增强服务意识 拓宽管理思路——探索娱乐服务场所特种行业的治安管理新模式

娱乐服务场所、特种行业一直是治安管理的重点,探索与新形势相适应的管理方法已成当务之急。1、增强服务意识,树立正确的执法观和管理观;2、充分发挥群众自管自防能力;3、必要的日常管理与专项管理整治相结合;4、准确掌握社情动态。     

关于区域性治安问题整治工作的思考

区域性治安问题的整治，需因地制宜，视情适用集中突击整治、专案侦查整治、规范管理及保安控制、高压排毒、以强制恶、釜底抽薪等方法来进行，整治时，还应加强警惰研判，制定切实可行的方案，注重长效机制的建立，只有这样，才能确保整治工作取得相应的成效。     

浅谈街面犯罪防控机制

近些年来,以"两抢一盗"为主的街面犯罪仍然十分猖獗。因此,必须引起公安机关乃至全社会的高度重视,应建立防控街面犯罪的六种机制。即:建立外来人口和出租房屋的管理机制;建立以快制快、专门打击街面犯罪的集约化队伍新机制;建立以科技信息为支撑的监控机制;建立民众积极参与的群防机制;建立集中整治与常态管理的工作机制;建立标本相结合的综合整治机制。     

谈建立铁路上海站地区的长效管理机制

铁路上海站地区经多年大力整治，仍存在一些“老大难”问题，故此，必须继续开展专项整治；调整充实各级领导机构，完善管理指挥系统；健全政策法规，扩大管理涵盖面；规范各项运作机制，强化综合管理效率；加强基础设施建设，开发站区综合功能。     

破解“黑车”扰序难题 促进城市建设和谐发展

"黑车"扰序一直是困扰现代城市快速发展的顽疾,社会影响恶劣,危害性大,严重损害了北京构建最安全世界城市的良好形象。"黑车"的整治应立足日常的打防管控,按照"疏堵结合,以疏治本"的总体思路,依托政策设计、社会管理和执法整治一体化的操作模式,完善协调机制、创新疏导措施、强化整治效果。     

“制度环境—制度安排—制度绩效”框架下农村土地整治项目治理的实证分析

基于理论分析构建农村土地整治项目治理分析框架,运用因子分析和回归分析对430份农户调查数据进行实证研究发现：土地整治项目的治理绩效处于“一般～比较满意”水平,契约治理、关系治理显著正向影响治理绩效,制度环境在其中起调节作用;公私合作整治模式中,契约治理、关系治理均显著正向影响治理绩效,政治制度环境起正向调节作用;公众为主体的整治模式中,关系治理显著正向影响治理绩效,社会制度环境起正向调节作用;政府主导整治模式中,治理绩效主要受制度环境影响而对治理机制不敏感。因此,提升农村土地整治项目治理绩效需要积极探索土地整治模式的多样性、完善两类治理机制,更要重视构建开放多元的权力结构和完备的制度体系,培育丰富的乡村社会资本。     

举亲民爱民之措 构建和谐城管

近年来,乐山市城市管理行政执法局紧紧按照构建社会主义和谐社会,围绕中共乐山市委、市政府提出的“惠民行动”,以“和谐、长效、发展、创新”为工作思路,努力构建和谐城管为目标,从强化城市管理的综合协调和监督检查入手,全面开展城市环境综合整治,城市形象不断提升。2006年,围绕创卫复查迎检工作,全面开展城市环境专项整治。一是重拳整治占道经营,进行了为期三个月的占道经营综合整治,取缔了致江路、清风街夜间水果批发市场,取缔207、较场坝、徐家小区等占道市场及滨江路兰花交易市场。二是加大对城市“十乱”整治力度,从社区环境脏、乱、…     

虚拟社会对现实社会治安的影响及管理对策研究

虚拟社会违法犯罪案件逐年增多,对虚拟社会治安问题进行综合整治已成为公安机关面临的一项重要任务。加强虚拟社会治安管理的对策主要有:健全法律法规法;建立一支不受地域管辖限制的网上专门警察执法力量;提高网络监测技术手段;将虚拟社会治安管控纳入"三基"工程建设等。     

天水市农村人居环境整治瓶颈问题

天水市在实施农村人居环境整治中存在的瓶颈主要是工作进展不平衡;长效机制没有建立;农村居民有效参与机制没有形成;农村环境整治规划滞后,不接地气;资金投入不足,渠道单一等。今后的农村人居环境整治工作必须与乡村振兴战略的实施统筹安排,特别是抓好精准施策,准确定位各级责任,规划制定和落实、具体措施、资金投入、运行机制、村民作用的发挥机制做到明确具体,有可操作,及时把智慧乡村融入农村人居环境整治。     

我国台湾地区土壤污染防治制度评析──兼议对大陆土壤污染防治立法的启示

我国台湾地区形成了以"土壤及地下水污染整治法"为根,以"土壤及地下水污染整治法施行细则"为主干,以污染预防制度、污染整治制度、财务制度和污染责任制度为枝干的"树形"土壤污染防治制度体系,具有体系完整、核心制度完善,采用专门立法、复合立法模式,以事后整治为功能定位,以环境利益为利益导向等特征。我国大陆地区土壤污染防治立法应以此为参考和借鉴:立法模式采用专门、单独立法模式;功能定位以事后的整治修复为主,兼顾事前预防;立法导向采用经济利益导向;同步进行内在配套立法、完善外围相关法律法规。     

学习和实践"三个代表"加强司法行政队伍建设

"三个代表"重要思想是新时期指导司法行政工作、加强司法行政队伍建设的根本指导思想.要充分认识新时期加强司法行政队伍建设的紧迫性和重要性.按照"三个代表"的要求,从全面提高司法行政队伍的综合素质、加强领导班子建设和不断增强司法行政队伍拒腐防变的能力等方面,切实加强司法行政队伍建设.     

