专家在立法听证中的角色和作用

立法听证是一种提高立法公正,促进立法民主的制度;同时也是搜集信息、发现事实的制度设计。专家在立法听证中应扮演重要角色,发挥重要作用:第一,作为利害关系人的委托代理人,他们是利害关系人和立法者之间的桥梁;第二,作为利害关系人的专家证人,他们可以使自然公正原则切实发挥作用;第三,作为专家陈述人,他们可以弥补立法者立法知识和信息的不足,促进立法科学,可以提高公众对立法的认同,这有利于法律的实施。当然,专家参与立法听证也有其消极作用,应有一定的限度。     

论舆论在行政监督中的作用

舆论对公共行政的监督与其它的监督形式相比有不可替代的作用,它能给不法者造成一种舆论压力;促进行政机关及其工作人员依法行政和严格执法;有效地扼制腐败、防止权力的滥用。我国当前舆论对公共行政的监督还缺乏宽松的社会环境;新闻采编人员的法律知识和法治观念还参差不齐;行政机关的运作还不够透明。这些问题都在一定程度上影响了舆论对公共行政的监督作用的发挥。因此要更充分地发挥其作用,一是要消除对大众传媒性质的认识偏差;二是要强调大众传媒的人民性;三是要加紧新闻立法,依法保护舆论监督权。     

公共舆论对刑事侦查程序的影响

公共舆论的作用有两方面：为国家的合法性统治提供必要的依据和基础，是国家合法性的评价标准；大众的观点和看法被政府认识到的一种机制和社会表现形式。     

公共体育设施特许经营立法的博弈分析

公共体育设施特许经营需要通过立法予以规范,从博弈论的角度分析,认为立法的过程就是政府满足公益和经营者追求私益博弈的过程,通过在立法参与、主体定位、监管主体、经营模式选择等方面的追求平衡,使得公共体育设施特许经营法律达到政府公益和经营者私益的均衡。     

论网络舆论背景下政府公共权力结构的变迁

作为舆论发展的新形态,网络舆论在继承舆论对政治作用一般机理的基础上,通过聚焦并揭露经济变迁中因权力纠葛而产生的利益分配问题,通过政治民主化背景下的公民政治参与的机制再造和条件创造,通过反映社会权力的扩张趋势并为其发挥作用提供现实支撑而对政府公共权力结构产生了多维影响。基于上述原因,政府公共权力结构必然有所回应,从而发生权力分配从集中化到均等化的变迁,具体形态从科层制到扁平化的变迁,作用范围从全能型到合作共治的变迁。为了规范和引领上述复杂而影响深远的变迁过程,必须以职能转变为基础要件明确变迁方向,以电子治理为技术支持加快变迁速度,以法治化为约束手段规范变迁过程。     

论舆论市场中的公共新闻——兼论公共新闻对我国新闻改革的借鉴意义

公共新闻(或称公民新闻)在美国的兴起,引起国内学者的关注.公共新闻活动与以往最大的不同之处是同城媒介联合行动,共同设置话题,直接介入公共事务,试图解决公众关注的公共问题.公共新闻活动是对此前所有新闻学、传播学、舆论学和社会学理论的巨大冲击.它的实践和理论对于我国新闻媒介的改革具有现实借鉴意义.本文从公共新闻与舆论市场、与媒介议程设置、与我国媒介改革诸方面对公共新闻实践和理论的影响和可借鉴之处作了理论上的探讨,并从国家民族利益角度提出了应对策略.     

谈公共危机事件中政府对网络舆论的引导

在互联网信息时代背景下,作为公共危机事件管理主体的政府如何有效引导网络舆论,充分发挥网络媒体在公共危机事件处理过程中的积极作用是一个需要认真研究的问题。本文从网络舆论涵义及特点入手,分析了目前我国公共危机事件中政府应对网络舆论存在的主要误区,提出了政府在公共危机事件中有效引导网络舆论的具体方法。     

互联网舆论的演变逻辑与作用机制——对几起网络公共事件的解读

近年来,网络公共事件多发和互联网舆论风暴引起了政府部门与学界的高度关注。本文着眼于2009年的三起互联网公共事件,分析了互联网公共事件从最初呈现到事件最终结局的演进过程,探讨了互联网舆论在公共事件进程中的演变逻辑及其对政府公权力形成实际影响的几个关键因素。     

法官应当如何对待公共舆论——从富勒法治的八项原则谈起

法与道德既有共性，又有特性。道德在许多方面影响法的运行，在司法领域的表现之一就是公共舆论对法官审理案件的干预。富勒在其著作《法律的道德性》中也提及了法官应如何对待民意和舆论的问题。根据其关于法治的八项原则，不难看出法官对公共舆论的过度倾向和采纳，容易造成对法治原则的违背，也有其局限和缺陷。因此，法官在审理案件时，要正确对待公共舆论，将对法律的维护和道德因素的考虑通过正当的程序加以区分和利用。     

