突围:县委书记的腐败怪圈

针对县委书记这一当前热点腐败岗位,本文通过解剖其权力的来源、运作和演变趋势,提出县委书记用权具有三大风险点。就如何走出一条新的防腐保廉之路,提出完善以高标准培训,高层次选任,高级别配职为主要内容的选拔任用机制;以实现党政权力科学划分、班子成员票决权和对县委书记弹劾权为中心的适度分权制衡机制;以制度常察、基层评察、舆论的督察和上级突察为主要框架的外部监督机制。     

县委书记的致命弱点

县官自古以来就是亲民之官,是沟通党和政府与人民群众之间联系的桥梁纽带。县委书记,作为全县的一把手,更是一个极为重要的职位。而据人民论坛杂志社调查结果显示,55%     

一个县委书记的“权力革命”

王晓桦看淡名利得失,更渴望精神境界的升华。2004年,他由河北省成安县县长改任县委书记后,就提出了发展经济的新规划、新模式,迅速打开局面,一大批工业项目落户成安。在短短的3年内,成安县经济一跃成为邯郸东部十县的排头兵。     

对建立健全县委书记职权监督机制的思考

<正>中共十七届四中全会作出的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确指出:以加强领导干部特别是主要领导干部监督为重点,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,推进权力运行程序     

县委书记的“转型”

在县级政治生态和一方治乱兴衰间处于枢纽地位的县委权力运行,正向着公开、透明、阳光的方向发展,郡县治则天下安,县域强则国家富,这条流传了千百年的治国理政的金科玉律,同样成为了这个时代需要解答的命题     

法院缘何缺乏权威

·绝对的权力导致绝对的腐败。·我们赞成对审判权的行使进行监督 ,但是却反对借监督司法之名行干预司法之实。·法院权威不仅表现在审判程序得到严格遵守 ,还表现在法院判决得到兑现。     

县委书记权力运行与制约机制研究文献评析

县级政权的效率和稳定影响到全国政局的稳定与发展。作为中国政治生态中极为重要的群体,当前学术界对县委书记的关注与其在现实政治生活中的实际重要性并不相称。贵州瓮安、云南孟连、辽宁西丰等县发生的群体性事件说明,优化县委书记权力运行机制已刻不容缓。准确把握县委书记这个特定群体的行为特征,剖析其权力运行逻辑,提炼县委书记的执政动机、目标预期、行为模式,有助于探索建构一种科学的县委书记权力运行机制理论,以期将党内民主带动人民民主、党内改革带动整体改革研究推向深入。     

被项目拉下马的县委书记

“郡县治。天下安。”围绕着县一级政权的改革和探索的步伐。多年来一直没有停止过。本刊2011年第2期以《开门治县》为题,报道了湖南省长沙县政府近年来试水全面“打开门窗”,建设开放型政府的创举。鲜为外界所知的是,同样是在三湘大地上,湖南省县委权力运行透明化试点工作在衡东和华容两个县悄无声息地进行了近一年之久。     

县委书记选任机制“升级”进行时

"民为邦本,县为国基"。改革发展的关键时期,县一级的地位和作用日益重要,尤其是今年,中央和各地密集出台了多项县委书记组织管理方面的政策措施。进入"厅级"县委书记时代,选任考评机制如何改革完善?晋升机制如何长效科学?     

优化选任机制：提高县委书记权力运行科学化水平的路径

近年来,在提高党的执政能力建设过程中,各地在规范县委书记权力运行机制建设方面,取得了较大进展。但由于历史和现实的原因,县委书记的权力运行机制仍存在着一定的弊端,并呈现出一系列新特征。因此,必须优化选任机制,通过＂选好＂、＂用好＂、＂管好＂县委书记权力运行机制的三方面路径,提高县委书记权力运行的科学化水平。     

县委书记的“四多四少”

卫留成书记主编的《〈人民日报〉人民论坛文章选编》文章短小精悍、言论精辟、切中时弊，经反复研读，如饮甘醇，受益匪浅。结合两年多来的理政实践。我体会最深的是。作为一名县委书记。要做到“四多四少”。     

警惕“微腐败”带来“大祸害”

“微腐败”是腐败的一种亚形态,是由小微权力蜕变为公权私用的寻租行为而来。“微腐败”的存在场景集中,大多发生于基层治理场域,涉及面广,民生领域是高危易发领域。“微腐败”是人民群众身边的腐败,直接损害人民群众的切身利益,啃食的是群众获得感。同时,“微腐败”具有长期性、潜伏性的特点,不断侵蚀政治生态,易导致整个政治生态的腐化变质,其危害不容小觑。     

县委书记“高配”之实践

在县委书记高配问题上,中组部部长李源潮有过相当成功的实践。在江苏主政期间,比如徐州市的邳州市、新沂市、连云港市的灌云县、淮安的涟水县、宿迁市的沭阳县等县(市)的书记都先后被明确为副厅级。从实践看,这些     

县委书记的权力边际在哪里

近期,新华社发布的一条消息很快被淹没在信息海中。消息透露,原湖南省株洲县县委书记龙国华调任株洲市人大常委会副主任前,突击提拔百余名干部,被举报到中央纪委,终遭查处。     

县委书记精气神至关重要

县委书记恰好处在“中腰”部位,其反腐倡廉之举,犹如铁匠打铁,只能以硬碰硬,他们若腰杆疲软,不仅会破坏县域政治生态,还会影响全国政治生态重构。     

与开发商“共同致富”的县委书记

1955年出生的蒋国星,毕业于南京大学中文系,曾先后任江苏省镇江市委副秘书长、句容市长。2002年1月,任句容市市委书记。在主政句容期间,蒋国星以巨大的魄力和开放性思维,使句容的工业、农业、旅游业迅猛发展,各项主要经济指标快速增长,蒋国星也因此受到媒体的广泛关注,成为一颗冉冉升起的政治新星。     

“副厅”县委书记:晋升效应如何释放

"民为邦本,县为国基"。改革发展的关键时期,县一级的地位和作用日益重要,尤其是今年,中央和各地密集出台了多项县委书记组织管理方面的政策措施。进入"厅级"县委书记时代,选任考评机制如何改革完善?晋升机制如何长效科学?     

少点“拼爹”，多些“拼搏”

最近,有两类新闻颇令人关注。一是,成批的硕士、博士竞争城管;另则,多地爆出,官员子女中专、大专生可当市长。更有甚者,父亲是副县长,儿子在同一个月内完成“交接”又当上副县长;毕业半年连升两级,22岁即任团县委书记。如是种种,一边是“寒门学子”翻身艰难,一边是“火箭提拔”式的权力世袭,无不引起众人惊呼：此乃“拼爹时代”!     

对“副厅”县委书记的冷思考

要想使县域又好又快地发展、保持社会和谐稳定,仅在县委书记一人的行政级别上做文章,不仅有可能无助于解决问题,反而有可能带来一系列消极的影响