从党政不分到党政分开是一项重大改革——兼论厂长负责制

党政分开,是政治体制改革的首要关键。基层企业的党政分开,是全党全国实行党政分开的一个部分,而且是一个基础性的层次。基层企业的党政分开搞好了,能够直接为全党从上到下实行党政分开创造条件。由于长期形成的习惯观念和习惯做法的影响,面对这场重大改革,人们的认识有差异,或者有点什么失落感,是可以理解的。问题在于既然党政分开是重大改革,大势所趋,我们总应要求自己多点自觉、多点积极性,不这样就会落在“大势”后面。     

消除“失落感”,强化责任感

我国的政治体制改革已经提上日程。日益深化的经济体制改革要求这样做,建设有中国特色的社会主义民主政治要求这样做。 政治体制改革的关键是党政分开。在这个问题上,据闻,有的政工干部说,党政分开,今后“没有多少工作可干了”,心头有一种“失落感”。 这是对党政分开的一种误解。 实行党政分开,根本目的是要改善和加强党的领导,不是要削弱或淡     

应当明确政治体制改革的着眼点

目前,政治体制改革己经成为众所关心的重大课题。人们深切地感到,在改革经济体制的同时,必须相应地改革某些政治体制,从这个意义上讲,经济体制改革也就包括有政治体制改革的问题。讨论政治体制改革,应当有明确的着眼点,我们说的政治体制改革指的是领导体制改革,而不是指改变政治制度。政治体制改革是我国社会主义制度的自我完善,不能也不可能套用别的国家的既有模式。从当前来看,我们的政治体制改革可以概括为这样四句话;党政分开,权力下放,精简机构,提高效率。党政职责应当分开。党委不是经济管理机构,要管大事,善于领导,企业的事情要由政府来管。权力下放,不仅旨在调整、解决中央和地方的     

关于县级党政分开的调查与思考

最近,我们就县级党政分开问题到一些县、区、市进行了调查研究,并对全省科级以上三百七十多名干部进行了抽样问卷调查。通过调查,感到县级党政分开有既不同于基层企业单位,又不同于中央和省级高层领导机关的特殊性。搞好县级党政分开意义重大。     

思想工作同政治工作分不开

实行党政分开以后,企业思想政治工作如何贯彻党政分开的原则,是新形势下思想政治工作研究的一个新课题。党政分开是政治体制改革的关键,思想政治工作当然应该贯彻,不仅要认真宣传这一原则,而且要在管理体制上体现这一原则,问题是如何分开。《思想政治工作研究》第四期发表的亓九才等同志的文章主张思想工作和政治工作分开     

浅谈行政管理改革

浅谈行政管理改革陈海全党的十一届三全会以后，在进行经济体制改革的同时，党和国家采取了一系列重大措施，对行政管理进行改革。如党政分开、国家机关职能转变和机构改革、简政放权、政企职责分开，企业产权制度改革、国家公务员制度、行政诉讼制度、建立小政府大服务制...     

兼职书记话“兼职”——太原市委组织部召开部分企业兼职书记座谈会

随着企业内部改革的不断深化,党政职能的进一步分开,为数较多的小型企业和大中型企业的基层党支部书记实行了兼职。兼职会不会削弱党的建设和思想政治工作,造成新的党政不分,形成党政活动“一锅煮”?在太原市委组织部召开的小型座谈会上,几位企业兼职党支部书记用实践回答了这个问题。     

为政工干部说句公道话

北方重填哈尔滨传来的信息令人高兴:这个拥有近四百万人口的大城市,已在市和市属各级机关初步实行了党政分开。这项复杂而又艰巨的改革,进行得非常顺利。市委机关三分之一的干部在调整工作岗位时没有一个人不服从分配,全市人心安定,工作秩序正常,改革与建设都取得显著成效。--这个信息向我们表明,党政分开完全符合我国改革和建设事业出发的客观需要,顺理成章,哈尔滨市委工作细致。同时,从这里我们还可以看到,哈     

企业党政分开要允许多种形式的探索

企业实行党政分开的形式可以多种多样,这是沈阳市政治体制改革实践中的一条重要经验。 我们国家的改革,首先是从经济体制改革开始的。随着经济体制改革的展开和深入,政治体制改革又提到了日程上来。党的十三大报告中明确指出‘不进行政治体制改革’经济体制改革不可能最终取得成功。而政治体制改革的关键首先是党政分开。长期形成的党政不分、以党代政的问题不解决‘党的领导无法真正加强’其他改革措施也难以顺利实施。因此,我们在政治体制改革中,必须首先把党政分开这一环抓好。     

企业中的党政分开和党政兼职

企业实行厂长负责制是我国经济体制改革的一个中心环节,也是政治体制改革的一项重要内容.党政分开是厂长负责制的原则之一,必须坚持.党政兼职是一种干部的任职方法,不应一概排斥.可是,一段时期以来,有时不适当地采用了党政兼职方法,削弱了党的领导,有时又容易把党政分开的原则和党政兼职的方法对立起来,似乎要贯彻党政分开的原则,就不能采用党政兼职的方法.因此有必要讨论党政分开和党政兼职的关系问题,以利于正确贯彻实行厂长负责制下的党政分开的原则. 一、企业的党政分开及其特点企业的党政分开即党政职能分开.要说清企业党政各自的职能,首先要了解企     

