利用小金库进行犯罪的对策

对借小金库进行经济犯罪的行为须注重运用刑事手段予以预治。其一、国家立法机关应当尽早确认“私分国家集体财产罪”罪名,使那些主谋侵吞国家、集体财产数额巨大的人,不再有法律空隙可钻。其二、最高人民检察院和最高人民法院及财政部,应当在充分调查的基础上,对小金库的定义作出科学和权威性解释,以统一对小金库的认识。其三、具体的执法机关和办案人员,应根据当     

条分缕析"集体腐败"

将"集体腐败"纳入刑律,让私立小金库者受到法律制裁也好,通过党纪和行政规章,对私立者进行查处也好,矛头必须对准单位主要行政首长,让其承担首要责任,包括刑律责任,切不能走入误区,让全体员工为集体腐败分担责任,以致让单位主要行政官员侥幸卸掉不该卸掉的刑律责任.     

“集体私分”的法律责任

一、认定“集体私分”的依据“集体私分”,是指国家机关、团体、企事业单位、集体经济组织的主管人员或有关人员挪用或转移国家预算内预算外资金,截留销售货款、营业收入、营业外收入、非常规性的临时收入、罚没收入、违价非法收入或其他各种收入等,以单位的名义,采取发放奖金、福利补助费、律贴等形式将公共财物进行集体瓜分的行为。较之个体贪污犯罪,这种行为具有下列特点;1.主体的广泛性。通常来说,集体私分至少是三人以上,而且一个单位内人人都自觉或不自觉地参与了私分公共财物;2.行为的公开性和欺骗性。集体私分公共财物总是假借发奖金、福利补助费、津贴等形式,在合法形式的掩盖下大肆集体私分公共财物。它往往是对外是暗     

浅谈私分国有资产罪认定中的几个问题

对政府发文成立的临时性机构能否成为私分国有资产罪主体,应该以该机构的职责来论,而不应以该机构或该机构的组成人员的身份来论;在认定私分国有资产罪过程中,应强调其私分行为是否体现单位的意志和单位的整体利益,不能仅凭单位是否“人人有份”来认定其犯罪构成;对单位私分“小金库”的行为,要具体问题具体分析。     

私分国有资产罪与共同贪污罪之异同

以单位名义集体私分国有资产是造成国有资产流失的一个不可忽视的因素。为了加强对国有资产的保护,修订后刑法第396条明确规定了私分国有资产罪。私分国有资产罪属于单位犯罪,在某些方面与单位有关人员共同贪污国有资产的行为极为相似。然而,私分国有资产罪和共同贪污犯罪在本质上是截然不同的。两者之间有明显区别,具体表现在以下几个方面:第一,私分国有资产罪和共同贪污犯罪虽然都带有一种“集体”的形式,但其实质是不一样的。首先,私分国有资产罪是一种单位犯罪。其次,在私分国有资产罪中的这个集体一般都是依法成立的合法组织,他的成立…     

私分国有资产案中国有资产该如何界定

编辑同志: 我院在办理一起私分国有资产80余万元案件的过程中, 对该案涉及的资金是否属于国有资产问题,委托县财政局进行界定,县财政局答复:你院既已认定其为“小金库”资金,故该案涉及的资金均属于国有资产。我院对该案以私分国有资产罪向县人民法院提起公诉,县人民法     

析集体私分国有资产罪

一、集体私分国有资产罪的概念和构成所谓集体私分国有资产罪，根据修订后的刑法第三百九十六条第一款规定，是指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的行为。集体私分国有资产罪的构成要件：1、本罪侵犯的客体，是复杂客体。即一方面侵犯了国家资产的所有权，另一方面危害了国家管理职能的正常进行C国家财产所有权是一种法律规定的权利，是财产所有者依法对其财产实行占有、使用、收益和处分的权利。它由占有权、使用权、收益权和处置权四种权能构成。集体私分国…     

论集体私分的定性

论集体私分的定性黄宝耀，世平近几年来，国务院及有关部门三令五申明文禁止以各种名义集体私分公共财物，尽管年年进行财经纪律大检查，但是，有些单位我行我素，以致愈演愈烈，给国家经济造成重大损失。然而，人们对此称为集体私分，但对于集体私分是否构成犯罪，刑法没...     

集体私分国有资产罪

集体私分国有资产罪刘淑莲新修订的《中华人民共和国刑法》增设了集体私分国有资产罪。如何理解和适用这一罪名成为摆在刑法理论和司法实践面前的一个实际问题。为此，本文拟就该罪设立的必要性及其法律特征等有关问题试作探讨。一、增设集体私分国有资产罪的必要性集体私...     

