加快后勤服务社会化改革步伐

我国改革处于攻坚阶段 ,发展处于关键时期 ,适应时代要求 ,加快后勤改革的步伐 ,是新形势发展的需要。在后勤改革中 ,实现后勤服务社会化目标 ,是各系统后勤改革中当前最紧迫的主要任务。早在1 983年中央就明确提出了服务工作社会化问题 ,指出“服务要企业化、社会化”“机关服务工作要同机关工作分开 ,过渡到社会化”。 1 993年中共中央关于《党政机构改革方案》中又提出 ,机关后勤服务要打破部门分割 ,进行区域性联合 ,逐步实现后勤服务社会化。近两年 ,党中央国务院又反复强调后勤服务社会化 ,不仅机关而且高校、部队、企业都要进行后勤…     

以服务社会化为核心积极推进机关后勤体制改革

服务社会化是机关后勤体制改革的核心内容。社会发展到今天 ,我们要清醒地认识到推进机关后勤服务社会化的必要性、紧迫性和可行性。一是要理顺管理职能与服务职能的关系。首先要进一步解放思想 ,转变观念 ,把机关后勤机构改革作为一个契机 ,力争有所突破。把服务资源的使用权、经营权交给服务单位 ,后勤主管部门只管资源处置 ,其余的权利大胆放开 ,让服务单位自行使用和经营。二是要理顺人事、用工关系。在管理与服务职能分开后 ,管理部门除对服务单位主要负责人按规定程序任免外 ,其余的人事、用工权一律由服务单位根据工作需要 ,自主决定…     

浅议机关后勤服务社会化

机关后勤服务社会化,是机关后勤管理体制改革的目标取向。正确理解和准确把握机关后勤服务社会化的基本涵义和实现途径,对于推进机关后勤体制改革,具有十分重要的意义。　　一、机关后勤服务社会化的基本涵义　　机关后勤服务社会化,其实质是机关后勤管理体制市场化。即适应社会主义市场经济体制要求,遵照市场经济规律,运用市场机制,管好后勤,办好后勤。其内容至少包括以下三个方面:　　1.服务市场公开化。服务市场是指市场经济条件下机关后勤服务的供需活动。在现行机关后勤管理体制下,机关后勤的服务需求与供给之间是封闭的、小而全的、单…     

从后勤看市场

任何改革 ,首先是一场思想和观念上的变革。机关后勤社会化改革也不例外 ,其本质是计划经济体制向市场经济体制转变在机关后勤领域的具体体现 ,因而要求我们的思想观念也必须围绕这一转变而变革。同时 ,既然是改革 ,必然要对旧有的既得利益关系进行重新调整 ,在此过程中 ,观念不变 ,则改革难以深入。观念和认识上的障碍 ,是致使当前机关后勤社会化改革进展比较缓慢的一个突出问题。　　一、机关后勤社会化 ,是机关后勤体制改革的重要目标　　机关后勤服务社会化 ,是机关后勤改革的重要目标之一。机关后勤社会化改革的核心 ,是要把目前后勤服…     

全面推进人事、用工、分配制度改革进一步增强机关后勤活力

陕西是全国机构改革的试点省份之一。省政府机关事务管理局干1994年8月全面完成了后勤管理职能与服务职能分开的任务，为机关后勤管理科学化和服务社会化创造了前提条件。从1994年底开始，我们在局属事业单位大胆弓除现代企业管理模式，逐步推行了人事、用工、分配制度改革。一、改革用人用工制度，推行全员聘用制。改革计划经济体制下形成的用人、用工制度，是深化机关后勤改革的重要内容，是增强机关后勤事业单位活力的必然要求。（一）实行以定任务、定岗位、定编制为主要内容的“三定”。根据国家有关政策规定，我们将各事业单位的工作…     

加快机关后勤服务社会化的实践与思考

一、推进机关后勤服务社会化进程的实践近年来,南京市市级机关事务管理局立足于机关后勤长远发展,适应新时期机关服务保障工作的需要,认真总结和汲取机关后勤改革工作经验,在加快机关后勤服务社会化进程方面进行了积极努力,迈出了坚实的步伐。一是走向市场、服务社会,全面提升机关后勤服务单位核心竞争力。对局属非营利性后勤服务机构,引入市场化管理机制,加强成本核算,与机关建立结算关系,实行有偿服务,并积极创造条件,面向市场提供服务,逐步实现经济自主、各种费用自理,以减轻机关和财政负担。市级机关物业管理服务中心按行业管理要求,…     

增强“五个意识”

推进机关后勤服务社会化改革 ,我认为应该增强“五个意识” :增强服务意识机关后勤服务不能仅仅满足于为干部职工提供吃、住、行等最基本的需求。随着社会的发展 ,生活水平的提高 ,我们还要为他们提供更加丰富的物质文化服务。因此 ,机关后勤服务单位要努力提高服务水平和服务质量 ,靠服务品牌求生存、求发展。增强竞争意识市场经济的灵魂在竞争 ,有竞争才有发展。机关后勤服务单位要从封闭走向开放 ,朝“服务社会化”的目标不断努力 ,勇敢地参与市场竞争。要参与市场竞争 ,机关后勤服务单位就必须向企业型组织转变 ,改变劳动用工、人事管理…     

