构建和谐社会中公安机关警察权力的运行

在社会主义和谐社会中,公安机关警察权力的运行必须符合“严格、公正、文明”的要求,而当前不同程度存在着警察权力被滥用、权力指向异化、公民滥用对警察行为投诉权以及民警正常执法活动保障机制缺失等现象。欲从根本上解决上述状况,必须加强有关警察权力的立法工作,改革现行的警察领导管理体制,建立科学的公民投诉处理机制以及完善警察权力监督制约机制和执法维权保障机制。     

和谐社会的构建与警察权的行使

从法律层面而言,和谐社会的本质是权利与权利、权力与权利、权力与权力之间的和谐。警察权的行使实质上就是如何处理好公民权利与警察权利、警察权力与警察权利、警察权力与其他公共权力三者之间的关系问题,具体主要体现为如何处理好执法意识与执法公正、执法效果与社会效果、执法程序与执法效率、执法监督与执法保障、执法规范与执法权威之间的关系问题。     

浅议和谐社会中警察权益的保障机制

构建社会主义和谐社会，公安机关警察权力的运行必须符合“严格、公正、文明”的要求。而当前不同程度存在着警察权力被滥用、权力指向异化、公民对警察行为投诉权过分张扬以及民警正常执法活动保障机制缺失等现象。欲从根本上解决问题，必须加强有关警察权力的立法工作，建立科学的公民投诉处理机制以及执法维权保障机制。     

政治信任视角下和谐警民关系建设研究

转型社会是我国迈向现代化进程中的重要阶段,对公安机关执法理念、工作机制以及行为方式造成结构性压力。构建以警民信任为核心的和谐警民关系是纾解当前公安工作压力的关键举措。政治信任理论是探寻政治权力与民众权利张力、规设政治权力与民众权利关系的综合性、应用性分析框架,其为当前和谐警民关系建设实践提供强有力的学理支撑与理念启示。     

公安机关践行法治精神问题初探—解读十七大报告的新视角

党的十七大报告提出的法治精神博大精深、内涵丰富。公安机关践行法治精神有利于推进社会主义法治国家建设的进程，有利于社会主义和谐社会的构建，有利于建设一支高素质的公安队伍。当前形势下，公安机关应该公正执法，树立法律至上的精神；公开执法，树立公平正义的精神；严格执法，树立保障权利、限制权力的精神，从而践行法治精神的基本要求。     

公安机关践行法治精神问题的探讨——解读十七大报告的新视角

党的十七大报告提出的法治精神博大精深、内涵丰富。公安机关践行法治精神有利手推进社会主义法治国家建设的进程，有利于社会主义和谐社会的构建，有利于建设一支高素质的公安队伍。当前形势下，公安机关应该公正执法，树立法律至上的精神；公开执法，树立公平正义的精神；严格执法，树立保障权利、限制权力的精神，从而践行法治精神的基本要求。     

加入WTO与公安执法理念的更新

加入WTO,公安机关首先要更新执法理念,思想现念的革命,是一切事物发展和进步的先导,执法理 念决定公安民警的价值取向、思维方式、行为方式,决定着公安民警法律意识的构建,关系着执法活动 的质量,我们只有与时俱进,转变观念,树立权利本位意识、以人为本意识、基本人权意识、服务社会意 识和法律规则意识等,改革现行公安执法工作出现的弊端,才能实现公安工作的根本性转变。     

对新世纪公安机关警务保障的再思考

《中华人民共和国警察法》颁布实施五年来,公安机关执行警务的总体情况是好的,但也存在不少问题。其原因既有公安机关内部的因素,如部分公安机关领导行为不合法,警力不足,后勤保障乏力,一些民警执法意识不高,公安机关内部监督机制不完善等,也有社会环境的影响,如说情风盛行,阻碍公安执法案件增多,滥用警力等。要强化公安机关警务保障,就要不断强化公安权力能力,不断完善公安权力制约机制。     

公安机关在执法中的有关问题及对策

公安机关作为执法机构中队伍最庞大、权力最广泛的一个机关 ,执法中存在不少问题。刑事执法中存在 :未严格把握立案关、证据观念不强、缺乏诉讼意识、适用强制措施问题较多、对嫌疑人合法权益保护观念不强。在行政执法中存在 :法律意识不强、重实体轻程序、维权意识不强、未严格坚持处罚法定原则。提高公安机关执法质量的对策 ,一是加强公安机关的队伍建设 ;二是加强执法监督 ;三是提高公安机关的办案质量。     

和谐社会视野下专业市场治安管理的探析

构建和谐社会,正视专业市场存在着复杂的治安新问题。加强专业市场的治安管理,理顺市场管理体制、加大市场管理的执法力度;落实治安责任,减少不安全因素;加强群防群治组织,增强公安机关控制市场治安的能力,发挥公安机关职能作用。     

对公安执法失范现象的思考

世纪之交，我国法治化进程正全面推进，全民的法治意识也在逐步提高，但屡被媒体曝光的公安执法问题却与之背道而驰。法律与执法权力的本末错位，人治与法治的持久对峙，使作为政府和法律行为的执法行为的公正性受到了怀疑。以服务人民，保一方平安为己任的公安机关的执法问题亦不容忽视，拙文探析了执法失范现象的特点和赖以滋蔓的社会根源，并探讨性地提出了执法法治化的诊治对策。     