私分国有资产罪法律适用研讨会综述

日前,上海市人民检察院二分院研究室、二审处与虹口区院研究室共同召开了私分国有资产罪法律适用研讨会。会上,与会人员就近期在办理私分国有资产犯罪案件中,遇到的私分国有资产与集体共同贪污、违反财经纪律滥发奖金行为的区别、国有资产的认定、“国家规定”的含义等热点、难     

私分国有资产罪的主体范围规定有待完善

私分国有资产罪是1997年刑法第三百九十六条第一款设立的新罪名,指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体,违反国家规定,以单位名义将国有资产集体私分给个人,数     

国资流失犯罪研究——兼谈私分国有资产罪的刑法适用问题

国资流失犯罪将从高发于企业改制活动中转移到企业经营过程中,因此,这类犯罪将是一种比较稳定的犯罪形式.国资流失犯罪是国家工作人员利用职务之便背信渎职侵犯纯国有资产的犯罪.如何区别小部分人私分国有资产与共同贪污的判断标准是集体私分一定是私分的受益对象范围大于决策和操作人的范围.     

集体私分财物性质探讨

近几年来,集体私分公共财物的案件直线上升。这类案件情况复杂,合法、非法或半合法半非法的交织在一起,给定案处理带来一些困难。本文试就私分案的定性问题作一些探讨。集体私分财物,无论是以奖金还是以别的什么名义,有的属于不正之风,有的属于经济犯罪。二者渗杂其中,形式相似,本质不同,必须依照国家的政策、法律,从以下几个方面加以区别:     

某厂内设科套取现金私分该定何罪

某市国有棉纺织厂设备动力科实行报帐制，工资由厂里如数下拨。科长肖某为了从厂里套取现金私设小金库，指使科内会计刘某每月扩大耗材报损，从厂里套取现金。1998年五月到1999年6月，刘某先后18次作假，共套取现金20万元转入小金库。除3万元用于科里招待开支外，其余17万元经肖某同意后以发奖金、节日福利、加班补助、降温费、烤火费等名义20次私分给全科10名职工，但肖某和刘某各分得现金2．5万元。案发后追缴全部赃款上交国库。某市检察院在讨论定性时意见分歧较大。第一种意见认为，私分公款现象在国家机关、企事业单位普遍存在，且工厂…     

集体私分国有资产案件司法会计鉴定的方法

集体私分国有资产案件司法会计检验鉴定的方法,虽然与贪污(侵占)案件从犯罪学说来看有其相似的特点,但从司法会计鉴定角度来讲,两者有着本质的区别。所以,在对集体私分国有资产案件的鉴定时,不仅要运用一般的审计和财务会计知识,以及国家相关财经管理制度来分析判断,重要的一点,是结合侦     

我们是如何查处群体案件的?

我们河北省藁城市纪委监察局把严肃查处群体案件作为案件检查工作的一个着力点，周密部署，精心安排，大打群体案件“歼灭战”。近两年来，共立案查处各类重大群体案件12起，处分党员干部22人，其中乡科级干部6人。为国家和集体挽回经济损失130余万元。我们的主要做法是：一、选准缺口，重点突破从违纪主体中找易攻对象。在群体案件中，由于违纪主体各方面的情况不尽相同，对案件调查的心态反应也不一样。我们在办案中，抓住那些资历浅、职位低，得利少，责任小，且胆小怕事的人为主攻目标。如某乡乱设“小金库”，私分公款一案，涉及乡党委…     

骗取并私分新农合基金行为的司法认定

本文案例启示:新农合基金的性质,应为国家有关部门负责管理的专款专用、专户储存的国有资金。违反国家规定,以单位名义将新农合基金集体私分给个人,数额较大的应当认定为私分国有资产罪。     

查办私分国有资产案之攻坚术

刑法第396条第1款规定了私分国有资产罪，即国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的行为。但自1997年刑法增设该罪以来，检察机关以私分国有资产罪立案侦查的案件并不多见，这与当前国有资产流失严重的现状是不相符的。究其原因，一是立法上对该罪构成要件的规定相对严格，操作起来存在一定的困难；     

司法实践中贪污罪与私分国有资产罪的认定问题

本文根据张某和李某的案情对在多个人员一起非法占有国有资产的条件下,究竟是认定其集体私分呢还是共同贪污这个问题进行分析。     

私分国有资产罪疑难探析

私分国有资产罪,是指国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体,违反国家规定,以单位名义将国有资产集体私分给个人,数额较大的行为。 一、“违反国家规定’,这一概念在应用中的疑难探析 这里的所谓“违反国家规定”,是指违反国家关于国有资产管理、使用、保护方面的有关规定。由于这一