回顾与反思：中国政府机构改革的三十年

通过对改革开放以来经历的六次政府机构改革的回顾，指出在历次机构改革中存在启动改革的被动性，政府职能转变不彻底等共性问题，并在此基础上，提出对解决这些问题的建议。必须要提高各级政府干部对机构改革必要性和革命性的认识，把政府职能转变作为机构改革的主线，坚持依法治编以及增强改革的动力等。     

深化行政管理体制改革仍须解决四大问题

随着我国经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善 ,特别是我国加入世贸组织以后 ,政府管理中的许多问题开始突显出来 ,一些深层次的问题仍有待于进一步解决。为实现党的十六大提出的“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的改革目标 ,下一步的政府机构改革在解决一些重要问题上仍须进一步深化和细化。　　一、进一步转变政府职能 ,切实解决政府职能的到位问题　　 1998年的政府职能转变无论从深度还是广度上 ,都取得了较大突破。但是 ,由于各种主客观因素的影响 ,政府职能转变仍具有“过渡性” ,政府职能转变在实践…     

政府职能转变的法治化——访著名法学家江平教授

<正>记者:党的十八大提出了到2020年"依法治国基本方略全面落实,法治政府基本建成"的宏伟目标。《国务院机构改革和政府职能转变方案》指出政府职能转变是行政体制改革的核心。您认为政府职能转变对法治建设有何意义?     

政府职能外、内结构的定位、配置与整合

部门行政职权相对集中所要求的政府职能转变，不能以一种宏大叙事的统帅性而遮蔽了局部性改革对政府职能转变的精准化诉求。它要求在实现政府职能总体定位后，必须从管理主义和宪政主义的双向维度，考察各层级政府承担的职责、事权、财权及其支撑手段，实现政府职能的层级配置。在此两个逻辑前提下，依据一定标准对各层级政府职能进行横向整合，才是真正解决了部门行政职权相对集中改革的关键问题。     

关于地方政府职能转变艰巨性的理性思考

当前，机构改革已由中央政府向各级地方政府逐步推进。然而，政府职能的转变是机构改革的关键，是衡量机构改革成功与否的最重要标志。中央政府机构改革如此，地方政府机构改革更是如此。相比较而言，地方政府职能的转变任务更艰巨，难度更大，困难更多。简而言之，地方政府职能的转变更具艰巨性和挑战性。所谓地方政府职能，是指国家地方行政机关根据经济建设和社会发展的需要，在行使行政权力的过程中所承担的职责和功能。转变地方政府职能是指以行政权力为基础的地方政府职责、功能的变化、转换与发展，它意味着地方政府行政权力的变化，…     

国家与社会:市场经济条件下的政府职能定位──兼论政府机构改革的原则与实质

机构改革的关键在于转变政府职能，而政府职能转变的前提则是政府职能的科学定位。在经济市场化向纵深发展的条件下推进政府机构改革，其实质是解决政府职能及其相应的机构设置和运作机制与社会主义市场经济发展要求日益尖锐的矛盾，适应经济市场化和社会现代化的规律调适国家与社会的关系。     

对转变我国政府职能的几点思考

转变政府职能是我国改革和发展的必然要求,是当前我国政府改革的重点,政府职能的转变不是一朝一夕就能完成的,我们对政府职能转变中存在的问题要有清醒的认识,要找到转变政府职能的有效途径。     

关于转变政府职能的若干理论问题

<正> 江泽民同志在党的“十四大”报告中指出,政府职能转变不取得实质性进展,改革难以深化,社会主义市场经济体制也难以建立.这引起了理论界与实际部门的高度重视,许多研究从不同角度就转变政府职能问题展开了广泛而热烈地讨论,现将主要观点综述如下:一、转变政府职能的科学界定如何理解:转变政府职能”或社会主义市场经济体制下的“政府职能”的涵义,研究者们在探讨过程中,大体提出了以下九种意见:     

改革开放以来我国政府职能再转变

改革开放以来,我国行政改革在取得很大成就的同时,仍存在很多弊端,已成为社会经济发展的障碍。首先在框定政府职能转变的特性的基础上,审视我国传统管理模式困境,接着在政府与市场、社会的关系,以及政府自身建设上找到滞后之答案。探究西方国家发展沿革,可得出其本质就是＂强政府＂与＂弱政府＂的两种不同选择。用近期社会热点来指出政府职能中社会职能建设的不足,在此基础上分析政府职能转变的基本前提和内在逻辑,就是缺少制度改革的支持。最后提出服务型政府、法制建设的构想。     

