对突发公共事件应急决策体制的思考

近几年来,我国的突发公共事件应急决策体制愈益完善,但是,还存在着诸如立法工作滞后、信息系统不完善及缺乏有效的危机管理绩效评估体系等问题。因此,应通过以下途径健全突发公共事件应急决策体制：树立科学的突发公共事件应急决策观,强化公共危机咨询系统建设,建立有效的政府应急决策综合协调机制,加强法制建设。     

博识文萃

我国正在建立突发公共 卫生事件应急处理机制 作为建立突发公共卫生事件应急处理机制的一项重要内容,国家今年将安排专项资金6亿元,支持中国疾病预防控制中心一期工程建设。通过中央和地方的共同努力,     

突发事件应急管理中的社会资本：作用及其机理分析

社会资本作为社会结构中的一种资源，其自身的特性决定了它成为个人和社会在突发事件情境下最可信赖的基础资源之一，在突发事件应急管理中能够发挥重要和不可替代的作用。信任社会资本、规范社会资本以及基于非政府组织的网络社会资本作为社会资本的基本形式，在突发事件应急管理中发挥着既相互区别又彼此协同的作用。面对突发公共事件，不但要注重物质资本的作用，还要发挥各类社会资本的作用，共同应对，有效治理。     

自然灾害应急协同:以议事协调机构设立为视角的网络分析

应急管理职能机构之间有效的协同与配合是国家应对自然灾害的重要基础.从实践来看,加强应急管理协同体系建设是当前世界各国应对突发事件的共同趋势,应急管理职能机构间形成网络式组织模式和差异化协同网络已成为一种普遍现象.本文从国家层面部际协同的顶层设计出发,以议事协调机构设立为研究视角,应用社会网络分析方法构建了自然灾害应急协...     

基于性别角度的突发公共事件管理初探

突发公共事件已经不再是偶发事件,突发公共事件管理也成为过程管理,这就为以女性角度考量突发公共事件管理提供了空间。运用女性管理的沟通、协调、关爱途径,有助于改进突发公共事件的管理方式;发挥妇联组织的平台和培训作用,有助于完善突发公共事件的治理格局。     

城市社区应急管理现状分析与对策研究

社区是各类突发公共事件的承载体,是预防和应对突发公共事件的前沿阵地。社区应急功能的发挥,直接影响着政府应急管理能力的提高。推进社区应急管理体制机制创新,充分发挥基层组织在应急管理中的作用,提高城市社区和政府的应急管理能力,正是十八届三中全会提出的"创新社会治理体制"的重要内容。为此,必须建立常设的城市社区应急组织,包括应急管理领导小组和应急救援、志愿者队伍以及应急管理专家库;做好城市社区应急管理准备,建立健全城市社区应急预案体系;注重危机教育的阵地建设,培育良好的城市社区应急文化,加强社区居民居安思危意识,提高社区居民应急能力。     

西方国家中央政府部际协调机制的经验与启示

大部制作为对西方改革实践的借鉴已经在我国正式拉开帷幕。通过对西方大部制改革成功的基本经验进行分析，我们发现中央政府部门间高效、合理的协调机制是改革成功的必要条件。可以说，大部制与部际协调机制是加大政府机构整合力度的两个方面，两者相辅相成，缺一不可。因此，研究西方政府建立部际协调机制的基本经验与做法，对我国成功实施大部制改革并实现机构的整合有着重要的意义。     

浅析以结果为导向应对突发事件的应急管理模式

我国正处在突发公共事件高发时期,突发公共事件已经成为影响我国经济发展和社会安定的重要因素。因此,做好突发公共事件应急管理工作,维护社会和经济安全已成为政府的重要管理职能,将结果导向理念融入应急管理中,能使应急管理更有效进行,减少突发事件带来的损失。     

应急机制

应急机制突发公共卫生事件,是指突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。突发公共卫生事件应急机制,是指为有效预防、及时应对和减少突发公共卫生事件危害而建立的应急体系和工作运行机制。     

突发公共卫生事件的民法调整

"非典"时期,国家建立起了应对突发公共卫生事件的法律应急机制,保障了非典防治工作的顺利进行.法律对突发公共卫生事件的调整是多方面的,民法调整也是其中之一.本文即试从民法角度审视非典事件中突显的几个民事问题,包括突发公共卫生事件引起的民事法律后果、突发公共卫生事件的民法性质、其中的民事权利保护以及民事责任,以期发挥民法在突发事件中对相应社会关系的调整功能,并成为国家法治应急机制中重要的一环.     

