我国消防管理社会化存在的问题及对策

消防安全涉及千家万户和社会的方方面面,关系到国计民生。然而由于我国公民消防安全素质整体不高,全社会消防基础设施薄弱,导致重特大火灾事故时有发生。因此,建立适合人们生存环境需要和现代城市发展的火灾预防及救助体系、提高全民消防素质和城市整体抗御火灾的能力、全面推进城市消防工作社会化的进程已成为当前消防工作研究的重要课题。     

消防行政自由裁量权的行政程序控制研究

自由裁量权是公安机关消防机构在行使行政职权的过程中必须行使的权力,它同时是一把"双刃剑"。消防行政自由裁量权行政程序的价值是提高行政效率;监督消防机构依法行使职权;扩大社会公众参与的途径,建立和巩固长期稳定和谐的警民关系。消防行政自由裁量权的行政程序控制包括行政资讯(信息)公开制度、行政程序听证制度、告知并说明理由制度等。     

论我国消防行政强制制度的完善

消防行政强制分为消防行政强制执行和消防行政即时强制,二者在《消防法》中都有相关的规定内容。目前我国消防行政强制制度存在立法规定混乱、程序设定缺失、救济手段匮乏和配套保障不足的问题。针对这些问题,应更新立法,以增强法律之间的协调性,补充相应的程序性规定,健全救济手段,加强配套保障措施的建设。     

试论比例原则在消防行政裁量中的应用

消防行政执法主体享有广泛的裁量权,而消防行政裁量权在行使过程中极易损害公民权利,必须加以规制。与合理性原则相比较,比例原则因其具有更强的操作性,使得公民权利能够得到更好保障,个案正义也更易实现。因此,有必要将比例原则引入消防行政法领域,用于规制消防行政裁量权。研究从分析比例原则与消防行政裁量的关系入手,对比例原则在消防行政中的适用性进行探讨,提出在消防行政裁量中适用比例原则的路径。     

消防监督管理要适应市场经济发展要求

消防监督管理是预防和减少火灾的基本手段,是公安消防机构的重要职责。要使消防监督管理适应市场经济发展要求,必须使其由行政管理向依法监督转变,着力提高消防监督人员的执法水平,营造良好的消防监督软环境,建立完善的消防法律法规体系。     

消防行政补偿范围探析—以新《消防法》第45条第2款为例

消防行政补偿是行政补偿的重要组成部分,建立和完善我国消防行政补偿制度,意义重大.以2009年5月1日开始实施的<中华人民共和国消防法>第45条第2款为例,建议消防行政补偿应扩大范围,从而在实践中探索完善消防行政补偿制度的途径.     

行政生态环境的变迁与消防治理模式的改进——行政生态理论视域中的消防改革与发展

在我国经济社会转型全面加速、消防行政环境发生全方位变革的背景下,借鉴行政生态学的理论来分析行政生态环境的变迁对传统消防行政的挑战,探索与新的行政生态环境相适应的消防治理模式,具有现实意义。     

消防执法现状思考

近年来，我市消防部门在各级党委、政府的领导下，按照“严格执法，热情服务”的要求，严格依法行政，不断加大执法力度，整治了大量火灾隐患，特别是重大火灾隐患，有效遏制了重特大特别是群死群伤恶性火灾事故的发生，为经济发展和社会稳定作出了积极的贡献。但由于各方面因素的影响，消防执法工作受到一定程度的制约。本文旨在通过对消防执法的一些现状分析，探讨改进消防执法工作的对策，进而推动消防工作的发展。     

析我国城市化进程中消防管理工作存在的问题及对策

随着我国经济建设的飞速发展,城市化进程的加快,消防管理已成为城市稳定发展一个越来越重要的因素.就目前我国城市消防管理工作的现状和全民对消防管理的认识和理解来看,还存在许多与经济和社会发展不相适应的地方.如何加强城市消防管理,提高全民对消防工作的重视,使之能更好地为经济与社会发展服务是当前面临的一个重要问题.城市公共消防设施的建设、公安消防力量、消防行政管理、消防监督执法规范、全民消防意识五个方面是我国城市化进程中公安消防管理工作中存在的主要问题,必须特别重视.     

从管制到治理:中国公共消防行政发展趋向探索

转型期的中国公共消防行政既面临着难得的机遇,又面临着严峻的挑战,必须契合经济社会发展进程和消防工作发展规律,推进公共消防行政由管制型向治理型迈进,着力提升社会消防安全自治能力,使消防工作走上全面协调可持续的科学发展之路.     