公安院校学生管理工作探析

社会的发展要求公安院校的学生管理工作变革创新,拓宽管理工作功能,适应素质教育的要求,增强管理的人文性,让学生学会管理的双重性,适应公安工作的需要;把管理与解决实际问题及文化活动相结合,分层管理"问题学生",使学生健康成长;引入试读管理制度,形成既有压力又有活力的弹性管理制度,培养合格公安人才.     

中国行政程序立法论纲

实现中国行政程序法典化势在必行。我国行政程序法立法即将启动。探讨行政程序及行政程序法制化的功能、各国行政程序法立法的历程及启示,有利于讨论我国在行政程序法立法过程中应处理好的几个关系、立法原则和基本框架。     

探索和建立交通管理"责任区"勤务模式

随着上海社会经济的快速发展和交通流量的迅猛增长,原有的交通勤务管理模式已显得较为滞后,建立新的勤务模式已非常迫切。为了实现道路交通“安全、畅通、有序”这一总体目标,上海公安交通管理部门探索出一种行之有效的“责任区”勤务管理模式。     

有益的探索 “三赢”的合作——地区侦防巡责任捆绑、诸警联动的思考与实践

公安派出所、责任区刑侦队和交巡警中队是对地区(街面)负有治安管理责任的基层作战单位,三者有机组合,建立起责任捆绑、诸警联动的运作机制,以增强对辖区的治安管理能力。实践证明这个方向是正确的,这条路是走对的。我们应以地区侦防巡责任捆绑、诸警联动机制为基础,尽快建立点、线、面、块有机结合的街面治安动态管理勤务运作机制,以进一步提高公安机关控制和驾驭社会治安局势的能力。     

涉自贸区行政诉讼被告资格探析

涉自贸区行政诉讼被告资格制度是上海自贸区司法制度中的重要组成部分。涉自贸区行政诉讼被告具有复杂性、多样性和创新性三个特征。传统意义上将行政主体资格与行政诉讼被告相等同的范式在当下受到了越来越多的挑战,同样体现在涉自贸区行政诉讼中。建设上海自贸区本身是在全面深化改革的时代背景下的制度创新,为此必须对涉自贸区行政诉讼被告资格制度进行大胆改革。笔者认为涉自贸区行政诉讼被告资格的认定应当在坚持司法便民、司法效率和救济有效三个原则的前提下,有选择的借鉴国外的先进经验,综合运用行为标准、权力标准以及公务标准等多重标准,在各种具体情形下分别准确认定。     

我国公安机关实施“顾客导可行性分析向”的可行性分析

全球性的行政改革浪潮给传统的公共行政模式带来了巨大的冲击，并重塑了传统的政府行政理念。政府治理模式由管制行政转向服务行政，由“机构导向”转向“顾客导向”。基于中西方行政改革的大背景和世界警务发展趋势，借鉴国外境外公共部门的成功实践和例证，深入分析我国公安机关实施“顾客导向”的必要性和可行性，为我国公安机关实现由生产者、管理者向提供者、服务者转变提供全景式的理论和实践支持。     

现代行政的正当性危机——兼论现代行政模式的转换

行政裁量以及行政立法权广泛兴起,改变了行政活动的依据,抽离了原来行政活动寄托于法律之上的民主因子,打破了传统形式法治要求下的行政正当性基础。寻求现代行政正当性基础,必须要摒弃传统的单一行政模式,寻求新的行政模式以克服正当性危机。参与式治理模式为现代行政提供了正当性基础。     

中国部门行政职权相对集中初论

为了解决我国行政执法领域存在的部门林立、多头执法、重复执法、执法扰民与执法低效等问题,必须系统地进行行政职权的优化配置,积极推行部门行政职权相对集中,探求行政执法体制改革与创新的路径,实现行政精简、统一与效能。目前,推行部门行政职权相对集中,在认识因素、适用依据和保障机制等方面还面临着诸多障碍,这在一定程度上制约了部门行政职权相对集中的改革进程。为此,必须更新行政执法观念,加强行政法制建设,促进行政体制与制度创新,完善相应的保障机制等,以使这项改革取得实质性的进展,达到预期的目标。     

我国综合行政执法的实践困境与出路

自综合行政执法从实践中产生，特别是进入制度实施以来，综合行政执法已经取得了很大实效，其价值和意义不断被发现。但与此同时，我国综合行政执法，特别是相对集中行政处罚权改革过程各样问题也不断凸现出来，这些问题制约着该项制度的进一步改革与完善。应当说，综合行政执法作为一项有生命力的新制度，解决困境的出路必然需要新的思路和理论对实践活动加以指导和支持。