新型政党制度的基层治理实践——以万州区“党建引领”基层治理为例

党的十九届四中全会指出，要充分利用政治制度优势推进国家治理体系和治理能力现代化。新型政党制度是符合我国国情的、独具特色的全新政党政治模式，作为我国伟大的政治创造，在国家运行的结构关系中体现了独特政治逻辑和治理优势。用新型政党制度之箭射基层治理之矢，具有较强的问题导向性。万州区在各级党组织领导下进行全面探索，用基层党建引领和服务基层治理、以基层治理促进基层党建良性循环，将新型政党制度优势转化为基层治理优势，在多元主体参与下加强资源整合，完善市域社会治理体系。     

发挥先进文化制度优势提升国家治理效能

新时代,我们要以强大的制度优势提升国家治理效能,推进实现国家治理体系和治理能力现代化的目标。首先,充分理解社会主义先进文化制度是国家治理体系的重要优势。其次,有效发挥社会主义先进文化的制度优势,从五个方面路径提升国家治理效能。一是坚持党的领导,确保社会主义先进文化建设的正确方向;二是坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度;三是坚持以人民为中心的价值取向,保障人民文化权益;四是坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度;五是推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。     

站在时代的制高点上--对先进文化的认识

文化是人类社会特有的现象,它既是一种社会生活方式,又是一种精神价值体系。文化能否发展,并不断创新,涉及到整个社会的全面进步,标志着一个国家、民族或地区生存发展的能力。     

国家治理体系和治理能力现代化的深厚支撑：历史文化、精神力量、文化制度

党的十九届四中全会将"坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度,巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础"作为一项重大的制度安排,指出"发展社会主义先进文化、广泛凝聚人民精神力量,是国家治理体系和治理能力现代化的深厚支撑",凸显了文化在中国特色社会主义事业全局中的重要地位,标志着我们党对文化作用和文化发展规律的认识达到了一个新的高度,再次充分体现了以习近平同志为核心的党中央高度的文化自信。本文从绵延深厚的中华历史文化、社会主义先进文化的精神力量和繁荣发展的社会主义先进文化制度三个方面,论证了发展社会主义先进文化、广泛凝聚人民精神力量,是国家治理体系和治理能力现代化的深厚支撑。     

论中国共产党与中国现代先进文化——新民主主义文化

19世纪中叶以后,从洋务运动前后的物质层面的变革,戊戌变法后制度层面的变革,到五四运动时期精神文化层面的变革,中国文化的发展走过了一条曲折的探索之路,但终未能找到中国文化发展的正确方向.中国共产党成立后,在领导中国新民主主义革命的长期实践中,把社会文化发展与政治、经济的变革密切联系起来,在探索独立、民主、进步的中国社会发展方向的过程中,始终关注并逐渐把握了中国现代社会文化发展的正确方向--新民主主义文化.在促进新民主主义文化的形成发展过程中,中国共产党创立的一系列关于文化革命和建设的思想理论,不仅在当时,且对以后中国文化的发展产生着积极而深远的影响.     

用先进文化引领基层党组织建设

先进文化是中国共产党的精神旗帜。高度注重先进文化对于基层党组织建设的引领作用,既是我们党始终代表中国先进文化前进方向的重要体现,也是新时期加强基层党组织建设的重要举措。用先进文化引领基层党组织建设的重要意义先进文化遵循社会发展规律,与先进生产力发展要求相适应,代表和维护人民群众的根本利益,能够促进社会全面进步和人的全面发展。在当代中国,先进文化就是中国特色社会主义文化,以马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、     

制度-效能:基层党建引领社区治理的创新实践——以天津市“战区制、主官上、权下放”模式为例

基层党建引领社区治理是实现制度优势向治理效能转化的重要路径。部分基层党组织缺乏组织力、领导力,街道与社区等社区治理主体职责界定不明晰、治理载体单一,导致以党建推动社区治理制度向效能转化存在困境。天津市“战区制、主官上、权下放”模式着力强化基层党组织建设、明确街道与社区作为社区治理“主战区”、强调领导干部这个“关键少数”的主体责任、坚持治理重心下沉,有效推动了党建引领基层治理的体制机制创新。新时代提高社区治理效能必须坚持以党建为引领、以基层为主体、以人民为中心、以问题为导向、以创新为手段、以制度为保障,构建基层社会治理新格局。     

