转型期县级服务型政府建设:经验与启示

构建服务型政府,提升公共服务能力,已经成为转型期政府改革的重要方向。作为中部地区农业大县,X县基于自身面临的现实困境,积极探索改革,为县级服务型政府建设积累了重要的经验。实际上,服务型政府是一个有机的体系与完整的系统,它是在"人本理念"及"服务理念"指导下,拥有注重效率、突出服务民众为基础的完善组织结构,具有公开、透明及参与性治理运行机制,以民众满意度为评价指标、为全社会提供优质公共产品与公共服务的"民有、民治、民享"政府。在社会转型发展中,县级服务型政府建设,需要从治理理念、治理机制、服务方式上进行改革与创新,切实构造"民有、民治、民享"政府。     

回归服务型政府本色

正免路桥费、免公立医院1小时停车费、免公园入园费、免农村学生午餐费……政府"免单"举措,让老百姓真正享受到改革发展的成果,赢得了民心。"免单"现象可视为服务型政府建设的一个具体、有效的举措。服务型政府与廉洁政府、法治政府都是我国政府建设的目标之一,其中,服务型政府是最具民本精神的政府,体现了权为     

服务型政府建设的基本逻辑：理念、改革与治理

党的十八大报告明确指出服务型政府应具备的四大标准和四大目标.建设服务型政府,是党为贯彻落实科学发展观作出的一个重大战略部署,同样也是全球公共行政事业发展方向的集中体现.文章根据服务型政府的标准和目标以及中国国情,提出重塑政府理念,强化政府改革和转变治理模式的基本逻辑.     

论“中国梦”语境下的服务型政府建设

实现"中国梦"的过程必定是一个充满生机与挑战的伟大进程,作为最直接和主要的公共力量的政府必须发挥重要的保障和推动作用。管理型政府模式被证明难以很好地担当实现"中国梦"的重任,政府要保障和推进"中国梦"的实现,必须实现自我转型,加快建设服务型政府。实现了伦理价值重塑、治权共享、服务导向和实质公共性的服务型政府将在服务支撑、价值输出、社会协调和制度供给等方面为实现"中国梦"保驾护航。     

中国服务型政府建设的基本经验与未来

服务型政府是落实科学发展观的根本途径,也是政府改革的重要目标。近十年来,通过确立服务型政府基本理念、构建基本公共服务体系和改革公共财政体制、创新公共服务供给机制等,我国服务型政府建设取得了重要进展。但政府间职责分工不合理,社会政策体系整体规划缺失,以及公共服务供给机制不完善,使得发展型政府难以超越,政府转型远未完成。在新的历史起点上建设服务型政府,除了进一步明确服务型政府建设的目标,巩固、确立新的政府管理体制和社会政策体系等制度基础外,关键在于为政府转型构建一个强有力的社会基础。     

论研究制定服务型政府建设的战略规划

建设服务型政府,是我国行政体制改革的战略重点。积极推进服务型政府建设,迫切需要研究制定服务型政府建设的战略规划。服务型政府建设战略规划包括服务型政府建设的时间表、服务型政府建设的目标系和服务型政府建设的路线图。研究制定服务型政府建设战略规划,有助于指导、协调和积极推进服务型政府建设,有助于对各项体制改革进行顶层设计和总体协调,有助于实现十二五规划和全面建设小康社会的战略目标。     

服务型政府网站的体系架构探讨

阐述了我国政府网站的发展方向:建设服务型政府网站是国家"建设服务型政府"的必然要求,是"以人为本"服务理念的重要体现,是国际领先政府网站发展的普遍规律;提出了由用户、展现、内容和保障四个层次组成的服务型政府网站的参考模型,并进一步阐述指出,民生服务、透明公开等用户需求是服务型政府网站建设的导向,内容建设是网站建设的核心...     

基层服务型政府的塑造——以西方新公共服务理论为视角

建设服务型政府是党的十七大作出的重大决策,是一个带有全局性和战略性的重大任务,而基层服务型政府塑造又是其关键。西方新公共服务理论作为一种全新的现代公共行政理论,体现了服务型政府的基本要求。借鉴西方新公共服务理论,建构我国基层服务型政府,对我国的行政改革有着重要的理论意义和现实意义。     

服务型政府构建下的公务员角色定位的理性思考

创建服务型政府是西方新公共管理理论的重要组成部分,也是"政府再造"中职能转变的集中体现。服务型政府这一概念强调了公共行政以"服务"为核心的价值理念。创建服务型政府,要求对公共领域中的个体——公务员的角色进行理性的定位。"服务者"应具备"公共的人"和"德性的人"的特性。     

电子政府:公共服务型政府建设的战略选择

电子政府不仅是一个全新的概念,而且是一种全新的政府业务运作模式。电子政府在本质上是传统物理组织形态向网络虚拟形态的转变,业务处理模式及其流程质量服务导向的改革与优化,其发展以建设更成熟更完善的服务型政府为基本目标。我国电子政府的发展正处在社会及政府转型时期,因此要同服务型政府建设紧密结合,发挥电子政府在推动服务型政府建设中的工具作用,电子政府的服务型价值才能实现。     

