战后拉美国家对外政策的演变和特点

战后以来,拉丁美洲国家的外交政策经历了一个曲折发展的过程。就整体而言,由于拉美国家具有相同的历史遭遇和共同的历史渊源,它们外交政策的发展趋势大体一致:战后初期至五十年代末,为拉美国家屈从美国对外政策的时期;五十年代末至六十年代末,为拉美国家独立自主对外政策开始产生的时期;六十年代末至八十年代初,为拉美国家独立自主外交政策形成的时期;八十年代初以来,为拉美国家独立自主外交政策逐步调整和完善的时期。纵观拉美外交政策这四十年的发展变化,无不与各个时期拉美国家国内外的政治、经济变化相联系。     

关于拉美国家政府干预及其演变问题的思考提纲

20世纪 80年代以来 ,拉美国家政府在直接生产领域、经济管理和调控以及社会政策领域的作用发生了深刻的变化。这些领域的政府干预措施让位于市场机制。这种变化集中体现了经济发展模式的转换 ,并且对社会各阶层和集团的地位和利益产生了深远的影响。促成这场变革的直接因素是 80年代的经济危机 ,但其根本原因在于拉美国家发展战略存在着种种问题且未能适时进行调整。拉美国家政府作用的变迁既是其社会经济发展内在逻辑的要求 ,也是国际政治形势和经济思潮变化的结果。但拉美国家改革和调整进程中也存在着致命的缺陷。为了继续推进经济改革和政治民主化进程 ,拉美国家政府应在减缓“社会债务”、提高经济效率和国际竞争力等方面发挥应有的作用。     

拉美国家社会形势的近期演变

80年代以来 ,拉美地区失业率总体呈上升趋势 ,目前地区平均失业率超过 8% ,就业质量明显下降 ,表现为就业机会主要来自于非正规经济部门和传统服务业。因此 ,收入分配进一步向高收入阶层集中 ,社会贫困化程度加剧。拉美社会贫困问题由以往主要是一种农村现象转化为主要是一种城市现象。拉美社会形势恶化有多方面的原因 :80年代严重的经济衰退及经济调整引起的高通货膨胀 ;90年代中期起国际金融动荡引起的经济滑坡 ;某些经济改革措施产生的负面效应 ,等等。近 2 0年来 ,拉美国家在如何处理社会问题方面存在着两种学派 :新自由主义学派和新结构主义学派。拉美国家的社会贫富分化问题并不是一个新近才出现的问题。     

拉美国家发展服务业的政策

拉美和加勒比国家在其优惠的外资政策和私有化改革的推动下,服务业获得了长足的发展,但是由于近年来金融危机的影响,相对于发达国家而言,其服务业的发展仍然呈现出一定的问题,受到了更多的冲击。本文通过对拉美国家服务业现状的分析,以及金融危机中拉美国家服务业的主要变化,提出拉美国家应通过鼓励社会多元投资和竞争、简化企业开办程序、吸引关键性人才创业与发展、鼓励创新和研发、培育本土国际性大企业以及加强监管等手段,遏制金融危机的负面作用,进一步恢复和提升服务业的发展。     

伊朗经济政策的演变

1979年伊朗伊斯兰共和国成立以来,伊朗的经济政策的演变大致经历了动荡时期(1979-1981)、穆萨维时期(1981-1989)、拉夫桑贾尼时期(1989-1997)、哈塔米时期(1997-)等四个阶段。尽管霍梅尼等高级领导人一再表示伊朗要建立一种超越资本主义和社会主义的发展模式,但是伊朗经济的特点事实上是以石油收益为基础、国有部门占支配地位的混合经济。该特点在巴列维国王统治时期就已存     

拉美国家经济改革的经验教训

拉美国家的经济改革至少为我们提供了以下几点有益的启示。第一 ,在经济全球化的环境下 ,开放市场政策如果没有相应的和灵活的宏观经济政策的支持 ,是很难取得预期的理想效果的。第二 ,在转变政府职能的改革过程中 ,如何处理好政府与市场、中央政府 (联邦政府 )与地方政府的关系 ,对拉动经济增长、增加就业和避免在政府职能转变的过程中因利益再分配造成的收入分配不公现象的加剧 ,减少经济改革对社会的冲击 ,保持一国政治、经济和社会的稳定至关重要。第三 ,必须重视农业发展。笔者以墨西哥为例 ,阐述了政府在改革进程中忽视农业发展造成的危害性。     