浅议机关后勤服务社会化的几条基本途径

机关后勤服务要适应社会主义市场经济体制和机构改革的要求 ,必须以社会化为方向 ,改革旧的后勤服务体制。在搞好对内服务的同时 ,逐步创造条件 ,走向市场 ,面向社会发展后勤经济。笔者认为 ,实现机关后勤服务社会化主要有以下几条途径 :　　一、深化后勤体制改革 ,切实转变服务经营机制　　一是改革运行机制。要在组建机关服务中心的基础上 ,进一步推进后勤管理职能与服务职能分开。服务职能逐步实行事业建制、企业化管理 ;努力增强服务和经营活动 ,加速后勤服务社会化的进程。二是改革经营管理方式。一方面要立足搞好原有服务对象的服务 ,…     

以党的十六届五中全会精神为指导 积极推进机关后勤服务社会化改革

这次会议学习贯彻十六届五中全会精神,以科学发展观为指导,总结交流机关后勤服务社会化改革经验,研讨进一步推进改革的思路,很有必要。借此机会,我就近年来机关后勤服务社会化改革的基本情况作一简要回顾,并就机关后勤服务社会化改革面临的形势和任务讲几点意见。一、近年来机关后勤服务社会化改革的基本情况近年来,机关事务部门适应经济社会发展和政府机构改革要求,积极推进后勤服务社会化改革,取得了良好成效。1998年国务院办公厅转发《关于深化国务院各部门机关后勤体制改革的意见》以后,中央国家机关全面推行后勤服务费用结算制度,引入…     

对机关后勤工作的四点要求

一、要坚持服务至上　　管理局承担省四大机关后勤服务工作 ,必须体现出我省首脑机关服务机构的服务质量。服务是宗旨 ,也是管理局职责所在。我省正在开展“让宝岛更加文明”活动 ,管理局是精神文明建设的“窗口”,要起到表率作用。希望保持和发扬“服务第一”、“服务至上”的优良传统 ,把机关后勤服务工作做得更好。　　二、要进一步深化改革　　机关后勤改革的目标是实现后勤服务社会化。近年来 ,我省机关后勤改革有了一定的进展 ,管理局的成立也是后勤改革的产物。现在高等院校后勤改革向社会化、集团化发展 ,后勤管理服务机构已经从高…     

落实“十五”计划 发展后勤经济

“十五”计划以发展为主题 ,以结构调整为主线 ,而经济发展和结构调整归根到底靠改革。随着机关后勤机构改革的逐步深化 ,机关后勤将面临一场大的变革 ,而作为机关后勤事业发展的物质基础——机关后勤经济也将步入新的发展历程。机关后勤经济要发展 ,就要大胆探索 ,勇于创新 ,突破旧体制框框的束缚 ,逐步与市场经济体制接轨 ,实现机关后勤服务社会化、经营市场化的目标。为此要做到四个到位 :一、思想认识到位。充分认识发展机关后勤经济的重要性和紧迫性 ,积极参与市场竞争 ,把后勤服务纳入经济发展轨道 ,做到一手抓服务 ,一手抓经济 ,两手…     

稳步推进上海市区县机关后勤体制改革

深化上海市区县机关后勤体制改革是全市区县机构改革的重要组成部分 ,也是建立上海市机关后勤管理新体制 ,适应社会主义市场经济的客观要求。区县机关后勤体制改革要根据市委、市政府关于区县机构改革的总体部署 ,结合区县机关后勤的实际 ,同步实施 ,稳步推进。一、区县机关后勤体制改革的指导思想区县机关后勤体制改革应坚持管理科学化、保障法制化、服务社会化的方向和政事、政企分开的原则 ,按照建立行为规范、办事高效、运转协调、保障有力的管理体制和服务社会化运行机制的要求 ,通过转变职能 ,创新机制 ,理顺关系 ,规范管理 ,建立与社…     

关于机关后勤服务社会化的若干问题

机关后勤服务社会化，就其基本含义来讲，是指在社会主义市场经济条件下党政机关的后勤服务，突破“大而全”、“小而全’的自我封闭模式，引进竞争机制，逐步建＿上面向机关、走向市场的与社会第三产业发展相适应的机关后勤体系，为机关内部同时也为社会提供优质、高效的工作和生活服务。机关后勤服务社会化是机关后勤工作改革的方向和目标，但实现这个目标却是一个较长时期的、逐步发展的过程。根据湖北机关后勤工作改革的实际情况看，目前要注意研究和解决好以下几个问题。实现机关后勤服务社会化，要坚持为机关服务的宗旨实现机关后勤服…     

