乡村振兴视域下贫困县脱贫不“反弹”研究

国定贫困县的脱贫攻坚是实现乡村振兴战略的重点,是我国全面小康之路上的"短板"。这些县贫困面积广、贫困人口多、贫困程度深,是当前脱贫攻坚最难啃的"硬骨头"。确保国定贫困县脱贫不"返弹",防止脱贫人口再度返贫是脱贫攻坚需要攻克的难题。以海南省的两个国定贫困县为例,对国定贫困县脱贫不"反弹"问题进行分析,从"授人以渔""产业造血""长效机制"等方面对国定贫困县的脱贫不"反弹"问题进行了剖析,以期为全国其他国定贫困县脱贫不"反弹"提供一定的借鉴和参考。     

编牢织密民政领域兜底保障网助力凉山州决战决胜脱贫攻坚

今年是全面建成小康社会目标实现之年,是脱贫攻坚收官之年。凉山已进入脱贫攻坚全力冲刺、补短补差、决战决胜的关键时期。凉山是国家"三区三州"深度贫困地区之一,全州共有深度贫困县11个、贫困村2072个、贫困人口97.5万人,尚有7个贫困县未脱贫摘帽、300个村未退出、17.8万人未脱贫(纳入低保兜底6.4万人),属贫中之贫、困中之困、坚中之坚,是影响全省乃至全国夺取脱贫攻坚全面胜利的关键地区。脱贫攻坚越是到最紧要关头,兜底保障任务越是艰巨、责任越是重大。     

强化底线思维狠抓工作落实切实兜住兜牢脱贫攻坚之底

甘肃是全国脱贫攻坚任务最重的省份,贫困面大、贫困程度深、救助对象多,全省75个贫困县,2019年共实施各类救助368万人次,占全省总人口的13.6%。今年,剩余未摘帽的8个县都是深度贫困县,未脱贫17.5万建档立卡贫困人口中,69.7%是农村低保对象和特困供养人员,兜底保障任务艰巨繁重。我们将以此次会议为契机,全面落实李纪恒部长讲话精神,再鼓干劲、尽锐出战,统筹推进疫情防控和各项民政工作,为决胜全面小康社会、决战精准脱贫贡献民政力量。一、着力完善政策体系,切实编密织牢兜底保障网。     

摘帽后,脱贫攻坚三大发力点

新年到来.全国将冇340个左右贫困县摘帽。自此,除了部分深度贫困地区,我国大多数贫困县将进入“后摘帽时代”。多个贫困地区的扶贫干部反映,中央明确摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管,给各地巩固脱贫成效以极大信心「从更长远来看,产业如何发展、队伍如何建设、政策如何调整,这三大攻坚点将成为各摘帽地区面临的紧迫问题。     

全国脱贫攻坚总结表彰大会在京隆重举行 习近平向全国脱贫攻坚楷模荣誉称号获得者等颁奖并发表重要讲话 李克强主持 汪洋宣读表彰决定 栗战书王沪宁赵乐际韩正王岐山出席

全国脱贫攻坚总结表彰大会2月25日上午在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向全国脱贫攻坚楷模荣誉称号获得者等颁奖并发表重要讲话。习近平强调,经过全党全国各族人民共同努力,在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务。     

凝心聚力推进抓党建促脱贫攻坚

云南省委认真贯彻落实党中央关于抓党建促脱贫攻坚要求,推动各级党组织和广大党员干部人才在决战决胜脱贫攻坚中勇挑重担、积极作为。截至2020年11月,全省88个贫困县全部摘帽,8502个贫困村全部出列,880万建档立卡贫困人口全部脱贫,11个人口较少的民族实现全面脱贫。     

“背水一战”坚决打赢脱贫攻坚硬仗——我省提前一年基本消除现行标准下的绝对贫困

2019年,我省坚持目标、问题和结果导向,凝心聚力,创新机制,综合施策,狠抓落实,以"背水一战"的决心,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。全省高质量完成14496户45002人年度脱贫目标任务,剩余3个贫困村实现出列,剩余3个贫困县(市)包括深度贫困县白沙县完成计划摘帽任务。     

以更高站位更大决心更实举措做好定点扶贫工作

2020年是决战决胜脱贫攻坚的收官之年。随着贵州省最后9个深度贫困县宣布脱贫摘帽,我国832个贫困县全部退出贫困县序列。公安部承担的定点帮扶贵州省兴仁市、普安县和广西壮族自治区三江侗族自治县任务如期完成。经过几十年来一代又一代人的艰苦奋斗,我国终于消除了绝对贫困,正在向缓解相对贫困和乡村振兴迈进,彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的强大优势。     

脱贫攻坚何以从决定性成就走向全面胜利

2020年全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫。虽然同过去相比总量不大,但都是最难啃的硬骨头。收官之年,决胜之战。2020年中央一号文件高度关注脱贫问题,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发出打赢脱贫攻坚战的总动员令。学习贯彻习近平总书记在战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话和中央一号文件精神,在打赢脱贫攻坚战方面,应做好以下两个方面的工作。一是抓住重点,即深度贫困地区和特殊贫困群体。二是战疫、脱贫两手抓,两手都要硬。做好新冠肺炎疫情防控的同时,从抓好春季农业生产、完善新型经营主体、稳定农民工就业、推进农村集体产权制度改革等方面抓紧抓实抓细“三农”工作。     