拉美国家社会政策调整评析

20世纪90年代中期以来,拉美国家对社会政策进行了大规模调整。加大社会开支的再分配功能、重构社会保障制度、为贫困和弱势人群提供必要的社会保护和改革管理机制是社会政策调整的4个基本方面。但是,建立完善而有效的社会政策体系和社会保障制度是一项长期任务。拉美国家当前的调整与改革还存在许多有待解决的问题,养老保障制度改革能否取得成功尚有待实践检验,各项改革措施之间的配套性和互补性有待加强,在建立可行且有效的社会安全网方面拉美国家也面临诸多困难。拉美国家的贫困化、社会分配不公等社会问题是由多种因素促成的,已具有长期化和定型化的特点。拉美国家要解决贫困问题,走出经济增长缓慢与贫困和社会贫富分化长期并存的困境,实现经济社会的协调发展,必须建立完善而有效的社会保障制度和社会政策体系。在这个过程中,政府的决策和管理能力具有至关重要的作用。     

拉美国家改革开放政策的国际比较

拉美国家改革开放政策的国际比较张宝宇ＩＮＴＥＲＮＡＴＩＯＮＡＬＣＯＭＰＡＲＩＳＯＮＯＦＲＥＦＯＲＭＰＯＬＩＣＩＥＳＩＮＬＡＴＩＮＡＭＥＲＩＣＡ￥Ｔｈｅｒｅａｒｅｍａｎｙｔｙｐｅｓｏｆｒｅｆｏｒｍｓｉｎｔｈｅｗｏｒｌｄ，Ｃｏｍｐａｒｅｄｗｉｔｈｏｔｈｅ...     

美国中央情报局对拉美国家事务的干预

拉美对美国的利益至关重要 ,美国中央情报局一直把该地区作为工作的重点之一。它对拉美地区事务的干预 ,是美国对拉美政策的重要组成部分 ,体现的是美国国家利益。干预涉及政治、经济、文化和军事等各方面。在不同国家和不同时期 ,干预的方式略有不同 ,但干预从来就没有停止过。干预有些获得成功 ,有些则陷于失败。     

拉美国家的经济治理刍议

拉美国家经常爆发金融危机,宏观经济稳定性较差,而且其经济业绩不及东亚。这些缺陷可归咎于多方面的原因,而经济治理的不力或无效无疑是一个非常重要的原因。拉美国家的经济治理之所以收效甚微,主要是因为:一些国家领导人的才能欠佳,政府的政策缺乏必要的连贯性,腐败现象司空见惯,资源诅咒削弱了强化经济治理的动力,利益集团对政府决策和经济治理有着重要的影响,计划性差导致政府的决策出现短视行为,严重的社会问题分散了政府治理经济的精力和注意力。     

拉美国家经济改革的经验教训

拉美国家经济改革的经验教训江时学自８０年代后期起，拉美国家相继开始进行经济改革①。这一改革声势之大、范围之广、程度之深，不仅在拉美是史无前例的，而且在整个第三世界也是少见的。当前，拉美国家的经济改革正在向第二阶段过渡。因此，对拉美前一阶段改革的经验教...     

拉美国家对外资政策的调整

外国投资是指包括直接投资和间接投资在内的外部资金。所谓直接投资,就是指投资者可取得在母公司所在国以外的分(子)公司的控制权的一种投资形式。一般来讲,投资者至少掌握某公司25％的股份才算控制了这家公司;但从统计角度看,只要投资股份占10％以上都可视为直接投资。间接投资包括国际证券投资和在国际资本市场上的各种借款。它不涉及     

集权政治与自由经济——拉美国家政治发展与经济政策的变化

传统理论与现实马克思主义学者把经济基础作为预测政治发展的基础,把经济的高度发展与社会主义和共产主义政治制度的建立联系在一起,传统的政治经济学家认为,一个国家的经济结构及其发展水平对其政治制度具有重要影响。经济越发达,产生民主政治的可能性就越大。美国著名政治学家达尔教授就曾说,当今世界上绝大多数富裕国家都是民主政治国家,而经济落后     

如何评价拉美国家的经济改革

如何评价拉美国家的经济改革陈芝芸８０年代后期以来，拉美国家进行了一系列重大的经济改革。对这些改革究竟如何评价，这是一个有争议的问题，尤其在１９９４年１２月墨西哥爆发金融危机之后，更是如此。对此，笔者拟从方法论的角度谈几点看法。一、应把拉美国家的经济改...     