试点城市市长谈机构改革

我们马鞍山市是一个以钢铁工业为主体的新兴工业城市。长期以来,由于部、省属大型企业在城市经济中占有主导地位,条块分割、政企不分,党政合一的弊端十分突出。 这次机构改革,我们紧紧抓住转变职能这个中心来研究和选择改革方案,并按深化企业改革、简政放权、党政分开等基本目标进行部     

党政分开后企业思想政治工作新格局初探

在党政分开、新体制逐步形成的情况下,进行企业思想政治工作改革,建立企业思想政治工作新格局,已是时代和现实提出的迫切要求.(一)十一届三中全会以来,党把工作重点转移到经济建设上来,把发展生产力作为全部工作的中心.经济、政治体制改革的进行,党政分开、实行厂长负责制给企业带来了重大变化和活力.企业已由从事产品经济逐渐变为依法自主经营、自负盈亏、独立核算的社会主义商品生产和经营单位.     

政工干部要适应党政分开的新形势

十三大通过的赵紫阳同志的报告,明确地把政治体制改革提上日程,并指出:“政治体制改革的关键首先是党政分开。”党政分开是党政职能的分开,即理顺党和政府的关系,把应该由国家和政府管的事情交给国家和政府机构去管。当然,由于中央、地方、基层的情况不同,在不同层次实行     

构建"分合有度"的新型党政关系

党政关系是政治体制改革核心问题,也是执政党建设和改革的关键。目前和今后一个时期党政关系应该如何理顺调适?本文认为既不能走党政合一、以党代政的老路,也不宜勉强去党政分开。应该按照十六大提出的“依法执政”的路径,构建“有分有合、分合有度”的中国特色的新型党政关系。     

政府工作要积极适应党政分开的新形势

今年以来,我们左云县按照十三大精神,划分党政职责,转变县委的领导方式和活动方式,调整县一级党的组织形式和工作机构,并相对地强化县级各政权组织的职能和领导管理能力,逐步迈开了党政分开的改革步伐。新的领导体制逐渐形成,给县政府工作带来了一系列新情况和新特点,要求政府工作和政府工作人员,必须以改革的姿态,积极地适应党政分开的新形势。党政职能分开后,政府工作至少面临着三方面的新情况和新特点:首先,作为一级国家行政     

地方党政分开的新思路

作为政治体制改革先导的地方党政分开,实行已经一年多了,各地虽然做了不少工作,但在更深层次上还未取得实质性进展。与此同时,地方党政分开也出现了一些新的问题,如何进一步推进地方党政分开,就成了人们关注的焦点。     

建立党政正职监督管理预警机制的研究

党政正职在各级各部门领导班子和全局工作中处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任，是党政领导干部队伍的重要组成部分。加强对党政正职的监督管理，有效防止党政“一把手”决策失误、权力失衡和行为失控，是新时期党的建设的重大课题，是加强党风廉政建设的重要举措，也是建设高素质干部队伍的关键环节。近年来，随着对党政正职监督管理工作的逐步深入，发现在这项工作当中，重事后惩处、轻事前监督的问题比较突出。本课题从这个角度出发，试就如何建立信息灵敏、反应快捷、运转高效、监控有效的党政正职监督管理预警机制进行探讨。一…     

满腔热情地支持厂长负责制的全面推行——三论政工干部如何带头贯彻十三大精神

党的十三大报告提出,政治体制改革的关键首先是党政分开。在基层企业中实行党政分开,就要进一步推行和完善厂长(经理)负责制。按照十三大关于加快改革、深化改革的精神,党中央、国务院已经确定在今年年底以前,全国全民所有制工业企业要全面实行厂长负责制。这既是深化经济体制改革的需要,又是政治体制改革、实行党政分开的要求。企业的党委书记和广大政工干部,应该从党的事     

改革党的自身建设

赵紫阳同志在党的十三大报告中提出党政分开的原则,为在新的形势下改革党的自身建设,加强党的领导提供了前提和指明了方向。 实行党政分开,是我们党领导体制上历史性的变革,客观上对党的自身建设提出了改革的迫切要求。过去我们党长期实行一元化领导体制,党的领导制度、领导方式、领导机构以至领导观念,都是在这个体制上形成的。在革命战争年代,这种体制发挥了它的积极作用,保证了战争的胜利。可是,在进入繁重而复杂的社会主义现代化建设时期,这种体制由于具有权力过分集中,随机性强等特点,越来越不适应新的历史发展的要求,日益明显地暴露出种种弊端。因此,我们党从十一届三中全会以来,逐步确立了党政分开的原则,并采取了一些实际措施。党的十三大又把党政分开作为政治体制改革     

当前企业思想政治工作的任务——在中国职工思想政治工作研究会第四届年会上的讲话(摘要)

在党政分开、实行厂长负责制的条件下,怎样做好企业的思想政治工作,是我们面临的一个新课题,需要全党认真研究。中国职工思想政治工作研究会举行年会,来讨论这个课题,很有意义。一、当前企业思想政治工作的首要任务是宣传、推动党的基本路线的学习和贯彻十三大报告是党的纲领性文献,它把马克思主义基本原理与我国国情相结合,科学、