中国古代巡视制度与国外巡视制度比较之借鉴

巡视制度作为中国古代监察制度的一种重要形式,是中国古代官职文化中独具特色的一部分,也是中国的一项宝贵文明遗产。开展巡视工作是加强党内监督、推进党风党纪建设的一大重要举措。为了更好地加强党内监督,完善中央巡视制度,借鉴国外监察制度的宝贵经验,深入研究我国古代巡视监察制度,具有深远意义。     

党内问责与监察问责：基本要素的界分和衔接适用

党的自我革命要求用好问责利器。党内问责属于党内法规体系,监察问责属于国家法律制度体系。不同规范体系决定了两种问责制度在问责主体、问责对象和问责情形等基本构成要素方面的差异,纪律检查机关和监察机关合署办公体制内在要求两种问责制度适用方面的一致和衔接。厘清党内问责与监察问责基本构成要素的界分及其衔接适用,是精准问责的前提和基础,也是充分发挥两种问责利器作用的关键所在。     

从党内监察到国家监察:建党以来监察制度变迁

中国共产党领导的监察制度发端于党内监察,进而转为行政监察为主的发展阶段,时至今日,行政监察又擢升为国家监察。从革命、建设、改革再到步入新时代,中国监察制度发展历程波澜壮阔,无论是监察权限、监察对象、监察效能等都发生很大变化,实现了对公职人员监察的全覆盖,对权力运行形成了有力且有效的监督,中国特色监察体制建设步入新时代。梳理百年监察制度的历史变迁,总结其经验得失,有助于更好地推进中国特色监察体制改革的深化。     

苏共监察制度的演变和反思

苏共在长期的党建过程中,忽视甚至是有意弱化党内监督机制。由于苏共长期一党执政,没有党外其他政治组织对其进行监督;而党内又缺乏必要的、有效的监督和防范机制,使得官僚特权和腐败现象逐渐蔓延,主观上割裂了党与基层组织以及广大群众的联系。本文试图通过对苏共监察制度的历史考察,剖析苏共亡党的经验教训。     

改革开放以来党的制度建设的历程及其经验

改革开放以来,注重制度建设是新时期党的建设理论的一个鲜明特征。在这一历史进程中,党不断改革完善自身领导制度,坚持科学、民主、依法执政,健全完善组织制度,建立健全党内民主制度和监督制度。随着社会主义市场经济的发展,加强党内规章制度建设,实现党内民主的制度化程序化,坚持党内规章制度与国家法律法规的协调配合,增强制度的科学性、系统性,积累了加强党的制度建设的宝贵经验。     

改革开放以来党的制度建设的历程及其经验

改革开放以来，注重制度建设是新时期党的建设理论的一个鲜明特征。在这一历史进程中，党不断改革完善自身领导制度，坚持科学、民主、依法执政，健全完善组织制度，建立健全党内民主制度和监督制度。随着社会主义市场经济的发展，加强党内规章制度建设，实现党内民主的制度化程序化，坚持党内规章制度与国家法律法规的协调配合，增强制度的科学性、系统性，积累了加强党的制度建设的宝贵经验。     

关于党的监察制度建设问题

建国以来,党的监察制度为维护党风党纪、保持党的先进性发挥了重要作用,但在具体运行过程中也表现出监督主体低于监督客体的制度性缺陷,束缚了其作用的充分发挥。因此,有必要根据实际情况加以创新:改革现行党内监察工作领导体制,提高党内监察机关的地位,赋予其开展监察工作的必要权力;扩大党的监察机关的权限,使监督贯穿于党的工作的全过程。     

党内制度权威刍议

党内制度反映了党员的共同意志和利益。当前,要切实提高党的建设科学化、制度化水平,必须着力增强党内制度的权威,提高党内制度的执行力。这就要求我们不仅要着眼于推进党内制度的系统化、程序化,还要探索建立健全一系列学习、宣传党内制度并保障其实施的体制机制。     

党内选举制度的历史回顾及对策

党内选举制度作为党内民主制度的基石,集中体现在党规党法中,党内选举制度与党内民主相伴随,是解决党的各级领导机关和领导人的“权力来源”问题的根本保证。回顾党内选举制度的历史启示,围绕选举权这一党员权利核心,必须与时俱进,改革和完善党内选举制度,逐步推行差额选举。 一、党内选举制度的历史回顾 我们党是按照民主集中制原则建立的,但是作     

