公安机关鉴定体制改革研究——以《公安机关鉴定规则》为视角

公安机关鉴定体制改革,是规范公安机关司法工作的重要内容,也是提高公安机关司法水平的内在要求。公安机关鉴定体制的完善,对改进公安机关刑事侦查工作机制、加强公安司法中的法治建设有重大的现实意义。以新修订的《公安机关鉴定规则》为背景,梳理近年来学术界对公安机关鉴定体制关注的热点,探讨从机构设置、程序规范、权利保障和监督管理等方面入手完善公安机关鉴定体制,以保证鉴定工作符合法律和诉讼程序,保障鉴定的中立性与独立性,提升鉴定意见的证据效力。     

论执政风险的防范——以反腐败为视角

执政风险是与执政党相伴生的历史现象。中国共产党作为长期执政的党,必须高度重视长期执政环境下的执政风险问题。腐败是党执政的最大风险,因为腐败破坏党的性质和宗旨,危及政治稳定;腐败会危害经济的健康发展,动摇党执政的经济基础;腐败严重败坏了执政党党风,污染社会风气;腐败动摇马克思主义指导思想,削弱主流意识形态的价值认同。因此,党要抵御执政风险就需要自觉划清党同腐败的界线,严惩腐败行为;通过建立反腐倡廉制度体系,实现"源头治理";大力发展廉政文化,筑牢思想防线。     

基层公安机关等级勤务制度研究——以徐州铁路公安处为视角

随着公安工作步入新常态,等级勤务成为推进重大安保、实施勤务改革、深化科学用警的现实需求和务实之举。如何按照等级勤务的标准要求,结合基层实际抓好规范落实,使等级勤务执行有力、行之有效,是摆在铁路公安机关面前的重大课题。拟以徐州铁路公安处为实例,从阐述等级勤务的内涵入手,查摆分析存在的问题,就如何抓好保障、规范、重点、合成和长效等方面,进行研究,提出对策,对于基层公安机关制定执行等级勤务制度具有借鉴意义。     

铁路公安机关扁平化警务指挥模式建设研究——以沈阳铁路公安处为视角

扁平化警务指挥模式是近年来公安部自上而下力推的符合公安工作现实需要的新型警务指挥模式,相较于地方公安机关,铁路公安机关在指挥中心建设以及扁平化警务指挥模式研发和应用方面差距明显,已无法更好地适应新常态下铁路公安工作的现实需要。铁路公安机关对警务指挥模式进行创新,由传统指挥模式向扁平化警务指挥模式转变,符合铁路公安机关适应公安工作新常态,适应社会治安形势动态化、暴恐活动危急化的现实需要,有助于立体化社会治安防控体系建设,有助于推动新形势下铁路公安警务体制改革。     

铁路公安机关档案信息化建设的实践与探索——以上海铁路公安局为视角

档案信息化建设,既是公安信息化建设战略的具体体现,又是加速档案管理现代化的客观要求。铁路公安机关档案信息化建设经过"三年规划"的实施,加快推进馆藏档案资源数字化、条目采集标准化、信息储存安全化、服务利用网络化,建成了覆盖铁路公安局、各铁路公安局、公安处、基层所队四级联网档案信息管理网络,取得了阶段性成果。基于工作实际和需求,深入分析档案信息化建设存在问题及不足,从基础建设、人才保障、资源整合、深度利用等方面予以改革和完善,使档案信息资源在辅助公安决策、打防违法犯罪、服务群众工作等方面发挥更大效能和作用。     

论我国行业公安机关属地化的必要性与可行性——以铁路公安机关为例

以铁路公安为代表的行业公安机关管理体制有历史的合理性,但其现状暴露出的种种弊端,表明这种管理体制不利于依法治国战略的实施和行业公安机关的长远发展,管理体制改革具有必要性。铁路检、法两院体制改革的完成及公安机关合成化作战的探索和实践也表明了行业公安机关属地化改革的可行性。为确保改革的有序和成功,中央应制定行业公安改革规划和方案,行业公安机关可先进行"大部门"改革,再按同级属地化原则将改革继续推进。     

对铁路公安机关国考民警状况的调查与思考——以徐州铁路公安处为视角

随着越来越多的青年通过国家公务员考试进入铁路公安机关,铁路公安队伍的知识结构、专业水平和整体素质得到了提升,给铁路公安工作注入了新的活力。同时,面对日益复杂的执法环境、繁重的工作任务以及队伍建设正规化的要求,部分国考民警在思想、工作、学习等方面还存在着一定的不适应,思想政治工作还需与时俱进。为此,徐州铁路公安处党委组织对全处的国考民警现状开展了一次全面调查研究,认为新形势下,需在国考民警的思想教育、能力提升、制度管理等方面下功夫,注重培养其积极向上的价值观,锻造业精技强的主力军,营造纪律严明的好风气,汇聚干事创业的正能量,开启青春筑梦的新局面,以培养国考民警的工作热情,充分发挥其工作潜能。     