政府职能改革与角色创新

一、我国政府职能的改革历程(一)改革开放前我国政府职能的两种主要表现形式:一是全能政府的观念和做法;二是政府过度干预经济。(二)改革开放以来,政府职能改革的发展变化。(1)1978年12月召开的党的十一届三中全会提出,我国经济管理体制的一个主要缺点是权力集中,应该有领导地大胆下放,让地方和企业有更多的经营管理自主权,认真解决党政不分、政企不分、以党代政、以政代企的现象,充分发挥中央部门、地方、企业和劳动者个人四个方面的主动性、积极性性和创造性。(2)1982年实行机构改革,政府职能发生了相应的变化。(3)1988年4月9日,七届全国…     

集体林权制度改革后林区治安的新变化与对策探讨

集体林权制度改革是进一步深化我国林业改革、促进林业发展的重大举措。集体林权制度改革后林区治安发生了重大变化,如：破坏森林资源的重点转移到国有林区和生态公益林;一些林木生长“越界”的现象;过去不起眼、价值不高的林木现在成了盗伐者的重要盗伐的目标等等。这些变化直接影响着林区安全和林业建设与发展。为此,要针对集体林权制度改革后林区治安的变化特点,采取有效措施加以解决。     

上海行政管理体制改革30年的回顾与思考

以上海行政管理体制改革和政府职能转变为研究视角,在阐析改革开放30年来上海行政管理体制改革的主要做法、经验启示,以及当前存在主要问题的基础上,从加快政府职能转变,优化政府职能配置;深化政府机构改革,优化政府组织结构;加强依法行政和制度建设,促进政府行为规范有序等三个方面,提出进一步深化上海行政管理体制改革的思路和对策.     

公共支出改革与政府职能转变

政府机构改革的关键是转变政府职能 ,转变政府职能离不开政府公共支出的改革。政府职能转变要求合理界定公共支出范围 ,科学进行公共支出预算 ,改进公共支出的使用方式 ,健全和完善公共支出的管理制度。     

改革开放40年上海行政体制改革的回顾与思考

本文以上海行政体制改革和政府职能转变为研究视角,在阐析改革开放40年上海行政体制改革的主要做法、经验启示以及当前存在主要问题的基础上,从四个方面提出进一步深化上海行政体制改革的对策:加快政府职能转变,优化政府职能配置;深化机构改革,优化政府组织结构和编制管理;深入推进依法行政,健全政府依法运行机制;创新政府服务管理方式,提升政府治理能力等。     

关于转变政府职能的几点思考

关于转变政府职能的几点思考段成斌一、转变政府职能是社会主义市场经济的客观要求转变政府职能、改革政府机构是建立社会主义市场经济体制的迫切要求。市场经济不同于计划经济，市场经济体制下的政府职能也不等同于计划经济体制下的政府职能。市场经济体制是具有竞争机制...     

浦东行政管理体制改革20年的回顾与思考

以上海浦东新区行政管理体制改革为研究视角,在阐析浦东开发开放20年来行政管理体制的沿革与发展现状、改革的主要特征和经验,以及当前存在主要问题的基础上,从加快政府职能转变,优化政府职能配置;创新行政运行机制,努力打造"整体性政府";加强制度建设,推进公共服务的制度创新;加快推进事业单位改革,进一步培育和发展社会组织等四个方面,提出进一步深化浦东新区行政管理体制改革的思路和对策。     

农村综合改革背景下基层政府职能转变问题探析

伴随农村综合改革的全面推进,迫切要求基层政府职能发生相应的转变;从管理型到服务型的转变是乡镇政府机构改革的核心理念和目标;而从目前改革实践来看,转变基层政府职能要从管理体制、公共服务体系、自身建设等多方面下功夫。     

市场经济条件下政府职能定位与机构改革思路

我国的政府机构改革历经几次周转,目前仍处于精简——膨胀——再精简——再膨胀的怪圈当中。转变政府职能是政府机构改革的重要组成部分。本文分析了在社会主义市场经济条件下我国政府职能的合理定位,以及政府机构改革的思路。     

论政府职能转变的市场化和社会化

政府职能市场化和社会化转变的本质是行政权力的转移。政府职能市场化和社会化转变是自 2 0世纪 80年代以来世界各国行政改革实践的两大趋向 ,是当今世界各国审视和调适政府与市场、政府与社会相互关系所做出的必然选择 ,对我国行政改革有着重要的指导和借鉴意义 ,政府职能市场化和社会化转变必然成为目前我国行政改革的核心内容     

围绕七个重要环节加快转变政府职能

<正>党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》着眼于我国发展和改革的全局提出"必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府"。毫无疑问,加快转变政府职能是十八届三中全会后,未来一个时期全面深化改革、推进国家治理现代化的关键领域和关键环节。到2020年,我国能否实现改革与发展的预期目标并取得决定性成果,实现政府职能转变具有决定性意义。