参与市场竞争 加快改革步伐

后勤改革怎么搞 ?就后勤服务工作而言 ,我认为要有“三化” ,即服务工作社会化、服务单位企业化、服务行为市场化。不能再搞—个机关一个“小社会” ,不能再坚持“麻雀虽小 ,五脏俱全”的做法 ,必须走社会化的道路 ,所有属于后勤服务职能范围的 ,都应向社会化的方向迈进。机关如此 ,企业也应该如此 ,这是改革的必然。现在许多国家的接待用车完全从市场上租用 ,可以说是完全社会化了 ,还有如园林绿化、机电设备管理维护、保洁、保安等等也都实现了社会化。只有实行社会化 ,才能节省人力、物力 ,降低成本 ,节省资金 ,工作效率才能提高。行政机…     

甘肃省机关后勤服务社会化改革情况调研

根据省政府有关文件要求，为进一步推动机关后勤服务社会化，我们先后到部分市县和省直有关部门后勤服务中心就机关后勤社会化改革情况进行调研，初步掌握了我省各级机关后勤服务社会化的情况。     

浅谈加强成本核算

建立机关后勤服务费用结算制度 ,是当前深化机关后勤体制改革的核心内容 ,对于转换机关后勤机制 ,推动后勤服务商品化、市场化和社会化 ,具有十分重要的意义。首先 ,要增强实行结算制度的紧迫感。适应市场经济的发展 ,机关后勤事业单位必须要引入竞争机制 ,努力降低成本 ,实现效益最大化 ,以提高自我生存、发展的能力。机关事业单位 ,长期以来 ,由于受计划经济体制的影响 ,办事业靠国家财政资金供应 ,不计成本核算 ,严重影响了资金使用效率 ,助长了等、靠、要的依赖思想 ,影响了事业发展。因此 ,我们要加快机关后勤改革步伐 ,转换财政拨款方…     

探索建立服务费用结算制度

在机关后勤体制改革不断深化的新形势下 ,随着管理体制和运行机制创新实践的发展 ,建立后勤服务费用结算制度已经成为推进后勤服务市场化和社会化的重要课题。近年来 ,我局在创新机制过程中逐步建立起了服务费用结算的一些基本制度。一、积极推进机关后勤管理体制改革 ,创造建立后勤服务费结算制度的条件根据国办 [1998]148号文件精神 ,结合成都市机关后勤改革的实际 ,我们采取了一系列的积极措施 ,在打牢逐步实现后勤服务市场化和社会化目标的工作基础上狠下功夫 ,努力创造建立后勤服务费用结算制度的条件 ,收到了一些初步的效果。一是将局…     

机关后勤改革应注意的几个问题

随着政府机构改革的推进,机关后勤部门也经历了多次改革。市场经济体制的建立、政府职能的转变、社会中介组织的发展和社会商品的丰富,要求我们用新的观念、新的思路来认识机关后勤部门的性质和作用,按照“管理科学化、保障法制化、服务社会化”的要求来确立机关后勤部门的目标和任务。同时,要注意机关后勤改革中的几个问题。一、后勤体制——由办后勤向管后勤转变按照“小机构、大管理、社会化”和“管好机关国有资产、放开机关服务市场”的总体要求,对机关后勤体制进行改革,机关事务管理局的职能和处室设置应进行调整和归并;减少服务机构…     

机关后勤服务社会化改革的思考

实现机关后勤服务社会化是后勤体制、服务保障机制和利益关系的重大变革 ,是一项极其复杂的系统工程。需要政府主导、领导重视 ,需要统筹兼顾、稳中求进 ,需要财政扶持、减免税收、社会保障与就业、产业政策等国家政策法规的扶持。同时 ,要抓住七个重点 :一、合理配置机关后勤资源 ,实现整体规模效益。机关后勤服务社会化的一个基本特征就是机关后勤服务要与整个社会服务行业融为一体 ,按照社会服务业的标准和要求对机关后勤进行科学合理的分工 ,优化配置机关后勤的人、财、物资源。因此 ,我们在推进机关后勤服务社会化的过程中 ,一定要打破…     

认真落实科学发展观大力推进机关后勤改革与发展

树立和落实科学发展观 ,必须坚持理论和实际相结合 ,因地制宜、因时制宜地把科学发展观的要求贯穿于机关后勤改革与发展各方面的工作。一、根据科学发展观对现代化建设规律性认识的要求 ,明确机关后勤改革的总目标和阶段性。一要进一步贯彻机关后勤改革发展的总目标。机关后勤改革与发展的总目标是“管理科学化、保障法制化、服务社会化” ,我们一定要把这个总目标贯穿到机关后勤的各个领域和各项工作中。二要进一步把握机关后勤改革发展的阶段性。机关后勤的改革发展不可能一蹴而就 ,必须处理好阶段性目标和总体目标的关系 ,把握好阶段性 :…