立足人民主体地位推进服务型法治政府建设

建设服务型法治政府是深化行政体制改革的核心目标,在我国现代化国家建设中居于战略核心地位。我国服务型法治政府是在人民主体地位和公民权利本位的指导原则下,在社会主义民主政治框架内,根据公民意志和国家法律组建起来并且以为人民服务为根本宗旨和基本职责的政府形态。人民主体性是服务型法治政府的本质属性,决定着服务型法治政府的公共性、服务性、民主性和法治性特征。建设服务型法治政府,要以加快建立中国特色社会主义行政体制和健康发展社会主义民主政治为目标,从"转变政府职能、优化机构设置、创新运行机制、强化依法行政"这一整体布局中持续和创造性加以推进,并且有效建立高质量的制度保障、法治保障和高水平的队伍保障。     

绩效管理与我国的服务型政府建设

服务型政府,即以服务作为主要工作内容的的政府,这与政府绩效管理的"为顾客服务"的宗旨是一致的。把政府的绩效管理与服务型政府结合起来是新时期政府改革的必然要求。政府绩效管理是实现服务型政府建设的重要手段之一,是公共管理的方法论创新。     

努力建设人民满意的服务型民政

<正>党的十七大强调,要"加快行政管理体制改革,建设服务型政府"。温家宝总理在今年的政府工作报告中提出,要"努力建设人民满意的服务型政府"。民政工作是政府工作的重要组成部分,涉及社会管理和公共服务的很多方面,服务群众、服务社会是民政工作最显著的特点。建设人民满意的服务型政府必然要求建设人民满意的服务型民政。     

服务型政府建设的浙江经验

与市场化进程和社会治理体系发育互动演进的政府改革是"浙江模式"的重要组成部分。浙江服务型政府建设包含三个层面的内容:转变施政理念,实现从"发展型政府"向"服务型政府"转变;推进制度建设,实现从政府职能"重新定位"向"全面履行"转变;创新政策工具,实现从公共服务的"单一供给模式"向"复合供给模式"转变。但浙江服务型政府建设仍然面临着深入推进的现实困境。当前我国的权力配置结构未发生重大调整,地方政府行为逻辑未发生实质性转变,是服务型政府建设推进艰难的重要原因。在法治的框架下,以调整政府层级间关系为突破口,建立"混合型行政管理体制",增强地方政府自主性,加强社会问责,确保政府职能全面履行,是服务型政府建设的重要路径。     

论我国服务型地方政府的职能定位

构建服务型地方政府,必须首先明确地方政府的职能定位。相对于中央政府"调控——服务型"的职能定位而言,地方政府职能的服务性更加突出,因此服务型地方政府的职能定位应是"公共服务型"。具体体现为:服务型地方政府是地方经济发展的推动者、市场运行的监管者、社会事务的管理者、公共服务的提供者、资源环境的保护者、社会公平的保障者和社会稳定的维护者。     

绩效管理与我国的服务型政府建设

服务型政府,即以服务作为主要工作内容的的政府,这与政府绩效管理的"为顾客服务"的宗旨是一致的.把政府的绩效管理与服务型政府结合起来是新时期政府改革的必然要求.政府绩效管理是实现服务型政府建设的重要手段之一,是公共管理的方法论创新.     

服务型政府理论渊源的马克思主义考察

服务型政府已被党的十七大正式确定为我国政府改革的目标。但服务型政府理论的"根"在哪里,这是研究和建设服务型政府无法回避和逾越的"元问题"。马克思认为共产主义是对主体的人的自我异化的积极的扬弃,是实现人的主体性的本真回归。社会主义是共产主义的初级阶段,其历史使命,就是实现政府的服务性与人的主体性的互证,从而为政府最终向社会的回归创造条件。毛泽东在《论联合政府》中表达的政府服务思想,是马克思这一思想在中国的发展,是我国建设服务型政府的直接理论源泉。     

论我国以人为本的服务型政府的构建

"以人为本"是一种崭新的政府管理价值观、方法论和模式选择.把以人为本作为执政理念,必然要求把构建服务型政府作为根本的价值取向.践行以人为本理念,构建服务型政府的基本途径包括树立新的行政理念、强化政府基本公共服务职能以及建立健全政府回应机制.     

提升政府工作法治化水平 建设服务型政府

建设服务型政府不仅是一个口号的提出,更重要的是它要求政府从施政理念、管理体制、运行机制、管理方式等各个方面,实现从传统向现代的转型和变革,特别是如何提高政府工作法治化水平,来保证服务型政府的建设,让人民满意,是我们要加强的。     

我国公共管理建构的政治本质:论服务型政府建设中的公民参与

现代公共管理的目标是构建服务型政府,它在实践层面的重要表现就是公民参与,公民广泛参与是服务型政府建设的前提和基础。我国公共管理建构中,探索公民参与的有效方式和途径,对于推进我国的"新"公共服务,重塑服务型政府有着极为深远的价值。