构建重大公共突发事件防控监督工作常态化机制——基于新冠肺炎疫情防控监督工作的分析

推进重大公共突发事件防控监督工作常态化,是推进重大公共突发事件防控工作高效顺畅开展的法纪保障。构建重大公共突发事件防控监督工作常态化机制,应着力于建立重大公共突发事件防控监督工作响应机制,确定效应级别,把握响应时机,加强响应管理;应加强重大公共突发事件防控工作廉政重点监督,压实主体责任监督,强化岗位职责监管,严格廉洁纪律监督;应健全重大公共突发事件防控监督工作保障体系,完善组织体系、制度体系、运行机制;应创新重大公共突发事件防控精准监督工作方式,推进事前监督、实施灵活监督、强化有效监督。     

应急物流建设与发展对策建议

新冠肺炎疫情防控是一场全国人民共同参与的阻击战,其中包括广大物流人为疫情防控、保障民生、稳定社会而进行的不懈努力。此次阻击战进一步凸显了应急物流在突发事件应对中的重要作用,也暴露出很多亟待解决的问题,集中表现为以下两个问题:一是"应急物流"的理念没有真正树立起来。此次疫情防控,尤其是在前期,物资保障混乱、不及时不准确的问题表现突出。     

论北京市涉外突发事件管理

随着北京市经济社会的快速发展和世界城市建设进程的不断加快,外国在京常驻机构、人员以及临时来北京市的人员数量逐年增加,北京市涉外突发事件管理工作的重要性凸显。近年来,北京市涉外突发事件管理机制建设取得了进展,但仍然存在着很多不足之处。为了更好地预防和应对涉外突发事件,北京市应构建一个统一领导、多元参与、全程防控的全面整合的涉外突发事件管理体系。     

衍生型突发事件网络舆情引导机制研究

突发事件引发的公共危机治理不仅仅是一个事件技术防控问题,在新媒体时代,网络信息传播引致的网络舆情发展和变异,在突发事件公共危机演变中发挥着重要的影响作用。大量研究表明,突发事件是源生事件在多种因素综合影响下衍生的复合事件。衍生型突发事件网络舆情演变是源生事件、舆情引导主体、舆情传播渠道互动共变的结果,构建和完善衍生型突发事件网络舆情引导机制需推进相关制度建设、加强信息搜集与研判,并完善应急与保障机制。     

关于构建高校突发事件应对管理机制的思考

建立完善的高校突发事件的应对管理机制,是提升高校应对突发事件能力、积极预防和妥善处置突发事件的必然要求。在深入剖析当前高校突发事件应对管理机制存在主要问题的基础上,结合对高校突发事件应对管理机制的内在结构分析,提出从应对预防机制、应对准备机制、监测预警机制、应对处置机制、善后处理机制"五个子机制"构建高校突发事件应对管理机制的新思路、新方法和新途径。     

突发事件网络舆情中的话语失序及其治理

受传统社会话语秩序的自由张力影响,网络话语失序是突发事件网络舆情危机的必然结果。在突发事件的强力冲击下,话语主体"集群化"、话语内容"失真化"、话语伦理"消解化"成为网络舆情中话语失序的集中呈现形式。结合突发事件和网络话语的结构性特点,话语失序的原因可归结为:突发事件网络舆情中不同话语群体的身份焦虑与错位、突发事件网络舆情应对的对话与表达机制尚不健全和突发事件网络舆情背后的多元利益诉求与抗争。以问题倒逼改革,在国家治理现代化进程中,对突发事件网络舆情中的话语失序现象进行治理,要求切实做好健全突发事件网络对话沟通机制、规范突发事件网络话语建构秩序以及加强突发事件网络话语生态治理等工作。     

快速反应澳门及时防控疫情

在此次的新型冠状病毒肺炎疫情防控过程中,澳门特区政府汲取以往处置突发事件经验教训,本着以人为本的审慎态度,快速反应,协同应对,将疫情控制在可控范围内,其做法和经验可为其他城市的疫情防控工作提供一定的参考。高度重视公共安全风险预防现代社会的风险具有不确定性、复杂性、系统性。此次的新型冠状病毒的风险是一种典型的现代社会风险,其随着交通网络的四通八达和网络通讯的发展.     

疫情防控下央地关系动态调整的基本逻辑与创新意义

我国央地关系的建构模式能够根据不同时期的国家治理情境进行动态的协调与平衡。从权力分配、行为动机、体制根源等三个方面阐释央地关系动态调整的基本逻辑,可以解读出疫情防控下央地关系动态调整的成功经验与创新价值:中央临时"上收"地方应急指挥权,是高效应对地方非常规重大突发事件的创新型权力分配方式;中央领导下的地方政府间帮扶模式,有效分散了中央的应急治理压力;央地之间良性互动与有效协作,支撑国家应急治理体系高效运转;央地关系调整兼具灵活性与多样性,彰显国家应急治理的韧性与弹性;危机状态下中央加强对地方的管控,有效稳定了国家应急治理秩序。     

高校学生群体性突发事件诱因与应对模式研究

随着我国高等教育的飞速发展,高校学生群体性突发事件频频发生,不仅影响了学校正常的教学与科研,也破坏了校园的和谐与稳定。有效地应对高校学生群体性突发事件是目前乃至今后一段时期内高校亟须解决的突出问题。寻求"以人为本"的服务理念、加强大学生心理危机干预能力、重视舆论导向、加强校内外的交流与合作等是行之有效的应对模式。     

基层公安机关应对突发事件能力建设

近几年，我国进入了突发事件的高发期，基层公安作为应对突发事件的第一道堡垒，其应对能力格外重要。因而在厘清突发事件概念、分析基层公安机关应对突发事件现存的问题和原因的基础上，建立和完善公安机关应对突发事件的处置机制，提高其处置能力格外重要。     

