西部大开发:西部地方政府面临的形势与建设任务

实施西部大开发,西部地方政府面临着缩小地区差距、科学决策、执行决策收到实效以及市场经济、知识经济、加入 WTO 等一系列的新形势、新挑战。西部地方政府要加强自身建设,更新理念,创新体制,创新和规范运行,在西部大开发中实现政府管理现代化。     

美国西部开发对我国的启示

美国早年西部开发的经验是 :坚持市场化原则 ,充分发挥政府的作用 ;重视基础设施建设 ;鼓励移民和人才流动。借鉴这些宝贵的经验 ,我国可从国情出发提出与西部大开发相适应的对策 :规范政府行为 ,强化政府服务功能 ,加快体制创新 ;多元筹集资金 ,加强西部基础设施建设 ;构建新世纪人才战略。     

在西部大开发中应加强文化建设

西部大开发作为全面推进我国现代化建设的重大战略举措,是建设有中国特色社会主义事业的重要组成部分。因此,建设社会主义文化必然是西部大开发的一个重要目标。西部地区的特殊性决定了在西部大开发中尤其需要大力加强文化建设。西部大开发中的文化建设应解放思想,更新观念;发展教育科学文化事业,不断提高公民素质;发展具有西部特色的文化产业;正确处理好保护与开发、传承与创新、交流与融合的关系。     

对新一轮西部大开发中农村信息化问题的思考——以贵阳市为例

实现西部农村现代化,离不开信息化的引领和带动,因此在新一轮西部大开发战略中应加快农村信息化建设。贵阳作为西部欠发达地区贵州省省会城市,其农村信息化建设工作有自身的特点。本文对目前贵阳市农村信息化建设工作的现状进行了阐述,并分析了贵阳市农村信息化建设中存在的问题,提出了相应的工作对策。     

西部经济要实现跨越式发展必须进行三大创新

创新是西部经济大发展的不竭动力 ,在本世纪头 2 0年的关键时期 ,西部地区只有紧紧抓住机遇 ,实现经济的跨越式发展 ,才能够尽快缩小与中东部地区的较大差距 ,而要实现西部地区经济的跨越式发展 ,必须进行三大创新 :即制度创新、政府行政管理创新、政策创新 ,进而带动其它方面的创新 ,从而为西部经济的起飞奠定良好的基础     

建设高效廉洁地方政府 促进西部大开发

中外历史经验充分表明 ,地方政府在地区经济社会发展中具有强有力的推动作用 ,重视地方政府的建设就抓住了地区经济社会发展的关键点和着眼点。西部大开发战略的顺利进行不仅要依靠中央的英明决策和强有力的推动 ,更重要的是要依靠西部地方政府的有效实施和强劲推动。建设好高效廉洁的西部地方政府 ,就找准了实施西部大开发战略的突破口和关节点。     

试论制度创新与我国西部地区生态环境建设

造成目前我国西部地区生态环境形势不断恶化的各种因素中,有关环境与资源法律制度的缺陷或缺失是一个非常重要的方面.必须进行制度创新以促进西部地区生态环境建设事业的发展,这是实现西部大开发宏伟战略目标、推动西部地区经济社会可持续发展的必然要求.     

论西部大开发的体制创新

体制创新是西部大开发的关键,因为体制创新滞后是西部经济落后的根本原因,也是阻碍西部大开发的关键因素。西部大开发中体制创新的内容有:所有制体制创新、宏观管理体制创新、组织体制创新、资源配置体制创新等。体制创新的途径包括:制定西部大开发的体制改革政策,引导体制创新的实现;加快西部地区的改革开放,推动体制创新的进程;优化西部体制创新的环境,为其提供良好的外部条件。     

论西部开发中的农村文化建设

我国西部地区农村文化建设的落后 ,严重影响西部地区经济发展、社会进步和人的全面发展的进程。西部大开发进程中应重视农村文化建设。要明确西部开发中农村文化建设的目标 ,大力推进思想解放、观念转变和思维创新 ;加快发展西部农村教育事业 ,提升农民文化素质 ;加强文化基础设施和文化工作队伍建设 ,提高农民文化生活质量 ;促进少数民族文化事业发展     

论西部大开发进程中的知识创新战略

实施西部大开发战略,要坚持走依靠知识创新的发展道路。要坚持以开拓市场为先导的大开发知识创新理念、以科技创新能力为核心的知识创新综合竞争实力、以提高经济效益为核心的大开发知识创新管理体制、依靠用人机制创新为根本的大开发知识创新意识、有利于提高劳动者知识创新能力的工作成绩评价标准、有利于人才充分实施知识创新的管理模式、以信息化推进和信息产业发展为主导的知识创新发展思路。     

