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“能上能下”是干部队伍建设的一项主要的新陈代谢功能 ,是干部制度的最本质机能 ,因而 ,建立干部“能上能下”机制 ,是新一轮干部制度改革的核心任务。当前 ,我国处于社会转型的特殊历史时期 ,迫切需要一支高素质的干部队伍提供强有力的组织保证和人才支撑。研究和解决干部“能上能下”问题 ,对新一轮干部制度改革是否能够取得成功具有决定性意义。一、民主、竞争和法治 ,是创新干部“能上能下”制度的基本要素(一 )我国的干部制度改革总是根据社会主义革命和建设的需要不断向前推进的。我国的干部制度改革大体上经历了三个发展阶段 :一是… 相似文献
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党的十五大提出要“在干部能上能下方面取得明显进展”的目标后,推进党政领导干部能上能下工作已进入攻坚阶段。如何使这项工作卓有成效、持之以恒地进行下去,我们认为,主要应在以下几个方面下功夫。 一、以制度建设为着眼点,完善党政领导干部能上能下的制度体系 邓小平同志指出,人管人靠不住,还是制度管人可靠些。要从根本上解决党政领导干部能上能下问题,关键在于制度建设。当前,各地在建立干部能上能下制度方面,做了大量行 相似文献
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党的十五大报告指出：“加快干部制度改革步伐，扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督，使优秀人才脱颖而出，尤其要在干部能上能下方面取得明显进展”。这是从跨世纪发展的高度充分论述了大力推进干部能上能下的重要性。党的十一届三中全会以来，我国干部制度不断得到改革和完善，长期形成的干部能上不能下、能进不能出、能官不能民的陋习已在很大程度上受到冲击。但是，清除多年的陋习，非一日之功。建立一套与社会主义市场经济体制相适应的干部制度，仍是我们面临的一项艰巨任务。本文拟就如何坚持和完善干部能上能下制度作一点肤浅的… 相似文献
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党政领导干部能上难下原因透析 总被引：1，自引：0，他引：1
近年来，在推进党政领导干部能上能下方面，各级党委和组织部门进行了积极的探索，做了大量工作，取得了一定成效。但是，从总体上看，对推进党政领导干部能上能下工作的估价不能过高，“能上能下”仍然是当前干部制度改革面临的“老问题”，也是干部工作的一个重点、难点... 相似文献
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党的十五大报告指出:“加快干部制度改革步伐,扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督,使优秀人才脱颖而出,尤其要在干部能上能下方面取得明显进展。”为此,四川省委组织部对四川省党政领导干部能上能下工作进行了调查,在积极分析的基础上,提出了思路和对策,现刊登如下:调查表明,研究进一步推进党政领导干部能上能下的思路和对策,应该从以下几个方面全方位考虑。 相似文献
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实行干部能上能下,是干部队伍和领导班子建设的客观要求,只有实现干部能上能下,才能保持领导班子的正常交替和干部队伍充满活力。但是,由于主观和客观方面的多种因素制约,干部“能下”一直是干部人事工作的一个难题。近几年来,江苏省仪征市把推进干部能上能下作为深化干部人事制度改革的一项重点,积极研究探索干部能上能下的新途径,着力在推进领导干部“能下”的问题上下功夫,取得了一定突破。1996年以来,全市在“能下”方面共调整乡(局)级领导干部105名,其中由重要领导岗位平职调整到一般领导岗位的9名,降职使用的5名,转任非领导职务的69名,免职、撤职的22名,有力地促进了仪征市干部队伍建设和领导班子建设,推动了全市两个文明建设健康发展。 相似文献
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企业干部人事制度改革的目标取向,是为适应社会主义市场经济的要求,真正建立干部能上能下的管理机制。围绕这一目标,许多企业都从不同方面进行了改革尝试。其中多数选择了干部聘任制和取消干部级别作为改革的突破口。干部聘任制以招聘应聘双方权利义务的明确性和双向选择的自主性为显著特点,给干部工作注入了生机和活力,为干部能上能下、平等竞争创造了有利的前提。取消干部级别,其目的也在于促进 相似文献
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试论建立党政领导干部能上能下制度 总被引：1，自引：0，他引：1
党的十五大明确提出要加快政治体制改革步伐。作为政治体制改革重要组成部分，干部人事制度改革的稳步推进，是全面落实江泽民总书记关于要努力建设一支高素质干部队伍指示精神，培养跨世纪合格人才的题中要义，而干部人事制度改革能否顺利和成功，很大程度上取决于党政领导干部能上能下制度的建立和完善。本文结合深圳市罗湖区的工作实际，就建立党政领导干部能上能下制度问题作一探讨。一、干部难“下”问题制约了干部人事制度改革深圳建立特区近２０年来，干部队伍素质总体上得到明显改善。但也应看到，一些单位和部门，干部队伍素质良莠… 相似文献
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中共江苏省常州市委组织部课题组 《组织人事学研究》1998,(6)