突发事件应对中的法制保障问题探讨——以“5·12”汶川大地震为例

建立健全法律法规体系对强化突发事件应对具有重要意义。"5.12"汶川大地震显示,我国在突发事件尤其是重大突发事件应对的法制保障方面还存在明显不足,这表现在:地方政府部门和机构制定的突发事件应急预案难以涵括重大突发事件,部分地方政府缺乏针对本地区的突发事件应对法制体系建设的主动性,客观条件的限制和资源供给不足对重大突发事件应对的法制保障形成严重制约,未能完全理顺政府权力与人民权利的关系。完善突发事件应对的法制保障,需强化地方立法和政策的制定,增强地方政府的法制意识;发挥突发事件应对专门机构的统率作用,强化重大突发事件应对的组织建设;全面考量突发因素,强化对重大突发事件应对预案的制定等。     

依法治国 提高地方社会治安综合防控能力

社会治安综合防控治理是维护社会治安、人民生活稳定的根本保障。我国目前处于社会转型时期,虽然总体平稳,但影响社会治安的突发事件时有发生,如近期发生的上海踩踏事件。当前社会治安方面表现出群体性事件多发、刑事犯罪高发、治安管理的对抗性增大等特点。为有效地应对各种社会治安问题并及时处理和回应,建立一种长效防控治理机制是十分必要的。在全面推进依法治国进程中,社会治安综合治理也应依法治理,依法治安。     

《突发事件应对法》面临的新挑战与修改着力点

2007年制定的《突发事件应对法》作为我国应急管理基本法,其运行实效在此次新冠肺炎疫情应对中受到集中检验与冲击,并面临一系列新形势新要求的挑战,引人关注。从我国应对突发事件和修订《突发事件应对法》的需要出发,有必要对该法修改的关键问题进行聚焦并深入探讨。此次世纪疫情对《突发事件应对法》的挑战主要在于冲击了立法理念中的底线思维不足问题、凸显了制度架构中的统筹性和综合协调性不足症结以及放大了法律实施中的实效性不足弊端等三个方面。应当抓住《突发事件应对法》修改契机,针对此次新冠肺炎疫情应对暴露出的突出问题,聚焦理念提升、体制与机制优化,堵漏洞、填空白、补短板、强弱项,完善相关法律制度,为迎接未来可能出现的问题提供制度准备,积极发挥制度增强人类行动的预期性功能。     

精神病人的社区治安防控

在社区警务工作不断深入开展的大形势之下,将精神病人的治安防控工作与社区警务工作相结合,是进行治安防控的新思路。本文在明确了我国公安机关对于精神病人管理范围的基础上,对当前公安机关精神病人治安防控中的难点问题进行分析,提出了公安机关对于精神病人社区防控的工作方法,即通过建立专业档案管理、实现信息共享、突出日常预防工作、构建"四点一面"的防控制度和建立固化方案等五个方面对精神病人实现具体的治安防控。     

人大审议传递的信息

突发事件发生时,是捂住不报、限制采访,还是及时通过新闻媒体向公众通报,让群众知情?这个让突发事件当事人感到"棘手"的问题,立法者给了我们一个重新观察的角度。由于"可能成为某些地方政府限制媒体正常报道突发事件的借口,不利于媒体对其谎报瞒报开展舆论监督",6月24日提交全国     

领导干部提高应对重大突发事件能力的动因、要素及路径

领导干部作为应对重大突发事件的关键主体,其能力提升既有时代要求、组织要求等外在压力倒逼,也有个人需求内在动力促进。政治领导能力、思想引领能力、统筹协调能力、应急处置能力、依法防控能力、群众工作能力,是领导干部应对重大突发事件能力的核心要素。领导干部要通过思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练等路径着力增强应对重大突发事件能力,全面提升国家治理能力和综合实力,筑牢实现中华民族伟大复兴的能力根基。     

公共卫生突发事件中的风险管理与制度变迁

自2003年以来,SARS、禽流感、霍乱和甲型H1N1流感等公共卫生突发事件频发,凸现出我国建立和强化公共卫生应急管理体制的重要性。本文在回顾和总结我国政府在SARS危机管理和甲型H1N1流感防控工作经验的基础上,从公共卫生突发事件的基本概念出发,在“风险社会”的宏观理论背景下,从风险感知、危机管理、制度变迁和政策学习等多角度探讨了我国公共卫生突发应急管理体系的构建与完善等问题。     

论群体性突发事件预警机制的构建

当前日益频发多发的群体性突发事件已经成为影响地方社会稳定的主要因素,因此从深层次思考如何有效应对各类群体性突发事件已经成为构建和谐社会必须思考的重大现实问题。群体性突发事件预警机制的建立是促进社会和谐稳定的必然要求。本文在理论与实践的基础上,阐析了群体性突发事件预警的紧迫性和可行性,并结合实际就当前各级政府如何加强对群体性突发事件的预警,构建有效预警机制,主要从公共决策机制、考核机制、信访机制、信息监测调处机制、干部培训机制等方面提出了相应地思考。     

浅析大学生突发事件的特点及处理原则

大学生突发事件很容易引起社会的强烈反响,造成"轰动"、"放大"和"辐射"效应。大学生突发事件的处理工作是否合理、到位,事关学生的根本利益,事关学校和社会的发展、稳定。     

武警处突中警械使用规则初探

随着世界各国武装力量参与处置突发事件的频度不断增强,关于武装力量在处置突发事件过程中的警械使用问题,再度成为实务界的讨论热点和学术界的难解课题。就武警处突中警械使用的法律依据和基本原则进行了初步探讨,希望对武警部队处置突发事件的相关涉法问题提供有益的参考。