“代表中国先进文化的前进方向”解读

对“中国共产党要始终代表中国先进文化的前进方向”做一横向解读和纵向梳理。“先进文化”蕴涵着时代性 ,“中国”锁定着民族性 ,“前进方向”强调的是创新和发展。“始终”从纵向角度表明中国共产党加强文化建设的长期性和坚定性。当代中国的先进文化就是以马克思主义为指导的有中国特色的社会主义文化 ,它是凝聚和激励全国各族人民的重要力量 ,也是我国综合国力的重要标志。     

坚持以加强基层党的建设为引领 完善基层治理体系 提高基层治理能力

治国安邦,重在基础;管党兴党,重在基层。党的十九届四中全会提出:“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是全党的一项重大战略任务。”习近平总书记视察宁夏时指出:“要着眼规范和完善基层治理体系、增强基层治理能力,以党的基层组织建设带动其他各类组织配套建设,促进基层治理组织体系更加严密、责任体系更加清晰、服务体系更加高效、保障体系更加有力,全面提高基层政权建设水平。”     

基层社会治理视角下的网格化管理与服务研究--以海阳市为例

习近平总书记指出:“要善于把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理效能,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,打造共建共治共享的社会治理格局。”海阳市以联系群众大走访、千名干部“双报到”下沉一线服务参与基层治理为契机,全面优化升级社区网格,配齐配强网格工作队伍,创新服务机制,强化服务实效,切实掌握基础信息,了解社情民意,解决群众实际困难,有效提高了群众满意度和社区治理水平。     

“先进文化”思想研究综述

自从江泽民同志“三个代表”思想提出以来 ,国内研究“三个代表”思想的文章便如雨后春笋 ,层出不穷 ,其中 ,研究先进文化的专题文章也为数不少 ,现就学术界对这个问题的研究作一个简要的述评。一、关于先进文化的内涵及其特点研究对于什么是当代中国的先进文化 ,学术界没有异议 ,因为江泽民在党的十五大提出的文化纲领和党成立 80周年纪念大会上的讲话中都进行了明确的阐述 ,即“在当代中国 ,发展先进文化就是发展有中国特色社会主义文化 ,就是建设社会主义精神文明”,“建设有中国特色社会主义文化 ,就是以马克思主义为指导 ,以培育有理想…     

中国共产党始终是中国先进文化前进方向的忠实代表

党的性质和任务决定了中国共产党必须代表中国先进文化的前进方向;党的80年历史充分证明中国共产党始终代表着中国先进文化的前进方向;要代表先进文化的前进方向,必须不断推进有中国特色社会主义文化建设.     

以先进文化为指导全面推进太原城市文化建设

各位学员、党校教职工同志们：大家好！今天来到党校，与县处班的学员和党校的同志们，共同交流学习江泽民总书记“三个代表”重要思想的体会，感到非常高兴。“三个代表”同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一脉相承，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求。“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义制度自我完善和发展的强大理论武器。学习“三个代表”重要思想，全面贯彻“三个代表”根本要求，是我们当前工作的一个最重要的内容。如何实现先进文化建设与我…     

多元协同与基层下沉:中国城市文化治理的基层实践

党的十八大以来城市文化治理日益受到学界重视。从总体上看,城市文化治理逐渐从政府一元主导向多元主体协同参与的模式转型,城市文化治理的空间实践机制随之也发生变化。政党引领、政府负责、社会参与和市民自治组成多元协同治理网络,推动城市文化治理向基层下沉。大型城市文化基础设施建设逐步成为过去式,城市基层小尺度空间成为城市文化治理的重要领域。多元主体参与城市文化治理,促使城市基层的街区和社区成为满足普通市民需求的文化空间,是城市文化治理向基层下沉的重要实践。     