《公安机关人民警察纪律条令》的法治精神解读

《公安机关人民警察纪律条令》（以下简称《纪律条令》）创新了公安内部监督体制,加大对权力的制约,严惩超期羁押、刑讯逼供、＂冷硬横推＂等行为,保障执法对象的人身自由权和生命健康权,确保权力为权利服务,并以部门联合规章的形式公布施行,实现了上位法与下位法的统一。《纪律条令》将限制权力、保障权利、法律至上的宗旨贯彻始终,从而从价值层面上体现了现代法治精神,从技术层面上体现了公安立法的进步。     

基层公安机关执法难:现象、原因与对策分析

基层公安机关执法难,是指基层公安机关和人民警察在公安执法的过程中遇到的阻力和困难,增加了公安执法摩擦力和公安执法成本,其本质是降低公安执法权力有效性、耗蚀公安执法权力权威性,具体表现为暴力袭警现象持续增加、言语辱警现象层出不穷、恶意投诉现象接踵而至,给公安执法工作带来严重的负面影响,导致公安机关的执法权威和执法公信力下降,影响基层民警执法积极性,弱化公安执法权力的公正性和有效性,分析基层公安机关执法难的表现、原因并采取针对性较强的措施是迫在眉睫的任务。     

公安执法规范化建设中的改革变量分析

在公安执法规范化建设中各地公安机关进行了许多有益的探索,形成了很多不同的做法。从改革变量角度进行类型化分析,各地的做法可以被归纳为四种模式,分别是公安机关内部要素重新配置型改革,公安机关外部权力结构要素重新配置型改革,公安机关外部权力与权利关系结构要素重新配置型改革,以及公安机关内部要素和外部要素同时重新配置型改革。观察这四种类型,能够分析出公安执法规范化建设的基本发展趋势。同时,若要保证公安执法规范化建设可持续发展,还应当注意避免单纯追求"眼球政绩"改革、违法改革以及轻视执法人员的改革。     

对《治安管理处罚法》的解读

由于历史和现实的原因,公安机关在依法办案、依法行政中仍存在不少问题,其执法水平与建设社会主义法治国家的要求还有很大差距。《治安管理处罚法》充分体现了尊重和保障人权的执法理念,规范了警察权力,进一步完善了执法程序,使许多治安管理行为更加有法可依。因此,认真解读《治安管理处罚法,》领会其精神内涵,对于转变执法观念,规范执法行为,全面提高公安机关的执法水平具有深远意义。     

关于提高公安机关执法公信力的对策研究

执法公信力是社会公众对公安机关在行政执法和刑事执法过程中所表现出来的公平、正义、人道、民主、责任的信任力。执法公信力不仅关系到公安机关的执法水平,更关系到和谐警民关系的建设。公安机关执法公信力体现在每位民警的执法工作和执法行为之中。切实规范执法行为,大力提高公安机关执法公信力,是摆在各级公安机关面前的一项非常重要而紧迫的任务。     

浅议公安执法权力的人民性及其实现

公安机关在执法过程中 ,必须坚持“主权在民”的思想 ,努力实践为民执法。要将为民执法变成公安民警的自觉行为 ,公安民警必须首先清楚认识公安执法权力的来源 ,必须牢固把握公安执法权力的核心特性———人民性。     

对公安机关执法监督的若干思考

严格、公正、文明执法是公安机关实践“三个代表”重要思想,适应国家民主法制建设的结合点,是发展社会主义民主政治的必然要求,因此,对公安机关行使的执法权力必须予以强有力的监督和制约。强化公安执法监督工作,一是教育民警树立“民本位”的观念,铲除“官本位”的意识,自觉接受监督;二是改进公安机关领导干部任免和经费保障体制,以利于建立统一高效的执法监督;三是减少监督机构,强化监督机制,发挥执法监督的最大效能;四是完善警务公开制度,规范公安机关执法自由裁量权,在社会营造广泛监督的氛围;五是加强教育,使公安执法人员在公众中树立良好形象;六是严格执行执法过错追究制度。     

近三年“四句话、十六字”基本内涵研究评述

"对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明",是新时代公安机关治警方略的重要内容。对党忠诚是人民警察的政治责任;服务人民是警察执业处理权力与权利关系的一般原则;执法公正是警察执业处理权力与法律关系的伦理原则;纪律严明是警察处理集体与个体关系的一种方式。深刻探究"四句话、十六字"实质要义,对警察执业而言更具有可操作性,对警察领悟治警方略的原则性内容更具有方向性。     

公民权利保障与中国警察执法研究述评

随着公民权利研究的不断深入,人们对于权利保障的意识越来越强,代表国家公共权力的警察执法行为受到广泛的关注。在中国,警察执法与公民权利保障的矛盾与冲突、平衡与化解都亟需理论的指导,而相关研究述评则为理论研究的进一步深化提供了有益的梳理与帮助。