限制政府花钱

《预算法》的修改已经连续两届列入全国人大常委会5年立法规划当中,并规定在2010年内至少要进行一次审议。但经过3次推延后,讨论再启动的时间,被推迟到2011年两会之后。为什么《预算法》的修改如此之难?因为预算制度是对财政支出的节制,是对政府权利的限制,使其不能随意挥动手中的权杖。它更     

中国离阳光财政有多远

"阳光财政"应该怎样走,其实每个人都心知肚明,难的是推行起来一直阻力重重。     

《预算法》修订的担忧与期待

人们关注《税法》意味着关心自己的钱袋,那么关注《预算法》就意味着人们开始关心自己的钱被政府掏走以后应该怎么花,花去哪里的问题,也就是盯住政府的钱袋了。10年酝酿这个草案落后了!今年7月6日,全国人大常委会在网站上公布了《预算法》修正案草案,向公众征集意见,截至期为8月5日。距截止日仅两天之时,中国法学会研究部和中国财税法学研究会在北京大学法学院举办了一场针对这一草案的研讨会,专家们反应强烈。与会场的热烈场面相比,公众反应却相对冷淡。这次《预算法》修正案草案多达74条,同日公布的《劳动合同法》修正案草案仅有4条。但是     

减“副”,为预算改革开路

目前的部门预算改革是规范部门的行为,但是,如果不规范政府的行为,不规范各个领导的行为,部门预算改革是很难成功的。     

政府信息公开中个人信息保护问题研究

随着信息化社会的发展,公民的个人信息在生活中的作用越来越重要,行政机关由于拥有公权力所掌握的公民个人信息也非常多,于是,通常在履行政府信息公开义务的同时存在侵害公民的个人信息的情形。政府信息公开中个人信息保护目前还存在两者不能协调,缺乏专门的监督机关以及公民缺乏个人信息保护意识等问题,因此,必须设立专门的监督机关对于信息公开进行监督以及对于不同类型的信息进行差异化保护,加强公众参与,完善政府信息公开中的个人信息保护。     

预算变法掣肘

作为规范国家公共财政收支的一部根本大法,《预算法》的修订历程曲折,充满争议,在时间上一再拖延,凸显当前改革的复杂性和难度。     

公开“三公”是政府自证清白

如果一份预算报告,显得面目模糊,就可能会给人这是压力之下无奈应付的感觉。     

别国预算如何公开

没有预算的高度透明化和强有力的预算监督,财政资金运行所蕴含的风险就会浮现,秩序就会失控,巨大的损失、浪费就不可避免,形形色色的贪腐行为就得不到应有的制止,甚至会导致社会道德和法制系统的整体性崩溃。     

预算民主的现实推动力

掐指算来,《预算法》从启动修改讨论至今,已经过去8年了,其间,修改草案曾经几上几下都未能提交全国人大常委会预审。这个过程可谓漫长和艰难。去年年底,《预算法》修正草案终于提交全国人大常委会审议,今年6月底又进行二审。7月6日,全国人大网站挂出修改草案,向社会征求意见。事情终见进展,不过并未被外界所广知。第一次审议是闭门审议,二次审议后向社会征求意见也未见大力宣传。据媒体报道,此前全国人大官员表示,希望修订过程保持低调。一部关系国家经济制度和政治制度的重大法律修改,却要保持     

预算硬约束,政府限权第一步

年底突击花钱的顽疾表明中国财政制度存在着严重缺陷:事前财政预算管理的粗放,事中、事后财政花钱的不透明和监管滞后,导致中国财政越来越处于进退失据的境地。只要公共财政不"阳光化",这种最昂贵的预算模式就将愈演愈烈!     

中国财政公开之路

无论是中央的预算信息,还是中央部门预算的信息,或是中央部委的"三公"经费的信息,都并没有比地方公开得更多,多到足以实施有效监督的程度。花钱的行为可以分为四种模式:第一种是为自己花自己的钱。这种花钱模式既讲经济又讲效果。第二种是为别人花自己的钱。这种花钱模式只讲经济但不讲效果。第三种是为自己花别人的钱。这种花钱模式不讲经济但讲效果。第四种是为别人花     

“三公”的秘密

策划人语随着绝大部分中央部门的公开,热炒了一段时间的三公经费问题似乎接近尾声,世界太热闹,北非动荡,英国骚乱,美国降级,舆论的关注点不断转移,三公经费正淡出群众视野。但其实,真正的难题才刚刚开始。2009年,中国第一次批准后即时公开中央预算,从此开始了财政信息公开之路,但调查显示,公开一     

高层声音

<正>温家宝:审计查出问题的整改工作考验政府公信力国务院总理温家宝7月7日主持召开国务院常务会议,部署2009年度中央预算执行审计查出问题的整改工作。会议提出,整改工作必须着眼于制度建设,注重从源头上杜绝预算执行中的违规违纪问题。阳光是最好的防腐剂。政府行为的公开透明,比任何监督都有效。要深化部门预算改革,加大预算编制和执行等方面的公开力度,切实提高预算的透明度。     

预算外收入的终结?

预算外收入一度相当于甚至超过预算内收入,成为政府收入的半壁江山,号称第二财政。在过去很长时间,预算外收入都游离于人大和公众的监管视野之外,成为一笔看不清道不明的糊涂账。