透明国际建构国家廉政体系主张及其对中国反腐败的意义

透明国际组织提出的国家廉政体系由系列制度支柱组成,每一支柱都有核心规则予以支撑。中国＂惩治和预防腐败体系＂明显受到国家廉政体系的影响。惩防腐败体系的提出标志着中国反腐败更加注重系统性的制度构建。借鉴廉政体系的合理因素,中国惩防腐败体系亟需强化人民代表大会对财政预算的监督作用,强化审计机关的独特作用,强化媒体监督的有效性,发挥民营经济部门和公民社会在反腐败中的作用。     

建立健全惩治和预防腐败体系的思考

坚决反对和防止腐败是全党一项重大的政治任务。改革开放以来,我们党一直高度重视反腐倡廉工作,旨在坚决反对和有效防止腐败。本文就建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系提出初步研究探讨的思路与对策。一、建立健全惩治和预防腐败体系的基本要求建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,要按照党的十六届三中全会提出的要求,以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕经济建设这个中心,立足于市场经济这个大前提,紧紧把握标本兼治、惩防并重、综合治理这个重要方针和政策,把反腐倡廉放到全党全国工作大局中把握,从制…     

对加强胜利油田惩防体系建设的思考

建立健全惩治和预防腐败体系是推进党风廉政建设的创新举措。胜利油田惩防体系建设以党的十八精神为指针，固本清源抓教育，规范权力抓监督，以查促防抓惩处，牢牢把握促进党员干部清正廉洁、保障履职安全的目标指向，为提升胜利油田党风建设和反腐倡廉工作水平，推动胜利油田打造世界一流、实现率先发展提供政治保障。     

构建制度体系完善惩防体系

制度更具有根本性、全局性、稳定性和长期性.十七大报告指出,要坚持用制度管权、管事、管人,建立健全决策权、执行权、监督权,既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制.中共中央在<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>中,明确提出将建立反腐倡廉的制度体系作为主要目标之一,建成完善的惩治和预防腐败体系.就企业而言,制度贯穿生产经营管理始终,是企业运行、发展的重要工具和方法.建立健全制度体系,既是建立完善企业惩防体系的重要内容,也是实现企业经营管理高效顺畅、规范运转的重要保证.构建制度体系,就要紧紧围绕"标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防"的反腐倡廉战略方针,从全局出发,系统确定制度体系框架,科学组织制度体系建设,强化制度执行力,从而实现生产经营与惩防体系紧密融合、相互促进,保持惩防工作体系旺盛的生命力、发展力.     

扎扎实实抓好反腐倡廉建设

党的十七大提出：“着力加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设”。胡锦涛同志在中央纪委二次全会上的重要讲话中指出，加强反腐倡廉建设，在实践中，要注意把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，明确强调了反腐倡廉要重在建设。在新的历史时期，我们务必把思想统一到这一新要求上来，确立反腐倡廉重在建设的理念，以完善惩治和预防腐败体系为重点，以形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制为目标，扎扎实实抓好反腐倡廉建设。     

关于高校腐败问题及其控制对策思考

面对高校反腐倡廉工作的新形势、新任务,建立健全具有高校特点的惩治和预防腐败的体系,是深入推进反腐倡廉工作的必然要求。高校要以创新的思路,抓好惩防体系建设,深入推进反腐倡廉工作。     

廉政建设新目标：“廉政三清”

反对腐败、建设廉洁政治,既是党一贯坚持的鲜明政治立场,也是人民关注的重大政治问题。党的十八大报告提出,＂要坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明。＂这是党执政后的历次代表大会报告中首次提出＂廉政三清＂,是中国共产党根据人民群众的新要求新期待,是党中央对人民群众的庄严承诺,同时也彰显了党和国家反腐倡廉的信心和决心。建设廉洁政治,＂干部清正＂是基础;＂政府清廉＂是关键＂;政治清明＂是核心。只有干部清正,才能保证政府清廉和政治清明。同时,只有政府清廉、政治清明才能够给干部的健康成长和更好发挥自己才能智慧提供好的工作环境和政治生态环境。这三者之间相辅相成、有机结合,共同构成了社会主义廉洁政治的完整体系。     

民主反腐：惩治预防腐败的新治本之策

推进党的反腐败工作和反腐倡廉建设，必须将民主理念和民主手段引入其中，将民主提升为惩防腐败的新治本之策，着力建立健全“教育、制度、监督、民主”并重的惩治预防腐败体系。这就必须切实关注民主惩治预防腐败的机制、民主惩治预防腐败的机遇和民主惩治预防腐败的机会。     

认真落实惩治和预防腐败体系

2005年，中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。今年是贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的收官之年，笔者认为，构建“教育、制度、监督”并重的惩防体系，既要立足于解决目前存在的突出问题，又要着眼于长期惩治防腐败的深谋远虑，实现“教育、制度、监督”并重的有机统一，以教育为制度和监督奠定基础，以制度保证教育和监督的实施，以监督促进教育和制度的落实，才能有效地防止权力失控、决策失误和行为失范。     

民主反腐:惩治预防腐败的治本之策

推进党的反腐败工作和反腐倡廉建设,必须将民主理念和民主手段引入其中,将民主提升为惩防腐败的治本之策,着力建立健全"教育、制度、监督、民主"并重的惩治预防腐败体系.这就必须切实关注民主惩治预防腐败的四大基本要素,即民主惩治预防腐败的机理、民主惩治预防腐败的机制、民主惩治预防腐败的机遇、民主惩治预防腐败的机会.     