公安民警政绩观与公安机关根本宗旨悖反之思考——以群众路线教育实践活动为视角

当前公安群众工作不尽人意,这除了我们长期处于执政地位,密切联系群众的紧迫性减弱了,关键更在于公安机关人民警察的考核与升迁都主要取决于上级组织或领导,基本于群众无关,使得他们既没有密切联系群众的动力,也没有必须联系群众的压力,从而出现了政绩观与根本宗旨悖反现象。产生这一现象的根本原因在于公安机关"立警为公、执法为民"理念明显缺失,公安民警政绩考核主体方面群众参与明显缺位,公安民警政绩考核机制上存在明显缺陷。彰显公安机关根本宗旨,树立公安民警正确政绩观,必须坚持宗旨教育为核心、爱民亲民活动为路径、制度机制为保障,实现密切联系服务群众的常态化、长效化。     

客运列车车厢内狭窄空间战法研究——以铁路公安机关乘务民警为视角

当前铁路乘务民警面临严峻的反暴恐形势,同时带有明显运输特征的刑事犯罪案件持续发生,扰乱列车秩序的治安问题突出,急切需要全面提高乘务民警在客运列车狭窄空间内警情处置的实战能力,尤其是狭窄空间的战法应用水平。客运列车车厢狭窄空间内,公安民警可采取口头、徒手、警械、武器、组合、替代措施制止系列战法,依法、快速、有效制止现场违法犯罪行为。     

铁路公安机关应对暴恐犯罪教育训练之策——以现场处置为视角

针对铁路现场实施的暴恐犯罪发生突然,发展迅速,后果严重,如何有效防范和科学处置是铁路公安机关亟待解决的问题,本文从铁路公安机关教育训练入手,通过构建主动型教育训练体系、实战型教育训练体系、保障型教育训练质量体系,探讨铁路公安机关现场处置暴恐犯罪教育训练的对策和建议,提升铁路民警打击暴恐犯罪的战斗力,确保铁路运输安全生产。     

社会和谐发展的可能范式——以建设“有机生活”为视角

“社会怎样和谐发展”的问题至今并未完全解决,学界不妨尝试以建设有机生活为视角对之做出新的理解.有机生活是一种开放的生活、健康的生活、完整的生活.创造平凡意义是有机生活的基本标准,形成平衡价值是有机生活的内在尺度.建设有机生活要正确把握实现有机生活的条件,健全发展有机生活的内容.有机生活的发展过程就是社会和谐发展的过程.     

论我国行政诉讼制度改革的路径——以行政法院的设立为视角

行政诉讼法自实施以来,在保障公民权利、促进依法行政方面发挥了重要作用,但干预较多,监督依法行政的职能弱化,司法公信力不足,严重影响了行政诉讼效能的发挥。解决这些问题,跨区域设置行政法院是最好的选择。从立法看,设立行政法院并没有宪法和法律上的障碍,20多年的司法实践也积累了十分重要的经验和物质储备。从实际情况看,设立行政法院的首要价值是保障独立司法和法律的公正性。设立行政法院必须实现司法审判区域与行政管理区域的分离,解决司法地方化问题,建立相应的审判权行使保障机制,只有这样才能真正实现行政诉讼限制权力、保障权利、推进法治的价值。     

拓展政府网站公共服务的路径——以创新扩散理论为视角

政府网站公共服务是政府公共服务的未来发展趋势,目前我国的政府网站公共服务处于创新扩散的初级阶段,社会接受度较低。因此,应进一步完善信息基础设施,促进政府网站发挥公共服务作用;以顾客需求为导向进行政府网站公共服务设计,根据顾客不同的需求提供完善的服务;实现政府网站公共服务管理的标准化,加快政府网站公共服务创新的速度;加强政府网站公共服务中的隐私保护,从而增强公众对电子化公共服务的接受度。     

