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《村民委员会组织法》第四条规定,“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助,但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。”这一规定,明确了乡镇人民政府与村民委员会的关系是指导关系,明确了村民委员会与乡镇人民政府的关系是协助和被指导的关系。 但是这种关系在现实生活中往往发生错位:或者乡镇政府仍习惯于对村委会分任务、下命令、作指示,使村委会成为自己的从属,使二者成为领导与被领导的关系;或者乡镇政府为了避讳“干预村民自治”,对村委会的… 相似文献
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根据《村民委员会组织法》规定,村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。人大评议村委会工作有错位、越权之嫌。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第二章第九条规定乡、民族乡、镇的人民代表大会行使的职权中,并没有评议村委会工作的职责。 相似文献
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村民自治作为农村社会的一项崭新的政治制度,无论干部还是群众,部有一个逐步认识、适应和调整的过程,村民自治制度本身也需要随着实践的发展而不断完善和发展,从实践情况来看,贯彻落实村委会组织法,推动村民自治,当务之急是解决好三个突出问题。1、努力提高区(县)、乡(镇)、村干部的思想认识,处理好推进民主与维护农村社会稳定的关系。贯彻落实村委会组织法,全面推进村民自治,需要各级干部的共同努力,关键在区(县),责任在乡(镇),落实在村。可以说,大多数干部对村委会组织法是接受的、认同的,这是个前提条件。但也有一部分干部仍然留恋计划经济时代的一套做法,习惯于行政干 相似文献
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《河南省人民政府公报》2002,(3)
(2 0 0 1年 9月 2 9日河南省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 ) 第一条 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》 (以下简称《村民委员会组织法》) ,结合我省实际 ,制定本办法。第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织 ,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。第三条 中国共产党在农村的基层组织 ,按照中国共产党章程进行工作 ,发挥领导核心作用 ;依照宪法和法律 ,支持和保障村民开展自治活动 ,直接行使民主权利。第四条 乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予… 相似文献
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现行的《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《组织法》)第十一条规定:"村民委员会任期三年,届满应当及时进行换届选举".《组织法》释义中同时指出,对村委会任期做出如此规定是基于一个初衷和一个法律前提,初衷是任期太短不利于村委会开展工作,太长不利于村民监督;法律前提是原《宪法》规定"乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期三年". 相似文献
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人大组织代表评议村委会工作,是代表选民(村民)的"利益和意志"依法对村委会工作进行监督,是闭会期间代表活动和人大开展工作评议的创新之举,值得推广。我国宪法明确规定:"中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。"作为村民中的一员,乡镇人大代表可以依法通过村民会议或者村民代表会议监督村委会的工作、民主评议村委会组成人员。同时,人大代表"在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施",既是代表的义务,更是代表的重要职责。 相似文献
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《福建省人民政府公报》2021,(3)
正闽政[2021]2号各市、县(区)人民政府,平潭综合实验区管委会,省人民政府各部门、各直属机构:为进一步加强农村宅基地和村民住宅建设管理,保障农村村民合理居住需求,有效改善提升农村人居环境,提出以下意见:一、坚持规划引领建立县级党委和政府主要负责同志负责的乡村规划编制委员会,统筹推进"多规合一"的实用性村庄规划编制工作,科学安排农村宅基地布局。具体由乡(镇)人民政府组织编制,报县级人民政府审批,力争2023年底前实现全省村庄规划管控全覆盖。 相似文献
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《人大建设》1997,(6)
