法治财政：遏制腐败的利剑

我国的财政工作,已经取得了很大的成绩,为社会和谐、稳定、发展起了重要的保证作用。但是,现行的财政体制存在着不少弊端,使腐败行为有条件得逞。这就提出了一个尖锐的课题:必须深化财政体制改革,建立起社会主义的法治财政。社会主义法治财政的本质,是依法治理财政,把"依法治国"的原则贯彻于财政活动的全过程。这其中的关键问题是必须强化预算的宪法意识;明确规定政府间的事权、财权界限;使全部财政活动公开、透明,并且随时接受社会监督等等。     

财政体制改革中的主要问题和对策

财政体制改革取得了明显的成效。然而，现行财政体制还存在着一些与市场经济体制不相适应的地方，文章认为解决这些问题的途径是深化财政体制改革，建立公共财政体制，完善税制，加快费改税，改革财政支出管理制度，推进财政法制建设，适度举债，防范财政风险。     

我国教育财政效率的问题 影响因素 对策选择

教育财政效率是教育财政的核心问题，也是最具研究价值的问题。本文从教育财政配置效率、运行效率及技术效率三个方面进行分析认为，目前我国教育财政效率总体不高。教育财政配置决策过程中公众参与程度较低、地方政府官员对教育财政政策执行力度较弱、教育财政资金拨付链条过长、部分学校规模过小、投入模式及内部资金配置不合理等因素，直接影响了教育财政效率。因此，提高我国教育财政效率，需要寻求新的对策。     

优化山区理财应处理好五个关系

正确的理财方法和科学的理财思路是做好财政工作的必由之路，只有生财有道、用财有度，才能把“财政蛋糕”做大，也只有不断创新，科学理财，才能推动财政事业的进步与发展。贫困山区财政，要充分发挥保稳定、保大局、保发展的积极作用，必须拓宽理财工作思路，切实处理好以下五个关系。     

以科学发展观为指导努力开创甘肃财政工作新局面

财政是国家制度建立和完善的重要支柱、是国家制度的重要组成部分。财政工作涉及到经济社会生活的方方面面,与每位社会成员休戚相关。本文结合甘肃财政现状和从事多年财政工作的切身体会,重点阐述三个问题。     

拉美国家财政改革及其对中国的启示

金融危机后,绝大部分国家的政府债务和赤字都攀升到一个风险比较高的水平。然而,20世纪80年代深陷债务危机的拉美国家在此次金融危机中却表现杰出。在很大程度上,这与拉美国家在过去10多年建立和实施各种控制财政总额的财政规则有关。这些财政规则帮助拉美国家实现了财政稳健,提高了财政可持续。目前,中国政府财政风险已上升到一个比较高的水平。中国可借鉴拉美国家的经验建立财政规则,加强财经纪律。     

发展县域经济 壮大县乡财政

县乡财政是国家财政最基本的单元，有效行使县乡财政职能，是巩固基层政权、维护社会稳定、促进县域经济社会发展的重要保证。经过几十年的发展，云南省县乡财政体制初步健全，运行机制逐步制度化，管理趋于规范化，为经济社会持续健康协调发展，提高群众生活水平奠定了坚实的物质基础。近年来，云南省各级党委、政府和财政部门高度重视县乡财政工作，采取多种措施缓解县乡财政困难，促进全省县乡经济社会全面发展。面对新的形势和任务，各级党委、政府和财政部门应当按照“促进经济发展、改革体制机制、加大扶持力度、强化监督管理”的思路，继续解决县乡财政困难，不断壮大县乡财政，推动县域经济社会更快更好地发展。     

地方政府财政支农规模变化的调查与分析——以河南、陕西和浙江所属市县为例

本文首先由案例分析显示2003年前后我国地方财政支农资金绝对量实现了快速增长,财政支农资金占财政总支出的比例也有较大的上升。进一步的案例研究表明,财政支农资金在分配、使用与管理方面还欠合理,地方财政收入直接影响到财政支农的投入和配套资金的落实。因此,需要进一步完善财政支农体制,减少支农项目审批环节,做好支农资金整合工作,扩大取消资金配套的项目范围,提高地方政府财政支农的内在动力。     

乡镇政府职能转变：制约因素与改进路径——基于山东省部分乡镇的调查分析

农业税取消后，乡镇政府不再是国家从农村汲取资源的工具，但这并不意味着乡镇政府必然转变为服务型政府。当前，乡镇政府职能仍没有实现根本转变。乡镇政府职能转变的制约因素在于上级政府对乡镇的政绩考核压力和因财政困难而造成的乡镇自身生存压力。由此，要实现乡镇政府的职能转变，就应当改变上级政府对乡镇工作的考核内容和考核方式。同时，应加大对乡镇政府的财政转移支付力度，消除其财政压力。     

财政分权、地方财政赤字与土地财政

基于地方财政赤字的视角,研究财政分权与地方政府土地财政策略的内在作用逻辑,通过理论分析发现:地方财政赤字激励了地方政府在利益觉醒后利用预算制度缺口,用"扭曲之手"来攫取预算外财政收益,进而驱动地方政府实施积极的土地财政策略来实现财政增收的政策目标。省际面板数据的实证结果进一步验证了财政分权、地方财政赤字对土地财政的正向驱动作用。土地财政的治理从深化分税制改革、改善地方财政收入结构、变革土地财政形成机制、完善行政绩效考核体制、加强预算监管等方面入手。     

论邓小平依法促进财政持续稳固的思想

构成邓小平理论重要组成部分的财政经济思想,对指导新时期的财政体制改革和财政经济工作具有重要的理论与现实意义,总体上,促进和保持财政持续稳固,既要把握好几个重要关系也要加强法制建设.     