以制度保障党风廉政建设实现山东中烟持续健康发展

党的十七大报告明确提出,要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败.在坚决惩治腐败的同时,要更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设.为全面贯彻党的十七大精神,进一步落实建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要,中共中央于08年6月印发了未来五年反腐败工作规划.为扎实推进惩防体系建设,山东中烟印发了<贯彻落实中共中央<建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划>的实施意见>.加强制度建设是从源头上防治腐败的重要途径,制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性.小平同志讲,如果制度好,可以使坏人无法得意忘形;制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面.用制度管权、用制度管事、用制度管人,是推进党风廉政建设工作制度化、规范化的重要步骤.     

高校廉政文化建设与惩防体系构建

加强廉政文化建设,既是高校反腐倡廉工作实践的需要,也是建立健全惩防腐败体系的内在要求。在推进高校廉政文化建设时,要体现惩防体系构建的一致性、突出教育的针对性、坚持载体的多样性、彰显文化特性。     

加强党风廉政建设促进企业发展

胡锦涛同志在党的十七大报告中,把坚决惩治和有效预防腐败,定位为"党必须始终抓好的重大政治任务",进一步明确要"坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设",并且提出了加强反腐倡廉建设的原则、途径和目标,这标志着我们党对反腐倡廉建设的规律有了更加深刻的认识.     

反腐倡廉面临的严峻形势及其推进路径

党的十八大报告明确指出:"反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题.这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国.""要坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明."认清严峻形势,积极推进反腐倡廉建设,不断提高拒腐防变能力,对于全面提高党的建设科学化水平,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,具有重要的现实意义.     

构筑惩防腐败体系的几点认识

构筑惩防腐败体系是一个系统工程,教育是基础,制度是保证,监督是关键。从严惩治,能够有效增强预防腐败力度;着力实践,才能有效构筑惩防体系。     

依托质量管理认证机制打造三位一体廉政网络

胡锦涛同志在中纪委第三次全体会议上明确指出，要建立健全教育、制度、监督并举的惩治和预防腐败体系，深入推进反腐倡廉工作，要继续坚持标本兼治、惩防并举。这为新时期税务部门如何加强党风廉政建设和反腐败工作提出了一个很好的课题。     

惩防并举注重预防——反腐倡廉的思路创新

在新形势下,反腐倡廉工作惩防并举,注重预防,建立健全惩治和预防腐败体系是党中央反腐倡廉的思路创新,是一次紧迫而长期的任务.由于腐败与反腐败之间的"时间差",迫切要求对腐败更要注重预防;反腐败的严峻形势迫切要求提高预防腐败的能力和水平,只有分析解决好腐败的源头问题,处理好反腐败与防腐败的关系,采取防反结合的有效措施,才能更好地开展党风廉政建设和反腐败工作.     

建立健全惩防体系 加强党的执政能力建设

建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是党的十六届三中全会、四中全会提出和强调的重大战略决策,是我党对反腐倡廉规律认识的与时俱进,也是加强党的执政能力建设的重要内容。     

加强廉政制度建设是提高员工防腐拒变能力的重要保证

健全党风廉政制度是反腐倡廉工作的重要内容和关键环节,推进反腐倡廉制度建设,是贯彻反腐倡廉战略方针、完善惩治和预防腐败体系的基本要求,是把反腐倡廉引向深入、从源头上预防腐败的治本之策.物资采购中心根据物资采购职能特点,高度重视党风廉政建设,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,始终把反腐倡廉工作放在突出位置,以制度建设为主线,以廉政教育为抓手,大力推进反腐倡廉制度建设,努力形成反腐倡廉制度体系,充分发挥制度在惩治和预防腐败中的重要作用,形成了反腐倡廉有效工作新机制,切实提高了员工防腐拒变能力,有效地促进了企业生产经营工作.     

加强国有企业反腐倡廉建设

国有企业党组织要认真贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，按照“抓教育紧盯人头、抓制度紧盯源头、抓监督紧盯苗头”的思路，切实加强反腐倡廉建设，努力建立具有国有企业特色的惩防体系，为国有企业生产经营和改革发展稳定提供有力的保证。