《让谁先脱贫》专题报道之一——阳原县：是百姓脱贫还是政府摆阔？

阳原县位于河北省的西北角,大名县位于河北省的东南角,同是国家级贫困县,但脱贫理念却大相径庭。在阳原县,最好的房子是县委．县政府宏大气派的新建办公楼,最破旧的房子是农民低矮的土坯房;在大名县,最好的房子是学校,最高的大楼是医院,最破旧的房子是县委．县政府用了半个多世纪的办公房。 两个在河北省版图上互为对角的国家级贫困县对比鲜明,同时也发人深省：国家级贫困县到底是百姓先脱贫还是政府先脱贫？执政理念的不同,让民生有了迥然的差异。     

广西壮族自治区妇联:以电商为抓手 为贫困妇女插上脱贫增收的网络翅膀

截至目前,广西全区仍有国家级贫困县8个,24万未脱贫人口,其中妇女11万人。自治区妇联全面落实全国妇联和自治区党委、政府的工作部署和要求,将电子商务作为脱贫攻坚的重要抓手,打好“育好苗子”“搭好台子”“造好牌子”三张牌,助力姐妹们打开新的致富之门。     

扶贫,民营医院不缺席--宜春新建医院助力脱贫攻坚纪实

2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,为此,中国共产党带领全国人民打响了脱贫攻坚的决胜之战。江西省宜春新建医院是一所民营二甲综合性医院,农工党党员、院长谭光瑛是这所医院的创办者。2018年11月,医院建立了农工党支部.     

河南省妇联:深化提升“巧媳妇”工程 助力决战决胜脱贫攻坚

截至2019年底,河南省国家级贫困县已全部摘帽,但是仍然有20个脱贫攻坚重点县和52个贫困村,未脱贫人口35.3万人,位居全国第二,其中女性14.5万人。河南省妇联认真学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会.上的重要讲话精神,按照全国妇联和省委、省政府的部署,以持续深化实施“巧媳妇”工程为抓手,制定出台河南省2020年巾帼脱贫行动方案,实施疫情防控期间支持妇女复工复产的网上服务、金融扶持等8项举措,全力助力决战决胜脱贫攻坚。目前,全省“巧媳妇”基地复工复产率达77.4%,其中省级“巧媳妇”示范基地复工复产率达86.6%。     

全国已有28个县脱贫摘帽

正河北省望都县、四川省广安市广安区等9省份的26个贫困县,日前顺利通过国家专项评估检查,近期将由省级人民政府陆续批准退出贫困县。至此,全国共有28个贫困县脱贫。11月1日上午,国务院扶贫办召开新闻发布会,对外公布2016年贫困县退出专项评估检查有关情况。2016年,全国共有28个贫困县提出退出申请,     

增援未脱贫县,三种模式“火力强”

脱贫攻坚冲刺,正在贵州轰轰烈烈进行。朝着6月底实现所有剩余贫困人口达到脱贫标准、未出列贫困村达到退出标准、未摘帽县达到脱贫摘帽条件的目标,贵州统筹抗疫的同时,整合已脱贫县区积累的优势资源,对9个未摘帽深度贫困县和本省剩余贫困人口超过1万人的3个已摘帽县,进行火线增援。多种帮扶模式在山乡“各显神通”。     

浙江双周观察

浙江脱贫攻坚先进个人、先进集体受全国表彰2月25日,全国脱贫攻坚总结表彰大会召开,对全国脱贫攻坚先进个人、先进集体进行了表彰,浙江推荐的35名个人和27个集体获此殊荣。     

读者观点

正全国又有26个县集中脱贫摘帽,如何保证脱贫后不返贫,各级政府对于已退出的贫困县应当继续提供扶持,政策保持不变,确保脱贫退出稳定和可持续性。     

答好帮扶卷 苏陕一家亲

自1996年开始,江苏与陕西就开始了省际间的对口协作。20多年的峥嵘岁月,苏陕两省山遥水远情相近、隔山隔水不隔心,共奏一首协作交响曲。2020年2月,陕西省56个国家级贫困县(区)如期全部实现了“脱贫摘帽”。江苏省在2019年度国家东西部扶贫协作考核中获得了“好”的等次。4月20日至23日,习近平总书记在陕西考察期间察看了柞水、平利两县的苏陕协作项目,对脱贫攻坚工作给予了充分肯定。     

打好打赢脱贫攻坚战

党的十八届五中全会明确提出,到2020年,“我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困”。     

以“八个一批”和“十大行动”打赢脱贫攻坚战

<正>到2020年,确保全区现行标准下538万农村贫困人口实现脱贫,确保54个贫困县(含"天窗县"和享受待遇县)、5000个贫困村脱贫摘帽。——摘自《中国共产党广西壮族自治区第十届委员会第六次会议公报》到2020年,确保全区现行标准下538万农村贫困人口实现脱贫,确保54个贫困县、5000个贫困村脱贫摘帽。这是"十三五"时期广西的一项紧迫而重要的政治任务,也是广西实现与全国同步全面建成小