国库服务“省直管县”财政体制改革跟进措施研究

山东省“省直管县”财政改革从体制上恢复了县域经济的完整性和综合性，显著地改善了县域经济的可用财力。极大地增强了县域经济的发展活力，切实地促进了城乡经济和区域经济的协调发展。从山东省“省直警县”财政体制改革内容入手，分析了改革对国库工作的影响以及目前国库服务模式滞后于改革的表现。对进一步完善国库服务“省直管县”财政体制改革提出了具体措施和对策。     

创新基层党建 推进业务发展

武汉市洪山区财政局开展创建区级基层党建示范点工作以来，以党建工作创新为抓手，进一步加强和改进党的建设，使全局党建的基础工程更加牢固，推动了财政各项业务工作和谐运转，促进了财政事业兴旺发达。     

民主财政的本质及其反腐败功能

我国现行的财政体制存在着不少弊端,使腐败行为有条件得逞。大量事实说明,这里的问题关键之一,是我们仍然没有形成一种民主的财政体制,财政活动缺乏人民民主的监督机制。社会主义民主财政的本质,是人民当家作主这个原则,贯彻在整个财政活动的全过程。真正切实贯彻这个原则,必须使全部财政活动公开、透明,并且随时接受社会监督。这样的民主财政是遏制腐败的利剑。     

大力推进财政改革 从源头上治理腐败

推进“收支两条线”、改革财政国库管理、扩大推进政府采购制度和加大整顿市场经济秩序力度，是反腐败的有效步骤。财政部党组成员、纪检组长金莲淑在全国财政系统纪检监察工作会议上强调，2002年纪检监察工作的重点。     

“阳光财政”政策执行评估——以H省《阳光财政公民读本》公布数据为分析对象

依据国际货币基金组织《财政透明手册》、经济合作与发展组织《预算透明度最佳做法》以及国际预算合作组织“预算公开调查问卷法”等财政透明度评估指标体系提取评估指标，以H省财政厅2011年首次编制的《阳光财政公民读本——H省地方财政2010年预算执行、2011年预算安排概览》公布的财政信息数据为分析对象，对H省“阳光财政”政策执行情况进行评估。尽管H省财政信息公开制度已由“机密”管理阶段转向“阳光财政”阶段，但其“阳光财政”政策执行仍存在公开性、真实性和完整性较低等问题，处于低水平、低层次执行阶段。需建立更为完善的“阳光财政”执行制度才能克服其在实践中存在的问题。     

论财政监督的若干理论和实践

关于“财政监督”的概念，我国财政学界历来没有一个被大家所普遍接受的确切表述。传统乃至目前的一些财政学教科书甚至没有对“财政监督”的概念作单独论述。在我国，“财政监督”的概念更多的是与财政职能概念相互联系的。我国财政学对财政职能的理解和表述也有一个历史演变过程，最初的表述比较粗浅，     

发展、改革、稳定是近期财政政策的取向

做好财政工作 ,一要围绕发展问题 ,处理好发展经济和财政增收的关系 ,建立稳定、平衡、强大的国家财政 ;二要围绕改革问题 ,处理好市场经济与政府调控的关系 ,实现财政职能的根本转轨 ;三要围绕稳定问题 ,处理好中央与地方的分配关系 ,保持社会安定 ,实现共同富裕     

四次审议促整改——临高县人大常委会监督政府财政专项资金管理和使用情况侧记

6月29日，在临高县人大常委会第三十三次会议上，临高县政府分管财政工作的李彤副县长第三次报告财政专项资金整改情况：“财政专项资金整改工作的主要成效：一是各级政府和各部门的法制意识进一步增强，自觉接受人大常委会依法监督的积极性有较大提高。二是财政、农业、民政、发改、教育等涉及到财政专项资金的有关部门和各镇政府共28个单位进一步完善了本单位财政专项资金管理和使用制度的基础上，县政府出台了有针对性的措施，制定了项目建设配套管理有关规定。     

天门市烟草专卖局（公司）

天门市财政局按照省委的统一部署，在天门市委、市政府的领导下坚持财政政务公计。2006年，天门财政在试点推广的基础上，在全市28个乡镇办场区的789个行政村和39个社区、459个单位全面启动了财政政务公开，一是公开财政专项资金。公开了城镇低保资金、农村危房改造资金、