拉美国家当前经济调整的方向

自从1982年下半年拉丁美洲国家爆发以支付危机为特征的经济危机以来,人们不仅关心它们采取什么措施来渡过眼前的难关,而且也普遍关注它们如何进行结构性经济调整,以谋求今后的稳定发展。有人认为,这次危机对于拉美国家的经济发展来说,既是一次严重的挑战,也是一个重要的机会。1929—1933年资本主义世界经济危机,使拉美国家遭受重大经济损失,它们被迫寻求新的发展道路,终于形成以阿根廷经济学家劳尔·普雷维什为代表的“发展主义”经济理论和发展战略,为拉美地区的经济高涨作出了贡献。八十年代这次经济危机,也将使拉美国家总结经验教训,完善其发展战略,借以推动经济健康发展。虽然目前许多拉美国家还在进行应急性经济调整,但从一些国家政府和专家的主张看,结构性经济调整的方向已见端倪。对此,本文试从几个方面作些分析。     

拉美国家收入再分配政策的局限性

在工业化和现代化进程中,为发挥收入再分配的功能,拉美国家在税收、教育、社会开支、社会改革、社会保障、社会救助、慈善事业等方面制定了多项政策,但政策的分层化、排斥性、非公正性和局限性,影响了收入再分配功能的发挥。拉美国家的收入再分配形势一直呈现恶化的趋势,已经成为世界上收入再分配最不公平的地区。     

拉美国家的自由进口政策及其前景

拉美市场的对外开放1974年以来,拉丁美洲许多国家在对外贸易方面程度不同地放松了进口管制。最早是智利“允许进口的商品单”不断扩大,它允许进口国内可以生产而以前禁止进口的纺织品、轻工产品和食品,对以前被当作“奢侈品”而严禁进口的高档工艺品、高级地毯等也先后解除了禁令。再加上这个国家一直优先进口的机器设备、工业原料和中间产品等等,实际上除极少数商品外,绝大多数商品均可自由进口。降低关税的步子也迈得很大,     

对拉美国家政策改革的几点看法

对拉美国家政策改革的几点看法刘新民拉美国家的政策改革大致分为三个阶段，即调整和稳定阶段、政策改革阶段、国家改革阶段。这里主要谈谈８０年代末和９０年代初拉美国家第二阶段改革的情况。１．财政改革。它主要包括两方面内容。一是紧缩财政，执行财政纪律。也就是说...     

战后拉美国家内外政策趋向独立化的原因

第二次世界大战后,拉美国家的政治、经济面貌发生了深刻变化。它们奋力挣脱大国控制,逐步走上奉行独立自主内外政策的道路。五、六十年代,许多国家实行工业国有化和土地改革,沉重打击了外国垄断资本和本国封建寡头势力;七十年代,实行利用外资、举借外债的外向型发展战略。进入八十年代以来,拉美国家面临债务危机和中美洲冲突,它们加强团结,协调立场,共同寻求摆脱危机的出路。经过战后四十年的努力,拉美国家在维护国家主权,反对大国特别是美国控制,争取经济独立的斗争中取得了引人注目的成就,成为第三世界的一支重要力量,在国际事务中发挥着愈来愈大的作用。随着国际斗争的深入和本国实力的增强,拉美国家对美国的离心倾向日益增强。本文对造成这一趋向的主要原因略作分析。     

苏联同拉美国家的经济贸易关系

长期以来,拉丁美州一直是美国的战略后方,是它的原料产地、商品销售市场和重要投资场所,被美国看作它的“后院”。从六十年代起,随着美国世界霸主地位的衰落和拉美民族主义潮流的日益高涨,美国对这个地区的控制能力有所减弱。拉美在苏联全球战略中的地位便越来越重要,并成为苏美两霸角逐的场所之一。