制度建设 “央地博弈”催生体制变革

重构央地关系成为近年我国督察制度和督察体系建设的重要背景“更注重与社会发展、文化建设相协调,而非只在经济领域单兵突进”,无疑是2006年中国经济领域制度建设的突出特点。这其中,既包括与经济体制相匹配的一系列制度建设的完善和深化,也包括针对改革发展现实进行的制度创新。     

金融监管体制变革大事记

正改革开放初期,中国人民银行行使中央银行职能,履行对银行业、证券业、保险业、信托业的综合监管。1986年1月颁布的《中华人民共和国银行管理暂行条例》,从法律上明确了中国人民银行是国务院领导和管理全国金融事业的国家机关,是国家中央银行,履行金融监管职责。1992年,成立专门的证券业监管单位,国务院证券委员会和中国证券监督监管委员会,相应的监管权随之由央行转到专门监     

“一○○部队”的呼吁

乡镇煤矿发展初期,被人称之为“一○○部队”,意思指这些小煤窑靠一条扁担两个筐就可挖煤。 现在,人们对“一○○部队”褒贬不一。 那么,如何看待这些乡镇煤矿呢? 忽视不得的“命根子” 今年初,国务院领导同志在谈到山西煤炭基地建设时曾说,国家统配矿是主力军,地方小煤矿是命根     

推进财政制度改革 建立现代财政体制

党的十八大以来,习近平总书记多次就全面深化改革问题发表重要讲话。在广东考察工作时,他指出,我国改革已经进入攻坚期和深水区,必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革。在中央政治局第二次集体学习时,他提出,改革只有进行时没有完成时。在湖北调研时,他强调,应对当前我国发展面临的一系列矛盾和挑战,关键在于全面深化改革。财政工作是全面深化改革的重要领域,涉及经济社会资源配置、公平公正以及国家宏观政策     

现行财政体制的腐败隐患

现行财政体制存在诸多滋生腐败隐患的现实告诉我们,只有朝着构建公共财政体制这个大方向,按照《惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,着眼于全局,着眼于解决深层次问题,全面系统地推行相关配套改革,才有可能达到既促进公共财政体制的形成和完善,又能够在很大程度上有效消除腐败隐患的目的。     

防止寡头垄断 改革财政体制

寡头经济的特征是少数人掌握了大量社会财富和国家主要的经济命脉,左右国家的经济政策和政治改革。寡头经济的形成,一种途径是长期历史积累的结果,往往同血缘关系和家族势力结合在一起,另一种是腐败官员瓜分国有资产的结果,转型国家和发展中国家在社会变革比较大的时候最容易形成。寡头垄断,     

建国以来党政纪检监察体制的变革

在我国,党的纪律检查委员 会主管党纪工作,行政监察 机关主管政纪工作。但是,在一党执政的情况下,各级行政机关的主要干部中,共产党员占有相当大的比例。这就决定了党的纪检机关和行政监察机关在监督对象上有较大的重合性,在工作内容上也有许多交叉和共同点。因此,如何     

苏联农业体制的新变革

莫斯科专电 今年8月23日至25日,苏联召开了第四次全国集体农庄庄员代表大会,讨论了合作制法、新的集体农庄示范章程和在新的经营管理条件下加速集体农庄经济和社会发展的问题。这次会议总结了苏联贯彻列宁的合作制思想的经验教训,强调合作制在今天的社会生活中能够而且应当起重要的作用;     

由美国城市消防体制经验谈我国消防体制变革

近年来,摩天大楼火灾所引发的公共突发事件,使得城市消防如何保障公共安全问题成为重大的社会关注热点。上海"11·15"高楼火灾进一步引发了各方反思。1911年,纽约工厂楼房发生大火灾,146名工人丧生,震动了全美国,引发了美国一连串社会改革,纽约州通过34项法律,改善工人工作条件,并且将这场火灾写进高中教材,教育一代又一代的美国孩子。高楼灭火是世界性难题,我们该如何吸取惨痛经历换来的教训,防患于未然、杜绝上海火灾惨剧再次上演?本刊特别邀请华中科技大学公共安全预警研究中心主任佘廉介绍美国城市消防体制建设的经验,以期对进一步完善我国相关管理制度有所启示。     

改革“首长财政”

改革﹃首长财政﹄湖北刘锦智前不久，重庆市委书记张德邻提出，财政工作要从“首长财政”向法制财政转化，逐步建立新的财政运行机制。这个提法有很强的针对性。本来，“首长财政”是计划经济的产物，早应退出历史舞台，然而正如张德邻所言：“目前在很大程度上也是‘首长...     