党的十五大报告指出,要加快干部制度改革,“尤其要在干部能上能下方面取得明显进展”。实行干部能上能下制度,始终保持干部队伍充满生机和活力,是发展社会主义市场经济的客观要求,也是干部人事制度改革的一个关键环节。为此,我部成立课题组,通过座谈、研讨等形式,围绕加快干部制度改革,重点就着力解决党政领导干部“能下”问题的有利条件及可行措施进行了专题调查研究。 一、评判手段与调整方法 调整不称职党政领导干部,在对不称职干部衡量标准确定的前提下,还必须建立健全科学、民主、公开的一套评判手段,以及行之有效的调整方法,以确保干部能上能下工作的 相似文献
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党的十五大以来，辽宁省抚顺市清原满族自治县委根据中央和省、市委的要求，在深化干部制度改革，推进干部能上能下方面进行了大胆探索，取得了明显的效果。特别是该县为解决领导干部“下”难问题而实行的领导干部“立体考核末位淘汰”制度，很值得研究和借鉴。 一、主要做法和基本经验 第一，适应形势需要，探索建立干部“能下”的机制。清原县委在实践中认识到，贯彻落实党的十五大精神，加快建立社会主义市场经济体制和推进民主政治建设步伐，实现农村跨世纪发展目标，关键在于有一支与之相适应的充满生机与活力的干部队伍。而干部队伍的… 相似文献
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江泽民同志在党的十五大报告中指出：“加快干部制度改革步伐，扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督，使优秀人才脱颖而出，尤其要在干部能上能下方面取得明显进展。”这不仅为做好新时期干部工作提出了明确要求，而且还为深化干部制度改革指明了方向。加快干部制度改革步伐是加强干部队伍建设的一项重要任务，是造就一支高素质的干部队伍的战略措施。也是克服和防止选人用人上不正之风的现实要求。面对建立社会主义市场经济体制和加强社会主义民主政治建设的新形势、新情况，如何解决好干部制度改革中的深层次问题，激发干部工作生机和… 相似文献
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改革开放是一场伟大革命。四十年来,我们废除了领导职务终身制,实行了干部分类管理,建立起公务员制度,探索了竞争性选拔实践,完善了考核与监督机制,并探索推行干部"能上能下"制度。这都源于干部制度改革坚持了以下做法:服务于党和国家中心工作大局;着眼于建立优秀人才脱颖而出的机制;体现中国共产党自身建设的总要求;坚持党管干部原则并不断改进管理方式;不断抓好年轻干部的选拔和培养工作。认真总结并借鉴这些成功经验,对于中国共产党在新时代背景下继续领导并深化干部制度改革具有十分重要的意义。 相似文献
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解决干部能上能下的问题，我 们早已提出，在实践中也有 了一些探索，但并未找到根本的解决办法。笔者以为，要使干部真正能上能下，必须实现三方面的突破：实现考核方式的突破，为干部能上能下提供科学依据；实现选拔模式的突破，建立干部能上能下的新机制；实现管理形式的突破，疏通干部能上能下的渠道。突破考核方式 为了解决“下”的标准难于把握的问题，要在逐步推行干部任期目标责任制的基础上，对领导干部岗位实行量化指标，每年进行考核记分，建立考核档案。考核结果作为评价干部“政绩”的标准，也可作为干部平时评比的依据。另… 相似文献
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按照"三个代表"的要求,深化干部人事制度改革,就必须创造一个平等竞争的用人环境,建立能上能下的管理机制,推进干部人事工作的民主化、科学化、制度化;扩大群众对干部选拔任用的各种权利,才能使我党大批的优秀人才脱颖而出,真正建设一支高素质充满生机和活力的干部队伍. 相似文献
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解决干部能上能下问题是干部制度改革的重点之一。目前，废除领导干部终身制已形成共识，从理论上看，解决干部能上能下已无障碍， 且基本可行。但理论上的解决并不意味着实践上的解决，目前在实践中真正实行能上能下尚步履艰难。在笔者看来，解决干部能上能下的首要问题，是确定能上能下之底线与原则。 我国干部管理体制是等级制，从科员到科级到处级到厅级到部级直至国家一级。等级制的存在，决定着能级制的存在，也决定着上上下下的存在。一般而言，一个优秀的人才，一个富有进取之心，胸怀远大理想的干部，是想在更高一级的职位上一显身… 相似文献
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营造优秀人才脱颖而出的环境与机制———访河北省委常委、组织部长赵世居●本刊记者于绍良“加快干部制度改革步伐，扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督，使优秀人才脱颖而出，尤其要在干部能上能下方面取得明显进展。”这是江泽民总书记所作的十五大报告向全党同志... 相似文献
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江泽民同志在党的十五大报告中强调,要“加快干部制度改革步伐,扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督,使优秀人才脱颖而出,尤其要在干部能上能下方面取得明显进展”。明确指出了当前和今后一个时期干部制度改革的任务和重点,我们要认真学习贯彻十五大精神。进一步坚定干部制度改革的信心,加大改革的力度,加快改革的步伐,不断取得新的进展。 一、正确认识干部制度改革的进程及其面临的历史任务 党的十一届三中全会以来,党中央从改革开放和社会主 相似文献