从管制到治理：中国公共消防行政发展趋向探索

转型期的中国公共消防行政既面临着难得的机遇,又面临着严峻的挑战,消防行政管理部门必须契合经济社会发展进程和消防工作发展规律,推进公共消防行政由管制型向治理型转变,着力提升社会消防安全自治能力,使消防工作走上全面协调可持续的科学发展之路。     

公共行政心理在行政管理中的作用探究

公共行政心理是时代的产物,不同的时代有不同的行政心理。自党的十七大以来,中国社会发展本身正浩浩荡荡地向公共社会挺进,行政管理研究突破了现实行政管理的视野和境界,从传统行政管理研究的范畴进入了一个新的涉及心理和心态的管理领域,无论是人们心理还是行政管理都越来越明显地具有、体现和表现了公共性。公共行政心理的实质是人们对行政管理实践活动的主观反映,并能通过行政行为能动地作用于包括行政体制在内的社会政治制度。公共行政心理包括公共行政个体心理、公共行政群体心理公共行政组织心理等三方面的内容;公共行政心理受教育发展水平、整个社会心理、社会实践活动、社会变革和政治制度等因素的制约;公共行政心理对行政管理的作用主要表现在行政理论、行政行为和行政体制改革等方面。     

构建中心城区社区消防管理体系的思考

大城市的中心城区往往火灾多发，是消防管理中的薄弱环节。因此，加强社区消防管理，依靠全社会的力量，构建与中心城区特点相适应的社会消防管理体系，在当前显得十分重要和迫切。     

论消防行政处罚

消防行政处罚是指消防行政主体依据消防法定职权和程序对违反消防管理法规、尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。消防行政处罚应遵守法定原则和公开、公正原则。消防行政处罚在处罚种类、消防行政处罚自由裁量权以及听证制度方面存在诸多问题。     

消防执法难点及对策探讨

目前,我国消防法规体系初步建成,为消防行政执法提供了可靠的依据,但在具体实施中依然存在执法力量不足和地方行政干预等问题。要加强消防执法工作,必须在立法机构的法制建设中纠正“重立法、轻执法”的指导思想,建立健全监督制约机制,规范消防行政执法。     

公共行政心理论

公共行政心理是时代的产物,不同的时代有不同的行政心理。自党的十七大以来,中国社会发展本身正浩浩荡荡地向公共社会挺进,无论是人们心理还是行政管理都越来越明显地具有、体现和表现了公共性。公共行政心理包括公共行政个体心理、公共行政群体心理公共行政组织心理等三方面的内容;公共行政心理受教育发展水平、社会心理、实践活动、社会变革和政治制度等因素的制约;公共行政心理对行政管理的作用主要表现在行政理论、行政行为和行政体制改革等方面。     

“全警消防”战略下进一步加强派出所消防监督管理工作的实践与探索

实施“全警消防”战略有利于整合派出所现有警力资源，增强派出所消防监管实力，树立派出所良好形象。因此，派出所应当全面贯彻落实“全警消防”战略的要求，加强消防监督管理工作，更好地维护辖区的公共安全，为城市经济社会发展提供强有力的安全保障。     

论改进公安派出所消防监督工作

公安派出所消防监督管理是消防法规定的职能，也是我国三级消防管理体制的重要组成部分。公安派出所消防监督存在法律法规不完善、体制关系不顺畅、民警业务不熟悉及业务培训不规范等问题。为进一步改进公安派出所消防监督工作，应加强公安派出所消防监督工作立法，进一步强化公安派出所民警的消防业务培训，完善公安派出所消防监督责任机制，依托社区警务工作，探求社区消防管理的新途径。。     

行政价值观乃公共行政之"魂"

行政价值观是公共行政学的一个基本理论问题。从某种意义上说 ,行政价值观是公共行政之“魂”。这是因为 :从行政主体角度看 ,行政价值观是根据性的 ;从行政管理过程看 ,行政价值观是引导性的 ;从行政文化环境看 ,行政价值观是统摄性的。     

公共文化服务中的行政伦理与责任

在变革传统的"政治——社会"关系和新的政治生态主题中,作为公共行政重要的实践场所和理论反思的良好契机,公共文化服务以其公共性和所涵盖的现代民主价值决定了行政伦理将是揭示其本质特征、价值诉求及其与行政行为关联的必要框架。从行政伦理的视角出发,我们将有效探讨公共文化服务中应有的价值规范及其意义、原因和可行性的实践方向。