西方地方政府绩效评估发展评析及其启示

本文以英美两个国家的绩效评估为典型,对其地方政府绩效评估的发展和实践进行了评析。西方国家的地方政府绩效评估,对于进一步改进和完善我国的地方政府绩效评估体制具有很大的借鉴意义。     

西部地方政府公共服务创新

在中国西部贫困地区,政府公共服务功能不断萎缩,导致居民公共服务水平相对下降。这种状况将严重影响社会的 稳定和发展,也势必制约贫困地区经济增长,削弱政府合法性基础。因此,必须对贫困地区政府公共服务进行创新,促使地方政府 树立科学发展观、科学政绩观,不断增强公共服务意识。要对市(地)、县政府机构进行重组与改革,精简、压缩政务管理部门,加强 公共服务部门,建设服务型政府。要把经济落后地区的乡镇政府改组为乡公所,作为县政府的派出机构,将其从职能错位、财力不 到位的困境中解脱出来。要积极促进民间公共服务与合作组织的发展,弥补政府公共服务的不足。     

新一轮西部大开发需要建立良性循环的投融资模式

西部大开发战略实施以来,国家给予了西部大量财政和银行信贷的支持,但迄今为止,西部地区还没有建立良性循环的投融资体系,在新一轮西部大开发过程中,西部地区发展面临的最大难题依然是资金瓶颈。西部投融资如何实现从政府主导型开发模式向市场主导型模式的转变,事关新一轮西部大开发的成败。     

西部省级政府间关系协调的必要性与可行性

协调西部省级政府间关系，加强相互间交流与合作，符合区域经济、社会发展趋势，而且协调有着良好的基础条件。     

西部农村人力资本积聚机制构建

当前我国西部农村的经济社会发展远远落后于东部沿海地区和中部地区,也远远落后于西部城市地区,很大程度上与西部农村人力资本积聚机制不完善、积聚力很弱相关。人力资本积聚是促进西部农村经济社会发展的基础和前提。在西部农村人力资本积聚过程中,要构建起教育——学习机制、能力建设机制、医疗——保障机制、迁徙转移机制和政府引导机制。     

新世纪中国西部发展与公共管理学的使命

研究领域和范围偏狭,西部发展问题公共管理研究的缺席,是我国公共管理学存在的严重缺陷。拓展公共管理学的研究视角,关注西部地区的发展问题,探索适合西部地区的公共管理模式,在西部地区现代化进程中发挥应有的作用,是21世纪中国公共管理学的重要历史使命。公共管理学应该在与其他学科进行对话的基础上,立足于西部地区公共管理环境,研究以政府为核心的公共部门如何对该地区多民族传统文化的保护与管理,对自然生态环境的保护与管理,对公共产品的提供与管理,对民族关系的协调与管理,以及加强危机管理研究,为西部地区经济建设与政治体制改革创造良好的公共管理环境发挥独特作用。     

新公共管理的创新与启示

自20世纪70年代末80年代初以来,西方公共部门管理研究出现了由传统的公共行政学向"新公共管理学"的范式转变."新公共管理"既是当代西方政府管理研究领域的新理论形态,又是当代西方政府管理的新实践模式.研究新公共管理的理论与实践,借鉴其经验教训,吸取其理论成果,对现阶段我国行政管理制度改革,无疑具有重大现实意义.     

西部大开发与法治环境优化

优化西部法治环境,是落实党中央开发西部的政治承诺、贯彻执行依法治国方略、完善社会主义市场经济法治体系,从西部地区自身特点出发以及发展东部沿海地区和借鉴国外开发落后地区经验的必然。西部开发应抓紧制定一部《西部开发法》作为基本法,并制定特定地区和特定领域的专项法律、法规。西部立法应有新思路、新机制、新制度。     

西部开发的战略选择

西部开发的主体是企业，资本的实体是民营资本，国家应为西部开发提供良好的宏观环境，引进东部资本、外资及战略投资家进入西部开发，以此形成西部良好的产业结构和现代企业制度，造就西部的经济竞争优势。     

西方政府领导权责体系比较分析

文章以西方政府领导权力为轴心，对西方政府领导权力结构、职权模式以及责任体系进行对比分析，力求探寻西方各国政府领导权力活动的内在本质属性。