河池市完善应对突发事件长效机制

为充分发挥基层党组织、广大党员干部在突发公共事件中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，提高基层党组织应对突发公共事件反应速度和协调水平，广西壮族自治区河池市委组织部在广泛征求意见的基础上，出台了《河池市基层党组织应对突发公共事件应急预案》这一长效机制。     

突发公共事件应急机制的体系构建

突发公共事件应急机制的体系由决策系统、执行系统、财政机制、社会动员参与机制、奖励和责任追究制度等构成。决策系统是应对突发公共事件的首脑机关,应具备完善的组织体系、决策机制和高科技知识体系。应急执行系统要灵活快速,提前制定各种应急预案,有完善的应急管理机构设置。公共财政应急机制包括目标系统、决策系统、动员系统和反馈系统。     

借疫情“大考”补齐应急管理短板

庚子新春前后暴发的新冠肺炎疫情,来势汹汹,迅速蔓延,成为一起揪心的重大突发公共卫生事件。这次疫情不仅严重威胁人民群众的生命安全和身体健康,也对各地各部门的应急处置能力带来挑战。2月14日,习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十二次会议上强调,针对这次疫情暴露出来的短板和不足,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,该坚持的坚持,该完善的完善,该建立的建立,该落实的落实,完善重大疫情防控体制机制,健全国家公共卫生应急管理体系。这不仅是基于当前疫情防控作出的重要部署,同时也是对建设更加完善、系统、规范的应急管理体系提出的战略要求。我们必须按照党中央的决策部署,把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,坚决遏制疫情蔓延,同时从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措,健全国家公共卫生应急管理体系,提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。     

我国社会建立公共危机管理机制浅议

目前我国正处于突发公共事件高发时期,各种自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件越来越频繁地刺激公众的神经.未来很长一段时间内.我国都将面临突发公共事件所带来的严峻考验.和谐社会呼唤建立健全公共危机应急管理机制.从当今社会的公共危机角度出发.分析了目前我国进入危机管理时代的诱因.从而提出我国建立公共危机管理机制的基本思路和应对策略.     

常态化疫情防控中的社区治理困境与提升路径

新冠肺炎疫情防控中,社区作为前沿阵地和战斗堡垒,发挥了巨大作用,积累了有效经验。随着疫情防控常态化,不断发生的新的疫情传播风险,给社区疫情防控带来了一定的考验,同时,也暴露出社区在疫情防控中存在的不足和困境,需要及时应对,探索社区在疫情防控常态化背景下的治理路径,逐步规范社区疫情防控工作步骤和防控流程,让社区疫情防控有预案、有制度、有流程、有规范、有资源、有保障,真正形成应对包括新冠疫情在内的公共突发应急事件的良性治理机制。     

不同应急响应级别有何区别？

正回顾新冠肺炎疫情的蔓延过程,许多人对"全国多地启动一级响应"的消息印象深刻。近期,随着疫情逐步得到控制,全国多个省份已下调重大突发公共卫生事件应急响应级别。那么,不同应急响应级别之间有何区别?根据《国家突发公共卫生事件应急预案》,突发公共卫生事件可划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级。一级属于最高响应级别,二级次之,分别对应的事件为特别重大和重大。     

我国公共危机治理体系：制度优势、现实问题与改进路径

对于突发公共危机治理,我国充分发挥了社会主义制度优势,党的领导、举国体制、对口援助和全员参与是化解公共危机的重要法宝。但我国的危机治理仍存在应急管理法治不健全、应急处置过程中信息沟通不畅、管理体系中权责不对等、紧急状态下公众个人需求与防控举措存在张力等问题,需进一步推进公共危机应急管理法治化、健全公共危机事件信息流动机制、加强应急管理工作权责制度化、完善危机事件预警与应对预案及提升公众危机意识与应急能力,以全面完善公共危机治理体系,增强公共危机治理效能。     

在突发公共事件应急处置中政府对媒体管理存在的问题及对策

近几年来突发公共事件频频发生,给人民生命财产造成了巨大损失。为此,国务院及各部委、地方政府,相继出台了应急预案。媒体传播作为预案中的一个组成部分,要在应急处置中发挥媒体向社会公众传播信息的作用,克服以往媒体在采访与报道中存在的与政府应急处置机构不协调的问题,政府就有必要对应急处置中的媒体进行有效的管理,采取科学的、积极合作的态度对待新闻媒体的采访与报道,尤其是在信息渠道发达的今天,媒体的传播与正确的舆论引导,对事件处置有着极其重要的意义。     

试论加强政府应对突发公共事件能力

政府是处理突发公共事件的重要行为主体。正确认识和应对这些突发公共事件,成为政府的一项重要职责。我国政府在应对重大突发事件等方面尚有不足之处。要树立科学发展观,培养政府应对危机的意识。通过建立和健全政府应急管理机制,不断提高政府在应急管理方面的能力。完善预警机制;完善政府信息公开制度;培养公众危机治理参与意识;建立和完善危机管理法律机制以体现政府的本质要求。     

突发事件的应急管理与控制

汶川大地震发生以来，我国政府在应急救援中，以快速反应、信息公开、媒体联动、社会动员，尤其是以人为本理念上的出色表现，赢得了国内外的广泛赞誉和鼎力支援，标志着政府保障公共安全和处置突发公共事件能力的整体提升．标志着国家突发公共事件应急机制、体制建设走向完善。大灾显大爱，我们在为抗震救灾中全国人民感天动地的义举、表现出来的空前民族团结深深感动之余，也留下了深深的反思——