刑事法律援助的质量控制研究——以指定辩护为视角

刑事法律援助制度在实现司法公正、保障公民人权方面发挥着不可替代的作用。而指定辩护的质量在一定程度上则是法律援助现状的直接反映。新刑事诉讼法将指定辩护的适用主体和阶段进行了扩展,加强对犯罪嫌疑人、被告人的辩护权的保障。但法律援助的辩护质量缺乏外在的标准和制约机制,现实中又面临着司法经费的有限与大量刑事案件亟待援助解决之间的矛盾。应当确立统一的指定辩护质量控制标准、设立专门的质量监督和评估机构、建立值班律师制度并强化外在的监督和内部行业自律,充分考虑被代理人的意愿设置相应的救济机制,从而提高当前法律援助工作的质量。     

通信企业内部控制路径初探

随着我国通信行业竞争日益激烈,国内的通信用户群体不断扩大,无论从通信企业的自身发展、行业监管需求还是满足市场需求方面来看,加强内部管理,提高资源配置利用率,提升企业参与市场竞争综合实力已成为所有通信企业发展企业竞争力的重要因素,要实现上述目标,建立全面、有效的内部控制标准是所有通信企业的必由之路。通信企业内部控制主要路径有：提高企业对内部控制的认识和理解;整合现有内部控制规范;改善法人治理结构,优化内部控制环境;建立和完善企业内部控制规范体系;加大内部控制制度执行力度。     

破解大党独有难题何以可能与以何可能——基于政党治理的视角

大党不等于强党,强党未必恒强。大党独有难题是一个结构性、系统性难题,现代治理理论蕴含的价值要素和规则体系为解决大党独有难题提供了一种新的理论思路和实践进路。破解政党治理视角下的大党独有难题,关键在于回答好“治理何以可能”和“治理以何可能”两个重要问题。作为世界上最大的马克思主义执政党,党要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,政治权威性、理论先进性、组织适应性、自我革命性等大党优势为应对大党独有难题提供了有力支撑。破解大党独有难题在于以党内民主团结治理主体、以制度治党规范治理行为、以政治参与激活治理动能、以信息技术赋能治理方式,建构民主化治理、法治化治理、协同化治理、智能化治理的有效机制。     

铸牢中华民族共同体意识路径研究——以民族意识特征为视角

分析民族意识特征,是正确把握中华民族共同体意识和各民族意识二者关系的基础,对铸牢中华民族共同体意识具有现实意义。民族意识的拒斥性与凝聚性特征,是各民族之间共同性与差异性在民族心理上的集中体现,具有内在的形成过程和转化机制。铸牢中华民族共同体意识,要以克服各民族意识拒斥性为基础,以厚植各民族意识外向型凝聚性为关键,以向中华民族共同体意识内向型凝聚性升华为根本,建设牢不可破的中华民族共同体。     

铁路公安队伍新时代全警练兵工作路径思考——以上海铁路公安局为视角

铁路公安机关贯彻好、落实好、组织好全警实战大练兵,既是深入学习贯彻习近平总书记加强新时代公安工作指示批示精神、落实管理体制调整各项部署的坚决行动,也是提升铁路公安机关核心战力、推动铁路安全治理体系和治理能力现代化的生动实践,更是对标"三个绝对"标准、锻造"四化"过硬铁警队伍的现实需要。实践中,必须牢牢把握全警实战练兵的政治性原则、全要素导向、实战化标准和大教育格局,始终遵循"党委领导、政工协调、警种主训、分级实施"的根本要求,在组织体系、建警理念、施训模式、教学手段、课程设计、问效评估等方面寻求创新突破,着力构建上下贯通、衔接有序、整体协调、运转高效的实战练兵新格局。     

民生新闻的价值呈现与发展路径研究——以和谐社会为视角

民生新闻作为一种专注民生发展、报道平民生活、坚持社会主义文化发展"三贴近"原则并受老百姓喜爱的新闻模式。在我国构建社会主义和谐社会的过程中实现了"公共服务性"、"倾向民生性"、"人文关怀性"的价值呈现,尤其是其报道过程中的平民视角,更是引起了老百姓的文化共鸣,然经过了一段时间的发展之后,民生新闻的价值取向发生了偏差,导致民众凝聚力出现不足。基于民生新闻的不足出发,着重讨论民生新闻的价值呈现,并针对民生新闻的不足提出优化民生新闻发展的路径选择,为民生新闻的发展创新提供一点参考。     

企业内部控制的研究——基于价值链管理的视角

价值链管理是近年来新兴的现代企业管理理论，在其指导下的企业内部控制系统将更加凸显价值转移与创造功能。深入研究在价值链管理基础上的企业内部控制问题，对于完善企业内部控制理论，构建企业内部控制系统，提高企业核心竞争力具有重大的理论意义和现实意义。