公安风险刍议

公安风险指公安民警在履行职责过程中,由于行为不当等原因,可能导致工作失误或失败而应当承担的纪律乃至法律责任。公安风险具有客观存在性、难以预测性、后果严重性、应受处罚性等特点,其类型主要有判断决策风险、认识是非风险、时机度量风险、过失渎职风险、滥用职权风险。     

公安经济学模型研究

对付违法犯罪行为的最优政策是资源最优配置的一部分,文章运用现代经济学的理论和分析方法,建立了对付违法犯罪行为的最优策略模型,提出了公安工作最优政策选择的条件和方法。     

公安教育体制改革刍议

<正>公安教育体制包括公安教育的管理体制与管理模式,院校层次结构与布局,教育内容体系与教学过程的运作机制等诸方面内容。公安教育体制是否合理,直接影响着公安教育的效果。我国目前的公安教育体制是在计划经济体制下形成的,它与当时的国家人事制度和社会状况基本是适应的,曾经为公安队伍建设发挥了重要作用。随着市场经济体制的建立,社会治安状况发生了重大变化,国家人事制度和招生分配制度也进行了重大的改革,现行     

公安文化建设刍议

作为我国社会主义文化重要组成部分的公安文化,对于促进公安工作和公安队伍建设发挥着重要的基础性作用。新时期,各级公安机关民警要深刻认识公安文化的内涵、特征,明确公安文化建设的方向和奋斗目标,从战略高度认识公安文化建设的重要性,坚持与时俱进、改革创新,认真抓好公安文化基础设施和公安文化队伍建设,因地制宜地开展各种文化活动,努力营造浓厚的公安文化氛围,以公安文化建设的不断推进促公安工作发展,推动公安队伍建设。     

公安人事制度改革刍议

长期以来,伴随着社会主义计划经济模式而运行的相应的公安组织人事制度,随着社会主义市场经济体制而建立并向纵深发展,其缺陷和弊端已日益明显地暴露出来。总体来说,表现在以下几个方面:一是管理权限过于集中,管人与管事严重脱节,不仅不利于调动和发挥各方面的积极性,而且还会直接导致用人上的官僚主义;二是管理形式陈旧单一,阻碍了人才     

公安法制监督刍议

建立行之有效的监督机构是确保权力正确行使的有效手段。在新的历史时期,为了保证公安执法活动的准确、合法,防止和及时纠正执法活动中的失误和偏差,保证各项公安业务工作顺利完成,因此,加强法制监督的理论与实践研究,对不断提高公安机关的执法水平具有重要的意义。一、法制监督的概念界定及特点关于公安机关内部法制机构的监督行为,目前比较统一的概念称之为“执法监督”,但对“执法监督”的内容表述却存在着一定的差异。有的认为是指公安内部的法制、     

公安英语教学模式刍议

教学模式是教学方法、教学手段、教学内容和教授对象之间,在教学过程中形成的一种相对稳定的教学形式.公安英语教学起步较晚,在培养公安专门人才英语素质方面的工作还没有开展起来,还仍然停留在应试教育的基础之上.本文从不同的角度、依据一些语言学家的理论,论证了确定并建立公安英语教学模式的科学性、必要性、可行性;旨在以素质教育为主要目的,认为确定并建立这种教学模式已势在必行.     

刍议公安赔偿责任

《国家赔偿法》中,公安机关承担赔偿责任需具备的条件有:侵权的行为主体是公安机关和公安人员、致害行为必须是执行公安职务行为、公安服务行为具有违法行为、公安职务行为违法造成直接损害后果、损害事实与公安行使职权违法有因果关系;属于公安人员个人责任的有两方面,与行使公安职务行为无关的个人责任、与行使职务有关的个人责任——追偿。赔偿责任制度在我国处于起步阶段,还应完善在立法机关违法立法、公共设施和管理缺陷造成的损害等方面的国家赔偿责任,精神损害后果严重应实行物质赔偿、可计算的间接损失应列入赔偿范围。     

公安指挥自动化刍议

公安指挥自动化系统,是以系统集成理论为指导,以现代高科技为支柱的新型公安指挥系统。它运用以电子计算机为核心的自动化设备和软件系统,使指挥员和指挥机构能够对所属警力的实战知其他运行进行适时指挥,从而实现快速和优化处理的目标。本文旨在探讨和构建新时期公安指挥自动化的基本原理与体系结构,同时指出未来公安指挥自动化建设的发展方向。     

公安成人教育发展刍议

最近，在公安部关于公安教育改革和发展的初步构想中，笔者注意到，未来十几年，公安教育的发展方向为：由目前的学历教育和在职培训并重，逐步向以在职培训为主过渡。由此可见，公安成人教育的地位将愈发突出和重要，它将迎来快速发展的新时代。一、强化成人教育是公安教育发展的必然趋势我国现行的公安教育体制中，普通教育一直占据重要位置，在大学本科、专科、中专三个层次上，对较高素质的青年学生进行首次系统的基础性公安业务知识的传授；成人教育目前主要是指对在职民警进行的学历教育和各类培训，在公安教育中所占比重较小，这种不…     

