来自各方的声音

物权法从立法倡议到提交全国人代会审议表决的14年间,关于这部法律的纷争此起彼伏,牵动着亿万人的神经。物权法的立法过程,是一次声势浩大的普法行动,更是一次物权思想深入人心的过程。中国人对财产权益的关注空前浓厚。这样一部“在中国特色社会主义法律体系中起支架作用的重要法律”,必将对中国社会产生广泛而深远的影响。     

善用人大“常规武器”

审议是人大集体行使职权的重要形式,是人大工作中使用频率最高的常规武器。在审议前,如何找准问题,广泛地收集相关资料;审议中,如何把议题议深、议透,议出成效;在审议后,如何落实好审议意见,增强办理实效,近年来,各级人大及其常委会进行了积极探索,积累了许多有益的经验。     

主任会议开进社区

渝中区人大常委会打破程序化固有模式的做法,把主任会议开进了社区,把议题的审议放在更为具体现实的宽阔环境中,通过直接听取百姓呼声,了解百姓所求,将审议和监督并举,实行同一议题主任会议审议与常委会会议审议逐层推进的跟踪审议监督,实现了监督工作的有效突破。     

提高地方人大常委会听取和审议工作汇报实效的探讨

一、必须把督促解决重大问题作为听取和审议工作汇报的出发点 地方人大常委会会议一般每两个月举行一次,按照各地的习惯做法,每次会议的时间一般在5天左右,要安排听取和审议政府、“两院”的工作汇报3个左右。由于时间仓促,要审议的内容又多,出现了有些汇报只听取而来不及审议;有些重要的汇报不能进行深入认真地审议;有些汇报只能合并到一起审议的现象。加之有些工作汇报质量不高,常委会组成人员在审议前没有作充分的调查研究,审议时难免出现泛泛而谈,切不中要害的现象,影响了听取和审议工作汇报的实际效果。反思地方人大常委会成立以来     

增强实效是做好监督工作的关键

调查研究：做好法律草案起草和审议工作的基础 年初以来,为推动影响大气污染治理的关键问题得到解决,配合常委会审议工作,环资委分四个组赴5省（市）开展了审议前的调研,形成了5份专题调研报告;为配合审议,中华环保世纪行把“让人民呼吸清新的空气”作为今年的宣传主题,赴辽宁开展了宣传活动。我们按照吴邦国委员长关于调研湖北省南水北调中线工程水源区和汉江中下游、     

济南市天桥区人大:健全监督机制 增强监督实效

近年来,济南市天桥区人大常委会认真贯彻落实监督法,坚持围绕中心、服务大局,以听取和审议"一府两院"专项工作报告为主要方式,不断健全监督机制,改进监督方式,突出抓好调研、审议等关键环节,力求把监督工作做细、做实、做出成效。同时,尝试开展专题询问,努力丰富监督形式,不断增强监督刚性。深入调查研究掌握基本情况常委会把搞好调查研究作为提高审议质量的基础和提出审议意见的重要参照,把发现问题、提出意见作为调研的重点。每次常委会听     

审议意见抓到底 人大监督见实效

近年来，青岛市四方区人大常委会坚持把落实审议意见作为提高监督实效的重要抓手，从审议意见的形成，到审议意见的办理，再到审议意见的落实，全程抓到底，力求充分发挥审议意见的效力和作用，使人大常委会的监督实效得到显著增强。     

在伟大复兴的历史进程中共享幸福和荣光

正十三届全国人大一次会议圆满完成各项议程,3月20日在北京胜利闭幕。近3000名全国人大代表以高度的政治责任感和历史使命感,积极建言献策、依法履行职责,会议通过的各项决议决定充分体现了党的主张和人民意志的统一。大会审议批准政府工作报告和其他重要报告;审议通过宪法修正案,把习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法;审议批准的国务院机构改革方案,着力推进重点领域和关键环节的机构职能优化和调整;选举和决定的新一届国家机构     

实施义务教育学校现代化建设标准的思考

百年大计，教育为本。红桥区人大常委会一直把教育作为关系民计民生的重要问题，每年都把群众普遍关心的教育问题列入常委会审议议程。继2009年审议贯彻教师法后，2010年常委会又把贯彻义务教育法、实施义务教育学校现代化建设标准工作列入常委会审议议题。     

机智果敢协调各方关系

交通处长蒋斌(一说是黄念堂)不但把张、杨《对时局宣言》通电扣押了两天,还向南京汇报了西安事变情况;在大荔的西北军冯欣哉部亦有不稳消息。事变的当天中午,南京方面得到情报,即在何应家里开会,制定了"张学良撤职查办,军队归何应钦调遣"的方略。同时,国内邮电被严格控制,西安消息被严密封锁。何应钦就职"讨逆军总司令"后,命令大批中央军开赴潼关,直抵华县,派飞机轰炸     