浅析行政立法中的援用

行政法由于其内容广泛，极富变动性，因此行政立法中有很多地方涉及到援用的问题，而在众多的援用中，由于援用过多过乱，无章可循因此缺乏一定的规范性。研究行政立法中援用的含义、分类、存在的问题以及解决的办法必将对规范行政立法援用发挥一定的作用。     

网络时代的舆论与司法——以哈贝马斯的公共领域理论为视角

公共领域是一个公民自由讨论公共事务的空间.在网络信息时代,新媒体的出现使承载舆论的公共领域发生了结构性的变化,导致了"公共领域的第三次结构转型".2009年以来,多宗演变成影响性事件的司法案件表明,当下中国的司法恰逢公共领域转型和社会转型的双重变奏,其运作的过程和裁判的结果深受舆论的影响甚至左右.为了在舆论与司法之间培育起健康的关系,必须既保障开放的舆论空间,又保障依司法独立运行,并通过司法的透明化赢得社会公众对司法的信任.     

地方立法在与WTO接轨中的作用

按照WT0的要求进行立法转化不仅是全国人民代表大会及其常委会的立法工作范畴，也是地方立法的工作范畴。文章从地方立法的补充细化、创制两方面对地方立法在与WTO接轨中的作用追行探讨.     

从个案到公共事件——“走样”热案的舆论流变

2013年,当一切回归法律的理性精神上时,一些纠葛不清的争议只需要常识就可厘清。     

论加强全国人大常委会委员的立法作用

要提高立法的质量,必须从多方面努力,其中最为重要的应是加强全国人大常委会委员在立法中的作为,因为立法质量的高低与作为全国人大常委会立法主体的委员们在立法过程中所起作用的大小密切相关。此文探讨了全国人大常委会委员在全国人大常委会立法中的应然作用和实然作用,分析了制约委员们发挥应然作用的因素,并针对制约因素提出了改进对策。     

公众舆论对公共政策的影响述评

公众舆论是公众以内心深处的政治文化价值体系为标准,并经一定渠道由公众自主表达的对当前政治事务和公共政策的意见。公众舆论关注的焦点是公共政策的制定和执行。公众关注的程度越高．表明公众参与的热情越高，对公共政策的影响也就越大。公众舆论对公共政策的影响主要体现在内容、形式、功能和实践四个方面。     

网络公共事件舆论引导问题研究

近年来,网络公共事件连年攀升,"双刃剑"效应愈发突出。一些地方政府和部门在网络公共事件舆论引导工作中存在许多不到位、不适应的问题,必须继续强调和落实政务公开,完善相关机制,加强行业自律,并探索建立网络发言人制度,以进一步提高网络公共事件舆论引导能力。     

如何化解疫情防控中的负面舆论

如何有效化解疫情防控中的负面舆论,有效发挥主流媒体的舆论引导作用,不断改进疫情防控工作中的错误与失误,乃是当前疫情防控工作中的关键。2020年这个春节,因一场名为新型冠状病毒肺炎从武汉蔓延至全国而注定将会被载入史册。从大年三十举国防疫始到正月二十二,全国31个省市区确诊感染病例66576人,疑似病例8969人,死亡1524人,追踪密切接触者医学隔离观察513181人。     

论我国立法中的商谈及其体系构建

哈贝马斯将立法商谈分为公共领域的商谈和议会商谈,前者是一种大众化的商谈形式,而后者则是专业化与精英化的商谈.在我国的立法过程中,公共领域商谈和议会商谈循环往复,形成合法之法.本文认为要构建我国的立法商谈体系,必须以先进的立法理念为前提,提高参与主体的商谈能力,并以商谈场域的形成为基本保障.     

律师在公共法律服务体系建设中的优势与作用——以云南省昆明市为例

构建覆盖城乡的社会公共法律服务体系符合党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,符合我国国民经济和社会发展第十四个五年规划与二〇三五年远景目标,有利于抓住社会发展重要战略机遇期,深化全面依法治国战略,实现国家治理体系与治理能力现代化,建设法治国家、法治政府、法治社会.昆明市政府大力建设公共法律服务体系,提高社会...     

公共危机中NGO的作用探析

为应对危机的发生,需要作为社会组织的有机组成部分的NGO参与。本文指出NGO作为政府、市场之外的第三域,可以有效补充政府机制和市场机制的内在缺陷,在参与公共危机管理中成为应对公共危机的重要力量。然而非政府组织的发展也受到一些限制,需要政府为非政府组织营造良好的发展环境,非政府组织也需不断加强自身建设,才能及时有效地防治危机,提高危机管理效率。