情防控是一场空前的大考,既考验中华民族应对危机的智慧和能力,也考验我们的应对管理制度和应对体系。要交出战胜疫情的答卷,既要靠科学,也要靠法治。依法治国是党领导人民治理国家的基本方式,依法处置是应对突发公共卫生事件的基本要求。总结疫情防控大考暴露出我们在法治建设中尚存在的短板、弱项,以此推动我国法治建设新发展,变危为机,是这次大仗大考带给我们的重大促进。     

激发应急产业基地创新活力

在新冠肺炎疫情阻击战中,众多国家高新区围绕阻疫情、促生产双重任务,不断植入创新基因,采用新方式、新手段,持续提高疫情防控效率、保障经济社会平稳运行。近年来,我国也陆续建立了几十个国家应急产业示范基地和安全产业园,这些示范基地和产业园的运作情况如何?能否发挥为化解突发事件提供技术支持和装备支撑的作用?