公安基层体制改革刍议

市场经济的确立,公安工作的警务体制模式已不适应于纷繁复杂的治安新形势。机构重叠。“头”重“脚”轻的痼疾,职能交叉,政出多门的弊端束缚着公安队伍战斗力的发挥。如何迎接挑战,经受考验,抓住机遇,加速深化公安机关自身改革,使公安机关的部门设置与市场经济条件下的治安形势接轨,迅速扭转滞     

中观经济学刍议

一、被经济学遗忘的地带 一国的经济理论,通常是从企业入手进行微观分析,而后又逐步发展到全社会范围的宏观分析。中观分析往往是在微观理论和宏观理论确立之后才开始的。这样做的长处是可以先为中观分析确定一个前提,确定一个大致界限。但是,这样做也有一个缺欠,就是经常用微观分析和宏观分析代替中观分析,因此,中观经济的一些特点常常被忽视了,成了被遗忘的地带。人们尽管可以在微观和宏观两大领域构制出经济学的体系,但却难以脱离传统的理论框架。原来微观和宏观的两分法,中间界限很难把握。一个部门和一个区域     

公安交管部门人性化执法刍议

在坚持以人为本,落实科学发展观,构建和谐社会的背景下,公安交管部门要适应形势任务需要,积极回应人民群众对公安工作的新期待,必须切实树立社会主义法治理念,实施人性化执法。但是,一些交警对人性化执法的认识存在偏差,影响了执法效果。对此,有必要对人性化执法的内容和意义进行深入探究,寻找推进人性化执法的途径和方法,推动人性化执法全面深入地开展。     

现行公安管理体制问题刍议

经济发展、社会进步,特别是中国入世之后,我们的政府面临着各种各样的挑战,也给政府的职能部门———公安机关的工作带来冲击。今天我们不得不面对现行公安管理体制的不够完善,造成警察在人民群众中形象不佳,威信不高,在公安实践中引发弊端等问题。如何面对复杂多变的社会形势,加强公安管理体制建设,是各级公安机关需要探索研究的课题之一。行政管理学是研究国家行政管理的科学,研究在行使国家权力对社会事务进行管理的活动中,有效地组织和协调各种要素的科学。“公共行政”的定义告诉我们,国家行政组织或公共行政组织在宪法和有关法律的规…     

强化公安办公室职能刍议

经编委主任邬兴华副厅长提议,本刊在召开第七届联络站主任会议期间,举行了关于"现代公安办公室职能调整与完善"笔谈会,参会的各市地公安局办公室主任们准备充分,发言热烈。大家普遍认为,在公安改革向纵深推进的现阶段,作为公安机关的综合协调,参谋秘书部门,办公室工作也必须进行相应的改革。不然,将会使整个公安改革不配套,不系统,由此影响整个公安改革的进程。鉴此,本刊在新年伊始,开出"办公室工作论坛"栏目,就现代公安办公室工作的改革进行广泛讨论。欢迎广大读者积极参与此课题的研讨。     

公安情报学专业课程设置刍议

公安情报学专业课程的设置,可以划分为三个板块、两个区域。情报基础类课程、情报技能类课程、情报技术类课程构成三个板块,形成公安情报学学科的主干课程,完成情报学专业全局与细部、点与面、理论与技术的全面建设。选修课和实践教学是它的两个强化区域。辅助主干课程的专业选修课程具有使学科知识技能技术专门和纵深的意义,体现公安情报学专业本科毕业生“多能”与“一专”的辩证关系。公安情报实践教学,则使情报实战活动贯穿于教学的各个环节。     

地市级公安信息网络建设刍议

该文指出在我国加入WTO和科学技术发展的过程中,各种犯罪将随之凸现,作为维护社会安定的公安机关,必须建立警务快速反映机制,并对地市级公安信息网络建设提出了设想和发展步骤。     

公安微博传播内容刍议

公安微博的兴起与发展与我国转型社会制度贫弱的现状密切相关.公安微博作为制度贫弱的体制外补充形式,其应在利益诉求表达、网络问政参与及警务信息公开等方面发挥重要作用.公安微博的发展应在明确其功能定位的前提下,将传播内容主要围绕警务信息公开、推动网络问政及服务互动群众三个方面展开.通过抽样调查及对公安微博文本内容的统计分析发现,当前公安微博的传播内容结构不合理,并且发布与编辑方式也有待完善.可以通过调整传播内容结构、实现网络问政的规范化、改善传播内容的发布及编辑手段等完善公安微博传播内容的建设.     

刍议公安行政执法告知制度

为贯彻依法治国方略 ,依法治警 ,必须完善和严格执行告知制度 ,这是强化公安执法程序、提高公安执法水平的迫切需要和突破口。本文分析了当前公安行政执法告知制度的现状及原因 ,提出了完善告知制度的构想和执行中的对策。