加快发展养老服务业问题解答

不久前，国务院常务会议确定深化改革加快发展养老服务业的任务措施。着力推动养老服务业成为积极应对人口老龄化、保障和改善民生的重要举措，成为扩大内需、增加就业、促进服务业发展、推动经济转型升级的重要力量。为此，本期刊登国家发展改革委社会司负责人就有关问题的解答。——编者     

以发展型养老服务政策积极应对老龄化社会

随着人口老龄化的加快，发展养老服务业成为扩大内需、增加就业、推动经济转型升级的重要途径，成为全面建成小康社会的客观要求，成为彰显扬州城市宜居特质的主要方式。为贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发[2013]35号）精神，我们对全市养老服务业发展情况进行了专题调研，并从发展型社会政策视角提出养老服务业发展的相关路径。     

蚌埠市2014年养老服务业发展研究

<正>2013年国务院《关于加快发展我国养老服务业发展的若干意见》发布以来,社会各界高度关注,各类资本纷纷涌入,形成我国积极应对老龄化发展的新格局。蚌埠市和全国全省一样,出现了养老服务业迅速发展的新态势。在此形势下,正确认识并积极引导蚌埠市养老服务业健康发展,成为不容回避的重要课题。一、2014年蚌埠市养老服务业发展态势1.新型养老产业组织出现。新成立的养老服务企业有安徽南山松老年产业投资发展有限     

以“银发经济”助推黑龙江省新发展格局构建

从党的十八届五中全会明确"积极开展应对人口老龄化行动"到党的十九届五中全会提出"实施积极应对人口老龄化国家战略",表述上的转变彰显出党中央对我国人口老龄化形势严峻性的深刻认识及科学应对这一严峻形势的决心和信心。为积极应对人口问题,"十四五"期间黑龙江省将积极开发老龄人力资源,发展"银发经济",推动养老事业、产业协同发展,培育养老新业态,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。     

经济发达地区养老服务发展机制研究——基于萧山、鄞州、柯桥三区的比较分析

发展养老服务业是应对人口老龄化、高龄化问题的必然选择。经济发达地区积极探索与创新养老服务发展机制,形成了一套以服务需求为导向,以创新管理为抓手,以政府主导为重点,以宣传活动为载体的典型做法,发展了社区居家养老、医居式养老、高端机构养老和医养结合养老等特色模式。总结养老服务成功经验,理性分析存在的问题,不断完善和突破,对经济发达地区养老服务业发展意义重大。     

媒体对以房养老出现误读政府仍将主导

近日，国务院印发了《关于加快发展养老服务业的若干意见》，其中“以房养老”的提法广受关注。对此，民政部有关负责人日前表示，《意见》旨在积极应对人口老龄化，     

加快推进蚌埠市民办养老机构健康有序发展

<正>蚌埠市是全国人口老龄化发展速度较快的地区之一,截至2014年底,蚌埠市60岁以上老年人口57.76万人,占全市总人口370.1万人的15.56%,且老龄人口以每年3.5%的速度增长,老人高龄化特征明显。2013年国务院出台的《关于加快发展养老服务业的若干意见》就明确提出,我国养老服务业发展的结构目标,到2020年全面建成"以居家为基础、社区为依托、机构为支撑     

哈尔滨市健康养老服务业发展思考

党的十九届四中全会提出:"强化提高人民健康水平的制度保障。积极应对人口老龄化,加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。"当前,哈尔滨市人口老龄化程度持续升高,但健康养老服务业发展相对滞后,存在服务机构良莠不齐、市场发育不健全等问题,因此必须采取有效措施,如改革创新运营模式、强化政策保障等,提高哈尔滨市健康养老服务供给能力和水平。     

推进养老服务业发展的对策建议——以安徽省蚌埠市为例

养老服务业发展事关民生、社会稳定及经济增长大局,加快发展养老服务业、提供更多更优质的养老资源是解决当前我国养老问题的必然选择。为此,必须完善规划、合理布局,推进养老服务业有序发展;优化财政资金投入结构,推进养老服务业快速发展;大力发展社区居家养老服务,增加养老服务供给;引导市场主体有序发展,提升养老服务水平;加快养老服务从业人员队伍建设,为养老服务业发展提供支撑。     

深化养老服务供给侧结构性改革

人口老龄化是全人类面临的共同命题。在我国,人口老龄化与城市化发展相叠加是老龄工作面临的基本国情。适应升级换代需要,科技创新将在养老服务中发挥越来越重要的作用。我国养老服务产业发展的痛点与难点主要表现为发展不平衡不充分的结构性矛盾。积极应对人口老龄化,要坚持立足我国国情,全面深化养老服务供给侧结构性改革。     

“夕阳事业”朝阳产业

正人口老龄化加快为农村养老服务业创造了发展契机,农村养老服务业前景广阔,由此带来的经济增量不可小觑剑阁鹤龄中心敬老院五保老人刘开富没想到,原来的破院坝能成为如今红火的"庭院经济"宝地;宣汉新华中心敬老院五保老人陈万学也没想到,闲时在敬老院里种种菜还能拿到补贴和奖励;武胜飞龙镇宝塔山村村民李荣昌更没想到,自己闲置的农房能替他一年挣到2万元租金。     