人大代表发挥作用问题的调查与思考

为了深入了解人大代表发挥作用方面的问题及其原因 ,并提出对策建议 ,我们采取问卷调查 (共发出问卷 6 6 0份 ,收回 438份 ,回收率为 6 6 % )、座谈会和实地调查等方法 ,对安徽省人大代表发挥作用情况进行了调研。通过调研 ,我们感到代表作用的发挥 ,与宪法和法律的规定 ,与人民群众的要求 ,与人大代表自身的愿望都有不小的差距 ,还存在不少的问题。1.人大代表的职权行使不充分。一是审议权行使不充分。有的代表把审议报告当成是学习上级文件 ,不作任何审议发言 ;有的代表把审议看成是一种形式 ,只作表态式的发言 ,说些好话、套话 ,提不出实…     

汶上县人大:询问程序制度化、常态化

近日,汶上县十六届人大常委会第四次会议在听取审议县政府关于重点项目建设、招商引资、民营经济工作情况汇报时,启动询问程序,把审议和询问相结合,在审深审透上下功夫,提升了审议质量,有力地促进了人大监督工作深入开展。     

关于常委会审议质量问题的几点思考

审议,是地方人大常委会行使职权的重要手段。审议质量直接决定着会议质量。但目前有些地方人大常委会会议审议质量不高,从而影响了人大的监督效果。从一些地方的情况看,审议方面存在的问题主要有:一是认识不到位。从人大常委会方面来看,有些组成人员没有把审议报告提到行使国家权力的高度来认识,没有认识到自己是在代表人民行使管理国家事务的权力,因而思想重视不够,会前准备不足;有的认为某些议题与自己的本职工作和熟知的专业无关,对这些议题进行审议是别人的事,因此,会前不调查,不去了解情况,会上不发表意见,或者泛泛议论一番了事。从被审议单位的情况看,有的认为常委会审议是一种形式,可有可无,因而对审议持消极态度,或起草工作     

自治区政府部门接受人大监督 五报告显示各方加大整改力度

本刊讯在9月下旬召开的自治区十届人大常委会第33次会议上,自治区人民政府及自治区语委会、自治区政府外事办、自治区审计厅有关负责同志,受自治区人民政府委托,分别作了关于对自治区人大常委会组成人员审议自治区人大常委会检查组《关于检查<依靠     

“微笑审议”后果堪忧

人们习惯把人大常委会听取政府和执法部门报告、汇报中“一团和气”的发言表态称之为“微笑审议”,即审议中歌功颂德为主,隔靴搔痒为辅,对成绩赞赏有加,对问题轻描淡写甚至避而不谈。审议政府和执法部门报告和专题汇报,是人大及其常委会的一项主要活动。就地方人大而言,其决定权、监督权、人事任免权,都是通过审议及审议表决来行使和完成的,审议的质量直接决定上述三项工作的质量,审议     

规范审议 重视审议意见

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》把听取和审议各项工作报告作为人大常委会行使监督权的一种主要方式,并规定了审议意见的处理方式。应该说,审议各项议案和报告,是地方人大常委会集体行使职权的一种重要方式,也是常委会会议的一项主要程序。     

重任在肩 重拳出击

2011年5月下旬,省十一届人大常委会第二十五次会议听取和审议了副省长陈加元所作的《关于水污染防治"一法一条例"执行情况审议意见处理落实情况的报告》。报告指出:半年多来,全省各级政府对照整改任务,狠抓工作落实,努力把省人大常委会审议意见转化为解决水污染问题的具体行动,把执法检查和整改成果转化为持续改善水环境质量的长效机制。     

寻求监督质效的最佳着力点

审议意见是人大常委会听取和审议专项工作报告、开展执法检查所形成的综合意见,是人大常委会实施监督的重要载体和"一府两院"改进工作的重要依据。落实好审议意见,对于人大依法行使职权,增强监督实效至关重要。宜都市人大常委会把督办审议意见作为提高监督质效的重要举措,完善机制,强化督办落实。     

江西省瑞昌市人大常委会创新督办审议意见 力求监督实效

江西瑞昌市人大常委会把督办审议意见到位情况，作为提高人大监督实效的落脚点和着力点。在督办审议意见工作中，具体做法就是，把握好审议意见提出、督办、问效“三关”。现在，瑞昌市人大常委会办事机构工作人员说，“我们督办审议意见有章可循。”政府部门负责人说，“我们研究处理审议意见有压力，更有动力。”     

实施名牌战略需要各方共同努力

今年以来,武汉市人代会和政协会分别提出了实施名牌战略、振兴武汉经济的议案和提案,市政府也成立了以市长为组长的“创名牌产品领导小组”,把实施名牌战略作为指导经济工作的“重头戏”。这是顺应大势、贴近民心的有胆有识之举。品牌是一种标志,它既体现一个企业在市场竞争中的地位、作用和整体素质,也反映一个城市经济的影响力、辐射力和综合实力。实施名牌战略,标志着一个企业真正以