试论完善个人收入分配制度

改革开放以来,我国个人收入差距日益扩大,若不改变这种状况,必然影响社会的稳定与和谐。本文从分析我国个人收入分配方面发生的四个重大变化入手,阐述了目前我国个人收入差距日益扩大的五个主要原因,进而提出了解决问题的对策措施。     

试论建立我国遗产税法律制度

随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,个人收入差距和贫富悬殊日益扩大已是不争的事实。通过遗产税调节个人财产分布上的贫富差距,实现社会公平,完善税制,势在必行。     

关于缩小重庆市城镇居民收入差距的思考

目前,我国城镇居民收入明显提高且增长速度快,但是收入差距的扩大对于实现第三步发展战略形成了挑战,而且也影响到社会主义和谐社会的构建,缩小城镇居民收入差距势在必行。本文阐述了现阶段重庆市收入差距扩大的现状、原因,并在此基础上提出了缩小收入差距的对策。     

区域协调：打好发展“组合拳”——访省人大代表王可侠、陈静、孟丽君

“区域协调”成为近几年的热门词汇之一，省人代会也不例外。省十一届人大一次会议上的政府工作报告中提出的“促进区域协调与合作发展，培育经济增长极”，就成为代表们连日来热烈谈论的话题之一。大家表示，促进区域协调与合作发展，缩小地区间发展差距，充分体现了科学发展观的要求，是构建和谐安徽的题中应有之义。     

分配制度改革与个人收入分配合理化的法律思

加快收入分配制度改革,促进个人收入分配合理化,是国家亟需研究解决的一项重大社会课题。着眼于制度建设的重要性和紧迫性,我们必须正确认识不同法律在调节收入分配关系中的重要作用,深刻剖析我国相关法律制度在弥合收入分配差距方面的功能缺陷,切实提出完善个人收入分配制度的对策建议。     

分配制度改革与个人收入分配合理化的法律思考

加快收入分配制度改革,促进个人收入分配合理化,是国家亟需研究解决的一项重大社会课题。着眼于制度建设的重要性和紧迫性,我们必须正确认识不同法律在调节收入分配关系中的重要作用,深刻剖析我国相关法律制度在弥合收入分配差距方面的功能缺陷,切实提出完善个人收入分配制度的对策建议。     

新时期居民收入差距刍议

尽管我国GDP的总量连年快速增长,但居民之间的收入差距却越来越大,如果不很好地解决这个问题,将严重影响改革开放的成果甚至影响社会稳定。因此,缩小地区、行业、城乡之间的差距,走共同富裕的道路,是当前各级政府亟待解决的问题。     

关于公平理念下的收入分配体制的研究

目前,中国的基尼系数已经从改革开放初期的0.2激增至现在的0.48,大大超出了0.4的警戒线。收入差距是引发社会"断裂"及矛盾的重要原因。发展要遵循"效率优先,兼顾公平"的原则,逐步建立规范有序的收入分配机制,把收入分配差距控制在适当范围内,以达到缩小收入差距,实现共同富裕的目的。     

区域金融发展、居民金融资产与收入分配——以重庆市为例

基于重庆市1990~2009年的数据,运用VAR模型和脉冲响应函数,实证分析了金融发展、居民金融资产与收入分配的关系。重庆市金融发展与收入分配之间非同阶单整变量,并不存在长期均衡关系。但在一阶差分VAR模型基础上所做的脉冲响应函数分析表明,金融规模扩大导致收入差距呈现由缩小到扩大再到缩小的过程;金融效率的提高则使收入差距先扩大后缩小。城乡人均储蓄比和城乡房产比都扩大了收入差距,而农村居民非农就业水平的提高则有助于缩小收入差距。     

我国居民收入差距状况分析

改革开放以来,我国居民收入有了大幅提高,但城乡之间、不同收入阶层之间、地区之间和和行业之间的居民收入差距较大,针对这种状况,我们应该努力提高农民收入、完善个人所得税制度、加快西部开发和中部崛起的步伐并加强对垄断行业的监管力度从而缩小居民之间的收入差距,促使国民经济和谐发展。     

中性政府、法治理念与共同富裕

中国经济近三十年的持续增长应部分地归功于中国的中性政府,中性政府有利于采取促进经济增长的政策,而一个平等的社会更易于产生这样的政府.建国以来直到上个世纪末的中国政府具有中性政府的性质,为中国经济增长做出了持续的贡献.但本世纪以来,中国社会收入差距日益扩大,已在一定程度上动摇了中国政府的中性,并背离了共同富裕的目标.巨大的贫富差距阻碍了中国经济的进一步发展并构成了严重的社会隐患.因此,要坚持共同富裕这一正义标准并以法治的手段推进收入分配制度改革.     