促进社会资本投资山西养老服务机构发展的思路与对策

山西社会投资养老服务业形成的机构与床位总量增长速度都大大快于公立养老服务机构,在应对人口老龄化方面作出了重要贡献,但普遍存在内部支撑要件缺乏与外部发展环境不良等问题。为促进社会资本投资山西养老服务机构发展,应改革领导体制与管理机制,提高养老服务社会化管理水平;完善地方性规章制度,进一步加大对社会投资养老服务机构的扶持;将养老行业确定为山西经济发展的重要新兴行业,对该行业进行科学分类,制定行业运行规则;充分发挥政策激励的杠杆效应,积极培育养老服务市场;着力培育养老行业龙头企业,提供示范,引领行业较快发展。     

地方养老产业发展的背景、现状及建议——以宜昌市为例

一、养老产业发展的背景2013年,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出:"积极应对人口老龄化,加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。"这是党中央针对中国人口老龄化形势做出的重大决策。养老服务作为产业,能够拉动内需、投资,成为经济发展战略的重要组成部分,是调整产业结构、转变经济发展方式的重要一环。我国养老产业尚处于起步之际,发展还处在初级阶段。以养老床位测     

应对人口老龄化的综合政策体系完善建议

我国正处于人口老龄化加速发展阶段,现有政策体系无法很好地适应人口老龄化,主要表现为人口政策创新存在滞后性、社会化养老服务体系不够健全、老年产业政策市场化导向不强等方面。为了积极应对人口老龄化,必须完善综合政策体系:加强应对人口老龄化的顶层设计,推进人口、就业、医疗政策创新,建立健全社会保障和养老服务体系,全面开发老年人力资源,推进老年产业简政放权改革。     

加快福州养老服务业发展研究

应对人口老龄化,福州养老服务业虽经过近年来的不断发展,取得明显成效,但还存在着多方面与老龄化形势不相适应的问题.加快推进福州养老服务业持续健康发展,应进一步完善保障措施,激活社会资本,优化服务结构,整合养老资源,聚焦医养结合,健全养老服务评估制度.     

云南养老服务业发展的金融支持研究

加快养老服务业发展,是破解云南人口老龄化问题的必由之路。而融资难是制约养老服务业发展壮大的关键因素。云南养老服务业发展需要创新性金融支持:一是运用系统性融资理念构建养老服务业金融支持体系,提升财政性资金的杠杆作用,发挥政策性资金的开发效应,加大社会性资金的吸引力度,完善创新性融资的激励机制。二是提升政府与社会资本合作(PPP)模式对云南养老服务业融资的可行性和推广价值,明确参与各方的权利和义务,建立公开、透明、有效、持久的利益和风险分担机制,加强政策引导、完善保障机制、加强统筹协调,形成云南养老服务业发展的系统性和市场化融资政策支持体系。     

我国养老服务业发展的现状与展望

人口老龄化对养老服务业的发展提出了严峻的挑战。尽管经过多年的发展,我国居家养老服务的基础地位更加牢固,社区养老服务得到较快发展,机构养老的支撑作用明显加强。但是,我国养老服务业的发展不平衡,养老服务水平的提升相对比较缓慢,养老机构经营发展困难,养老机构的建设与老年人的养老服务需求存在脱节等问题仍然突出。促进我国养老服务业的持续稳定发展,必须进一步优化养老服务供给结构,推动医疗卫生和养老服务相结合,推动公办养老机构的改革发展,探索建立多层次长期照护保障体系,建立健全居家养老支持政策。     

人口老龄化背景下福建养老服务业发展现状与对策

在人口老龄化形势日趋严峻的背景下,福建养老服务业在养老机构建设及资金投入、市场管理机制、发展方式上均有所突破,但仍存在产业结构不合理、供需矛盾突出、政策落实不到位以及人才资源匮乏等不足。为加快福建养老服务业的发展,应当优化产业结构、加强供给侧改革、完善落实相关优惠政策并加强人才队伍建设。     

安徽省养老服务业发展现状与对策研究

党的十八大以来,安徽省养老服务业获得快速发展,政策框架基本形成,养老保障能力逐步提高,多层次养老服务体系不断完善,基本养老公共服务能力大幅提升。然而受制于经济社会发展水平,目前养老服务业还面临人口老龄化发展、养老保障能力较弱、资源配置效率不高、人才资源短缺等重大挑战和制约。需要进一步深化养老工作体制机制改革,完善老年人收入保障体系,推进养老供给侧结构性改革,加强养老服务人才队伍建设,大力发展养老服务产业,更好地满足广大老年人对幸福美好晚年生活的期盼。     

携手共绘京津冀养老服务协同发展蓝图

<正>自2 0 1 4年京津冀协同发展重大国家战略实施以来,京津冀三地民政部门认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,实施积极应对人口老龄化国家战略,助力北京“新两翼”和河北“两翼”建设,持续加强交流合作,在养老服务领域先行先试,共同制定京津冀区域养老服务协同发展系列政策,在优质项目推介、标准互认、人才交流等方面取得了阶段性成效,三地养老服务协同发展质效明显提升。