财政“大跃进”杀鸡取卵

“多予、少取、放活”是解决“三农”问题的重要方针。然而,记者最近在苏、皖、豫等省采访时却发现,一些地方政府不顾当地发展实际,盲目追求财政收入的高增长,特别是一些贫困县乡的政府,征收“过头税”、乱收费,甚至到了不惜杀鸡取卵的地步,使百姓叫苦不迭,中央对农民“少取”的政策大打折扣。     

改革县乡财政体制壮大县域经济

目前县级财政状况普遍不佳 ,贫困和不发达地区的县级财政更是举步维艰 ,摆脱县级财政困境必须壮大县域经济 ,而当前关键是要改革现行的县乡财政体制。     

呼吁两岸制裁“一国两妻”

最近，台湾妇女界500多人在“立法院”的议会厅门前，兴行集会示威。她们举着大标语，上面写着：要求两岸法律制裁“一国两妻”者。近几年来，越来越多的台湾厂商纷纷到大陆去投资，时间一长，“金屋藏娇”、重组家庭者不少。有些台商大言不渐地说：“在大陆讨老婆比美国玩妓女还便宜。”有位台湾商界的女强人，她来大陆做生意。在广州的中国大酒店招待几位台商聚餐，几位客人每人身边均持着一位漂亮小姐，他们左右拥抱敬酒、喝酒。这些小姐名为秘书，实为台商的陪伴，如同妻子一样照料台商的生活。这位女强人还了解到这比台商均为陪伴秘书…     

师范生教育从“免费”到“公费”多年呼吁成真

正前不久,国务院办公厅印发通知,转发教育部等部门《教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法》(以下简称为《办法》),对部属师范大学师范生公费教育政策做了系统全面规定。《办法》将"师范生免费教育政策"调整为"师范生公费教育政策",标志着我国师范生"免费教育"升级为"公费教育"。消息一出,舆论普遍认为这是对全国师范生的一个利好。现阶段教育均衡发展问题、教育公平问题,很大程度上就是优质教师资源的     

从省管县财政体制到行政体制省管县改革的文献综述

近几年来,财政省管县体制已在全国范围内广泛推行.理论界的相关研究文献,主要是从该体制的优点以及完善与改进的角度进行分析,讨论推进财政省管县体制的积极意义.可以说,从财政省管县体制到行政省管县体制的转变成了我国行政体制改革的紧迫课题.对相关文献的梳理,有助于发现财政省管县体制的弊端和局限性,凸显行政省管县体制的优势和可行性.并进一步明确从财政省管县体制到行政省管县体制的路径选择.     

“十二五”财政改革着力点

<正> 财力与事权匹配将成为"十二五"财政体制改革的重点内容 "要围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政关系,实现各级政府事权与财力相统一,加大各级财政对基本公共服务的投入,重点对农村和中西部地区进行倾斜,使得城乡居民都能够享受到均等的基本公共服务。"     

透视美国“财政悬崖”

“财政悬崖”一词由美联储主席伯南克在今年2月7日的国会听证会上首次提出,用以形容在2013年1月1日这一“时间节点”上,自动削减赤字机制的启动,会使政府财政开支被迫突然减少,使支出曲线看上去状如悬崖,故得名“财政悬崖”。     

财政改革切忌“三乱”

全国第二步利改税方案的公布,是城市经济改革中的一件大事。它用税法把国家与企业的分配关系固定下来,将从根本上改变企业吃国家大锅饭的局面。对于我国经济体制改革的这个重要步骤,本应该给以严肃认真的对待,但是从一些地方的情况来看,个别单位个别人,并没有领会利改税的精神,他们错误地认为利改税就是国家要把企业的钱都拿走。因此,他们要趁此机会狠捞一把,于是,当前在某些地方出现了一阵不该有的忙乱。     

大震启迪“财政机制”

构建合理高效的财政减灾、防灾和救灾机制,对我们这样一个幅员辽阔、地理条件复杂的自然灾害多发国十分必要我国是世界上自然灾害最严重的少数国家之一,且具有历时长、危害范围广、爆发率高等特点,并呈季节性、阶段性、持续性、周期性、交替性和群发性等特征。统计显示,我国2005年的灾害的直接损失为2042亿元,约占 GDP 的1.1%;而今年截止到目前,已发生冰冻和地震两场     

“将星”推进军事变革

信息化时代的中国新一代将领,集谋略、学识、预见、探索于一身,积极推进有中国特色的军事变革道路在人民军队信息化建设浪潮中,我军新一代将军拚搏在时代的激流中,为维护世界和平,维护国家安全,锻造具有中国特色革命化、现代化军队,作出历史贡献。据披露,美国名为“三种战争”的军事理论,将作战中的“打不打”“在什么