Rural urban income gap and critical point of institutional change

By employing an analytical framework based on institutional economics, this paper intends to investigate the rural urban income gap and its critical points for change. The level of rural urban income gap in 1978 broke the institutional equilibrium on which the traditional rural urban relationship relied, leading to overall reform in rural China. In the post-reform period, utilizing their superior influence on policy-making, urban residents have so far succeeded in maintaining urban biased government policies, deterring rural labor from migrating to cities permanently. The urban residents’ major lobbying mechanism is through their “vote” and “voice”, something in which their rural counterparts are lacking. However, farmers have a way to “get around” the urban biased policies which are unfavorable to them. This “voting with their feet” eventually will drive the policy change. When the rural urban income gap increases to the level of 1978, a critical point for institutional change will have been reached. The timing and conditions will be ripe for reform of the whole policy package on which the present rural urban divide has been built.     

论政府规模增长及其限度

政府规模是决定政府功能的重要变量,合理的政府规模是行政改革追求的重要目标,也是实现政府精干高效、运转协调的内在要求。在当代,政府规模的增长已成为世界各国的普遍趋势。本文意在分析政府规模增长的原因及其限度,提供适合政府规模的尺度,并联系我国机构改革实际,提出有关政府规模调整的几点设想。     

论我国个人所得税法改革的功能定位与模式选择

为解决收入分配格局中劳动报酬比例过低和居民收入比例过低的突出问题，需要高度重视税收调节在实现分配正义中的积极作用。为此，我国个人所得税法改革的目标应当是在逐步提高个人所得税收入规模的基础上，侧重于强化其调节收入分配的功能，选择综合与分类相结合的课税模式。     

缩小贫富差距的路径刍议

面对当今社会贫富分化严重的现实,适时推进收入分配制度改革,已经成为全社会的共识。本文认为,收入分配制度改革应在个人所得税、启动财权事权重新配置的财税体制、打破行业垄断、解决社会保障和公共服务分配不均问题方面有所突破。     

合伙企业所得税制度的困境和出路——从创业投资企业个人合伙人所得税争议切入

个人合伙人来源于创业投资企业的所得是否能够适用20%的所得税税率的争议,其实质是我国合伙企业所得税制度在理论上是遵循“集合论”还是“实体论”的争议。根据这两种不同理论构建的合伙企业所得税制度之间存在巨大的差别。我国对合伙企业所得税只在合伙人层面征收仅仅是一种形式上符合“集合论”的政策选择。如果以我国《个人所得税法》为前提考察有关税收规范中的具体规则可以发现,支撑我国合伙企业所得税制度的核心是“实体论”。这种形式上采用“集合论”而实质上为“实体论”的混合模式使得合伙企业所得税制度形成了独有的内在逻辑,即合伙企业虽然不作为纳税主体但其是阻隔所得穿透的实体,这需要一个理论清晰、具有普遍适用性的单行立法来体现。在不改变当前以“实体论”为主的路径下,合伙企业所得税制度的立法还应当区分有限合伙人和普通合伙人的税收待遇,从而更好地促进税负公平。     

中国企业所得税法的改革趋向

中国企业所得税法的根本性改革是税法改革的重点。它直接关系到中央与地方,政府与企业,企业与企业之间权益的合理调整。构建公司所得税法是改革的目标。围绕这个目标,改革应通过合理配置税权增强中央的宏观调控权和地方对公共产品的供给能力,通过降低税率提高税收的效率,通过合理配置优惠政策,实现企业公平竞争和经济社会协调发展。同时,选择科学的税法理论、正确的税收政策与社会发展背景作为分析框架,是达到企业所得税法改革的目标的较好路径。     

发达国家政府绩效评估经验对我国的启示

随着我国政治体制改革的不断深化,政府绩效评估作为行政管理制度的有效工具,必须以公务员绩效考核制度为基础。本文结合西方发达国家政府绩效评估的实践及其经验,分析了目前我国政府绩效评估的不足及其成因。认为,公务员是创造政府绩效的重要载体,公务员考核制度的完善是政府绩效评估得以顺利开展的前提。因此,提高公务员队伍整体素质是我国政府绩效评估工作中一个亟待解决的问题。     

个人所得税法的空筐结构与规范续造

个人所得税法呈现"空筐"外观,实施条例及财税规范性文件循解释执行上位法、依授权制定规则、补充漏洞、创制规则四条进路实施规范续造。地方人大、政府的制度内规则创设权极其有限。税收事项技术性常被作为证成剩余立法权的理由,但此非充要条件。在组织财政收入的传统目标外,调控功能的植入吁求个税规则一定的灵活性。地区间差异使"净额所得"导向的个税规则应有区别,因地制宜的治理实践同样在应然层面消解税权集中的合理性。我国应区分财政目的规范与管制诱导性规范,施以不同程度的法定要求;在纵向适当授权的同时,在横向维度,于四条规范续造路径中分别甄选适于两类规范者。对各类规范续造,都要强化实体和程序控制,并建构审查机制。