对代表中国先进文化前进方向的几点思考

中国共产党要始终代表中国先进文化的前进方向,必须大力弘扬中华民族的优秀文化传统,面向现实、面向未来、面向世界;必须积极借鉴一切于我有用的异质文化,敞开胸怀,大胆接纳,以我为主,博采众长;必须继承和发扬中国革命的优秀文化传统,积极进取,开拓创新,锻造一支中国共产党领导下的文化新军。     

城乡基层联动治理的实践形态、运作过程与治理逻辑——以上海X区“大联动”为例

基层联动治理强调以政府为核心,在不打破现有行政组织架构、管理隶属关系和职能分工的前提下,通过搭建组织平台、机制创新、技术运用、流程优化等方式吸纳多主体参与,形成联动机制,以克服科层管理下条块联动不畅、信息孤岛、管理碎片化等缺陷。基层联动治理是整体性治理理论在技术上的升级、功能上的拓展和管理领域的延伸,有利于实现从处置问题向发现问题延伸,从事后执法向前端管理服务转变,从分散治理到整体性治理转型。但也应看到,现阶段的基层联动治理并未完全摆脱全能主义管制思维的路径依赖,其创新大多还是仅限于政府管理流程和技术优化层面,并未涉及到对基层治理的条块结构、职责分工体系、公共资源配置以及政府与市场、社会组织的职能边界等更深层的体制机制的重构,仍需进一步加快基层治理体制法治化进程,厘清政府职能,理顺条块关系,积极构筑多元合作共治的基层治理体系。     

“政府投入越大,基层治理效能越低”,问题出在哪里?

随着脱贫攻坚、乡村振兴推进,政府投入巨大,乡村发展良好。但学者吕德文等调研发现,一些项目工程中,政府投入越大,基层治理效能越低,资源进村遭遇'最后一公里困境'。如华北某城市一远郊村,100多户人家,政府为该村配置了7个保洁员,环境仍一塌糊涂。原来,村里有了保洁员,村民就不在意公共卫生了。村干部则想增加投入来改变现状,向上级要了50万经费,开展了村庄环境整治、党员扫大街等活动,效果仍不理想。事实上,这种情况很普遍。     

乡村治理现代化视域下制度建设与基层民主治理秩序重构——基于浙江经验的考察

后税费时期,在国家权力退场和乡村社会规则弱化的背景下,作为基层民主实践的富人治村带来了村庄政治排斥和村级治理公共性弱化的后果。在国家治理现代化进程中,制度建设和规则供给的乡村治理体系和治理能力现代化路径,塑造了村级民主选举的规范化、村级权力运行的标准化、村级民主监督的制度化,重构了富人治村模式下村级治理的规范性和公共性,促进了乡村治理体系完善和治理能力提升,增进了基层民主。在乡村社会分化和治理转型过程中,国家对基层民主治理的制度体系建设和规则供给能力的增强,制度建设和规则下乡为国家权力与乡村社会的互动提供了有效的路径保障,为推进基层民主建设和乡村治理现代化提供了有益的路径借鉴。     

论社会主义先进文化引领下的社会治理模式构建

当前,中国正处于社会转型的关键时期,许多社会矛盾与社会问题在这一时期集中表现,社会治理任务日益繁重、作用日益突出。明确与社会主义先进文化相适应的社会治理准则,建立与社会主义先进文化契合支撑的社会治理模式,有助于克服现阶段社会治理弊端,从而实现良好社会治理,最终使社会达到和谐状态。     

中国共产党代表先进文化前进方向的“代表特质“新探

"三个代表"重要思想完整、充分地体现了执政党--中国共产党的代表性功能.因此,我党在始终代表着先进文化的前进方向中有着三重特质第一,党在代表作为意识形态领域的先进文化的内涵上具有鲜明的阶级性;第二,党在代表中国先进文化选择与创新的历史内容上具有浓郁的时代性;第三,党在代表中国先进文化建设的历史使命上具有强烈的紧迫性和艰巨性.