陕西县级政府农村公共服务供给分析——以西安市各区县为例

县级政府农村公共服务供给是其职能转变和新农村建设的保障和依据。陕西县级政府农村公共服务仍面临着较为严重的供给不平衡问题。其中,西安市县级政府维护性公共服务支出、经济性公共服务效率及社会性公共服务职能指标均是影响陕西县级政府公共服务供给水平提升的重要因素。分析并探究西安市农村公共服务供给现状及成因,以期建立健全陕西县级政府农村公共服务供给体制。     

对县级政府管理机制创新的思考

政府管理机制创新是我国建立廉洁、高效、规范的行政管理体系以及加快社会主义市场经济建设的必然要求。县级政府管理机制创新是其中的基础和关键环节。西方国家上世纪70年代以来掀起了一场公共行政改革运动,其中新公共政策管理、新公共行政管理和新公共管理的许多好的做法和经验,值得我们在进行政府管理改革和创新过程中加以学习和借鉴。     

中国农村城镇化建设的困境与政府职责

中国的城镇化建设已进入快速发展时期,在取得一定成绩的同时也存在着片面高速冒进、粗放发展、配套设施不全孤立发展等问题。究其原因是政府没有遵循科学发展规律,投入不足,资源分配不均,民主法制不健全,职能发挥不到位等。所以,政府要树立科学发展观,积极构建配套制度,加大投入,转变职能,建设服务型乡镇政府,使我国的城镇化建设由外延型向内涵型转变。     

县级政府管理创新探析

县级政府管理是整个政府管理系统中的一个重要组成部分。县级政府管理创新的主要内容包括 :转变政府职能 ,政府机构改革 ,管理制度的再建 ,管理方式创新 ,管理理念的重塑。     

城镇化背景下农业法构造的三元利益基础

在利益法学的视阈内,城镇化深入推进背景下的农业法重构需以抽离出的三项利益为基础,即国民粮食供应利益、农业经营利益以及小农存续利益。对三项基础性利益的内涵、实现条件及其与相近利益勾连状态等的揭示为相关节点性法律制度的完善、重构和形塑指明了方向和施力重点。基于三元利益基础,适应于城镇化的新型农业法应以国民粮食供应利益实现保障法律制度、农业经营利益实现促导法律制度和小农存续利益实现保证法律制度为其核心与主体。     

县级政府规模与县域经济发展

文章分析了我国县级政府规模的现状,提出县域经济发展与县级政府规模有极为密切的逆相关关系,县级政府规模适度与否对其县域社会经济的发展有着至关重要的影响。     

调整利益结构 推进城镇化健康发展

城镇化的实质,就是农村人口向城镇转移,它直接涉及到城乡居民个人的利益关系。本文指出了了推进城镇化健康发展的重大意义,通过城乡分割的户籍管理体制、城乡分割的公共福利、城乡二元的土地所有制三个方面重点分析了不均衡的利益结构对城镇化发展的制约。提出要破除城乡分割的二元户籍制度、完善基本公共服务和社会保障制度、积极推进土地制度改革、促进城镇非农就业岗位持续增长的对策建议。     

降低县级政府行政成本

本文从行政管理学和经济学相结合的角度 ,运用统计调查、分析对比方法 ,分析了影响县级政府行政成本的相关因素 ,提出了降低县级政府行政成本的对策     

服务型政府背景下的县级政府职能重构

建设公共服务型政府是各级政府进行机构改革的目标,县级政府的职能重构也是公共服务型政府建设的基本保障和重要前提。发展地区间经济的合作、维护经济秩序、加强公共服务的建设、强化解决社会矛盾的职能、完善社会保障体系等是县级政府在新的历史背景下职能重构的重要任务。明确县级政府的主要职能,认识职能重构过程中亟待解决的相关问题,实现县级政府职能的逐步转变,是服务型政府建设的重要实现途径。     

试论县级法治政府建设的目标与途径

县级法治政府建设在我国的整个法治政府建设中有着重要的意义，它是法治政府建设的基础和关键。加强县级法治政府建设，应当明确建设的目标和途径。县级法治政府建设的目标，是“张民本”，即实现“以人为本”，具体体现为执法为民、执法有情和执法为辅。县级法治政府建设的途径，是“慎公权”，即谨慎运用政府权力，适当限制政府权力，严格监督政府权力，为此应当做到行政合法、行政限权和行政透明。     