柘城县尚寨乡人大主席团紧密结合农村实际,依据《村民委员会组织法》的有关规定,指导全乡13个村委会全部建立了"两会两组"民主监督组织(即党员议事会、村民代表会、民主理财组、民主议事组),以加强对党支部和村委会班子的监督,强化依法治村工作,解决了许多影响农村稳定的深层次的矛盾和问题。——党员议事会和村民代表会。系监督村"两委"班子科学、合理决策的村民组织,由7—11名老党员、老干部、村民代表组成,成员可由村党支部提名,群众民主评议通过,也可由群众民主选举产生。职责是:及时收集、反映党员和群众意见;协助"两委"搞好决策管理,监督全村重大事项;根据需要召开村民会议。——民主理财组。是代表群众协助"两委"搞好村级财务管理并实施监督的村民组织,由5—7名党员和村民代表组成,成员可由村党支部提名、群众民主评议 相似文献
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乡(镇)政府是我国行政体系中的基层政权组织,肩负着贯彻执行国家政策法令,决议命令,统筹管理辖区内两个文明建设和社会发展的重任;乡(镇)党委是农业发展的领导核心,对基层政权实现政治领导。而村民委员会是农村村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。它一方面以村民居住自然区域为单元,协调管理村内公共事务。另一方面在乡(镇)政府和村民之间,上下沟通,传达贯彻党和国家各项方针政策,向乡(镇)政府反映村民的建议、意见和要求,支持和组织村民开发资源,发展生产。村党支部是农村社会政治生活的战斗保垒,… 相似文献
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时下,为加强农村基层组织领导力量,培养锻@年轻干部,各地推行机关年轻干部下派到村制度,共治下派干部冠以“官衔”,便由上级组织发文任命和主任或村副主任下派。笔者认为,这种作法实为1妥。村民委员会是农村村民在法律规定范围内自宝首理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,是由本村村民民主选举产生的。凡涉及本村的重大事项都由村委会民主决策,民主管理和接受群众的民主监g。下派干部既不是该村村民,又不能对决策承担8壬,怎么能担当起村民委员会领导职务呢?(村委会经9法)(试行)第十九条规定:“驻在农村的机关、团… 相似文献
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村规民约是指农村村民根据有关法律、法规和政策,结合本村实际而制定的涉及村风民俗、社会公德、公共秩序、治安管理等方面的综合性规定,是村民进行自我管理、自我教育、自我约束的行为规范。它是生活在一定区域内的村民共同商量制定、全体村民共同遵守的行为准则。村规民约作为村民自治的一种重要手段和形式,在我国广大农村已被普遍采用。据统计,目前我国90多万个村民委员会中有98%的村民委员会制定了村规民约或者村民自治章程。河南农村的村委会也大都有了自己的村规民约。村规民约的出现,对发展农村基层民主、促进农村社会主义精神文明建设,维护农村的生产、生活秩序和社会稳定发挥了积极的作用。 相似文献
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《人大建设》1998,(11)
农村工作千头万绪,作为乡(镇)人大主席团,必须妥善处理好五种关系:主席团与同级党委的关系。坚持党的领导,是四项基本原则的核心。乡(镇)人大主席团在开展工作时,要坚持主动向党委汇报工作,取得党委对主席团工作的理解和支持。主席团制定的一切工作方案,都要事先向党委请示,争得党委原则同意后,方可施行。同时,还要注意围绕本乡(镇)的中心工作,运用法律形式来贯彻党委意图,支持和维护党委的领导。主席团与政府的关系。两者是监督和被监督的关系。乡(镇)政府是我国的基层政权组织,工作非常具体复杂,难度也大,主席团应积极支持政府工作。首先,主席团要大胆开展各项工作,充分发挥监督职能,解决热点、难点问题,为政府开展工作创造宽松的外部环境。其次,对政府工作中遇到的困难,主席团应主动出面做工作,给予有力支持,共同推动工作的开展,把监督"着眼于促"。 相似文献
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《江西政报》1954,(2)
随着农村「五多」现象的基本克服,多数地区的乡政权组织已有很大改进。为了进一步发挥乡政权的效能,各地应本着便于人民直接行使政权管理自己的事情与适应农业互助合作运动发展的原则,在普选的基础上,对乡政权组织、民主制度及工作方法加以整顿与健全。兹根据「乡(行政村)人民政府组织通则」与「第二次全国民政会议决议」作如下指示:一、在普选的基础上,建立乡人民代表大会和人民政府委员会制度,使之真正成为领导生产建设组织人民行使权力的机关。乡人民代表大会应讨论贯彻县人民代表大会的决议与上级人民政府的重大工作指示;讨论决定本乡人民提出的重大兴革事宜;加强对人民的社会主义教育;交流传播互助合作的经验与推广先进的生产技术;根据人民意见,对乡人民政府的工作人员,进行批评与表扬。 相似文献
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宪法给予村民委员会以自治性质的界定,村民委员会组织法颁布试行之后,人们却又从中发现了诸多复杂而值得深思的问题。 一、 问题:法律上的自治组织与现实中的行政组织的冲突 村民委员会组织法明确规定,村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向 相似文献