对党内民主制度体系建设的几点思考

党内民主制度包括党的民主集中制原则、党的代表大会制度、集体领导制度、民主决策制度、党员权利制度、党内民主监督制度.这些制度相互联系、相互作用,构成了党内民主制度的完整体系.当前,研究党内民主制度体系建设,对于回答在新的历史条件下建设一个什么样的党、怎样建设党这个基本问题,进一步改进党内民主制度的结构和功能,使党内民主制度更加规范有效,提高党内民主的制度化和程序化水平,具有十分重要的意义.……     

党内法规制度体系构建原则与进路——一个基本框架建构的视角

党内法规制度体系的法治化构建,既是丰富和完善中国特色社会主义法治体系的内在要求,也是推进党和国家治理现代化的现实需要。党的十八大以来,党内法规制度体系建设进展迅速,“两个维度三重标准”的党内法规制度体系框架结构已基本成型,但仍不足以完满体现党内法规制度体系的逻辑架构与运行机理。在遵循一般法治原理的基础上创新发展党内法规制度体系,坚持党章为本与上下有序、党内法规与国家法律衔接协调、系统构建与突出重点以及与时俱进与稳中求进的构建原则。从功能主义视角出发,构建“1+2+N”基本框架结构,以党章为根本遵循,明确党的领导法规制度和党的建设法规制度两条主线,并在两条主线上延展出多个具体的制度板块。     

发展党内民主，推动党内和谐

以坚持和完善党的民主集中制为重点，健全完善党内民主工作制度；以改革完善党的代表大会制度为重点，着力完善党内民主的运行机制；以保障党员民主权利为基础，进一步发展党内民主；以加强制度建设为载体，保证党内民主的发展。     

延安时期中国共产党党内民主制度创新的历史经验与启示

延安时期中国共产党高度重视党内民主制度创新，初步建立了一套较为完备的党内民主制度体系，基本搭建了党内民主制度架构，在党内民主制度建设史上具有里程碑的意义。延安时期党内民主制度创新为新时期党内民主建设提供了许多有益的经验教训，深刻地启示着新时期党内民主制度建设：必须树立正确的党内民主观，必须坚持党内民主制度化取向，不断以改革创新的精神加强党内民主制度建设；必须在加强实体性制度建设的同时，更加注重保障落实机制建设；必须进一步加强民主集中制的研究，进一步处理好民主与集中的关系；必须加强民主意识和民主作风建设。     

强化党内监督问题探析

失去监督的权力往往容易导致腐败,反腐倡廉、加强监督是我们党加强自身建设不可忽视的一项长期持久的重要任务。我们要通过明确党内监督的内容和重点,加强党性党风党纪教育,形成完备的党内监督体系,完善党内监督规范,健全党内民主生活制度,查处违法乱纪行为等多种举措,来加强党内监督工作。逐步改革纪检机关的领导体制,改革目前省属单位和高校纪检机关工作模式,广泛开辟对消极腐败行为举报的各种渠道,以提高监督实效。     

党内法规制度贯彻执行研究

“有法难依”已成为当前党内法规制度建设最突出的问题，其根本原因在于党内法规制度的贯彻执行机制不健全。必须建立健全四大机制来保障党内法规制度的贯彻执行：创新和衔接机制、教育和普及机制、榜样和激励机制、监督和检查机制。     

邓小平党内民主思想的探究与梳理

邓小平是党内民主的积极推动者和实践者。他对党内民主思想的最大贡献,是揭示了党内民主的价值、发展原则和制度性发展路径。     

党内民主制度建设的路径选择——以党代会常任制改革试点为分析对象

从党代会常任制改革试点看,党内民主制度改革的路径主要有三种:一是在党组织系统内部进行改革,二是以党内民主制度建设促进人民民主制度建设,三是以人民民主制度建设促进党内民主制度建设。     

让选人用人权力在阳光下运行

让选人用人权力在阳光下运行是社会主义民主政治建设、党内民主深度发展以及执政党自身建设应对新挑战的必然要求。通过透视党内选人用人存在诸多不透明现象,剖析现象背后的致因,提出构建选人用人权力阳光运行机制的对策建议。     

科学认识列宁的党内民主思想

科学认识列宁的党内民主思想,必须全面把握列宁对党员民主权利系统深刻的论述,对党内民主的制度设计和建设以及对党内民主(制)与党的集中(制)辩证统一关系的理论阐述。     

试论改进党的领导方式和执政方式

改进党的领导方式和执政方式必须提高“执政党”意识 ;理顺党和国家政权及其他非党组织的关系 ;发展党内民主 ;完善各项制度。