公共政策过程中的政府利益分析

在现代社会,公共政策作为一种正式的制度安排,日益成为政府实施公共管理、实现社会公共利益的主要手段。但是,在公共政策的运行过程中,客观存在着政府自利性的动机和失常利益的扩张,致使政府利益结构失衡,大大折损了公共政策的公共性。因此,必须通过公共政策的制度建设、公共政策参与机制的完善及其利益调控机制的健全,以便有效地抑制政府失常利益的扩张,有效地调整不合理、失衡的政府利益结构,增强公共政策的公共性和有效性,更好地维护和增进社会的公共利益。     

落后地区县级政府机构改革探讨

我国明年将进行市（ 地） 、县、乡政府机构改革,本文对落后地区的县级政府机构改革的必要性和具体内容进行了有益的探讨     

我国县级政府机构改革的思考

新形势下,要发挥县级政府的积极作用,就必须进行政府机构改革。而在当前的县级政府机构改革中依然存在许多问题,一定程度上阻碍县市的经济发展。在我国的国情下,县级政府改革的最主要方向是在服务型政府的框架下,规范政府服务,准确定位政府职能,营造一个高效的政务环境。     

县级政府研究的路径分析

从权力到治理,虽然意味着县级政府研究的不断深化,但呈现出研究框架的单一性。对县域政府治理能力研究,将会提供一个综合性的分析框架。这一框架既可以呈现县域治理机制、治理主体、治理技术等治理的其他要素和面向,以全面地理解县域治理的实践及其逻辑;又可以涵盖财政、权力和能动者的视角,以及这些视角所要关注的主题。更为重要的是,治理能力的研究也意味着县域政府研究取向的转换,即从怀抱政治民主化的理想和激情转换为对基层治理实践更为理性的观察和思考。     

政府利益对政策执行的影响及应对

政府是政策的制定与执行者 ,是公共利益的代表 ,但是政府在一定程度上仍然具有独立于公共利益的自身利益 ,并表现为多种利益形式。政府利益的存在无疑会给政策的执行带来较大的影响 ,使政策执行出现各层利益主体之间的博弈 ,对政策目标的最终实现形成障碍。这就需要采取措施消除利益主体之间的博弈行为给政策执行造成的消极影响。     

浅议县级政府行为能力之不足

市场经济条件下,县级政府在县城发展方面日益发挥着重要的领导作用。但受实际行为能力的束缚,其相应的职能却难以得到全面践履。为此,本文试从政府的权威影响能力、自组织能力和执行能力等三个方面,分析其行为能力不足的实际成因,以此作为对县级政府行为能力的一种浅近探讨     

县级政府公共政策执行资源探析

公共政策执行资源是公共政策顺利执行的外部保障。当前我国县级政府的政策执行资源存在资源不足、分配不均、利用率偏低的问题,严重影响了政策执行的效果。改善县级政府的政策执行资源的现状,要改善政策执行资源的分配机制,提升县级政府的资源利用率,鼓励县级政府自主创造和汲取更多的政策执行资源,实现我国县级政府高效、公正地执行公共政策。     

加强县级政府社会管理职能的思考

县级政府是中国最重要的基层政府。两千多年来,社会管理一直是县级政府最主要职责,而目前我国县级政府现状还难以适应社会管理的需要。加强县级政府社会管理的根本思路在于确立县级政府地方自治特征,强化为社会和民众服务的意识,建立为本地方服务、对本地方负责的责权机制。为此,应深化县级政府体制改革,把县级政府真正建设成为服务人民、服务社会的政府,以实现社会良好治理与和谐。     

县级政府机构精简人员难点与出路

县级政府机构改革多次在精简人员问题上搁浅或回流,本文提出难点所在及相应对策。     

小城镇建设与农村城镇化

本文提出要全面、系统地把握当前我国小城镇发展的特点和趋势,采取更为有效的政策措施,加快农村小城镇发展,以促进我国的农村城镇化进程。