完善我国公务员权利救济制度的探讨

公务员权利救济制度是一个国家公务员制度的重要组成部分,对于公务员的合法权益的保护具有极其重要的作用.随着公务员法律制度的发展,我国公务员权利救济制度体系已初步建立,但仍存在诸多不足.要健全我国公务员权利救济制度,则必须在完善现行立法关于公务员权利的行政内部救济的规定的同时,建立公务员权利救济的司法审查机制,以真正实现对公务员权利的有效救济.     

浅论我国公务员权利救济制度之完善

我国公务员权利救济制度局限于内部行政救济,排斥司法救济,不能适应法制行政与人权保障的时代需求,本文力图从公务员与行政机关之间的行政法律关系定位的角度,梳理特别权力关系理论的演变,比较大陆和英美法系国家和地区的经验和做法,提出公务员权利救济制度的完善建议。     

公务员权利救济之司法救济探讨

公务员作为国家权力的具体执行者，担负着管理国家、保证整个国家机器正常运行的重要职责和使命，其权利的有效保障对我国法制的完善起着重要的作用，是我国依法治国进程中的一个重要步骤。我国当前公务员权利救济仅限于内部行政救济，救济程序不全面，救济效果不彻底，从国内外情形来看，公务员权力救济的司法救济方式值得探讨。本文尝试着就公务员权力救济之司法救济的必要性和可行性进行分析，以期更好地保护公务员权利，实现国家机器的和谐运转。     

论我国公务员权利救济制度

从我国公务员制度的理论与实践发展过程来看,我国现行的公务员权利救济制度设计存在着诸多缺失。公务员的权利及其救济被忽视由来已久,有关我国的公务员制度的理论研究更是处于起步阶段。通过对我国现行公务员权利救济制度的分析,同时比较借鉴西方发达国家较成功的立法经验,反思我国现行公务员权利救济制度存在的弊端及成因,进而提出健全和完善我国公务员权利救济制度的构想,探讨引入司法诉讼程序的可行性。     

试析《公务员法》的十大缺憾

《中华人民共和国公务员法》有不少创新之处,但在公务员分类、录用考试、奖励、处分、辞职辞退、公务员的退休年龄、救济渠道、聘任制和监督机制等方面留下了不少缺憾,尚需加以完善。     

我国台湾地区党员权利救济之司法路径探析——以“关说案”为例

从古罗马"有权利即有救济"的法律观念到中世纪英国"救济先于权利"的法律制度,都在向世人宣示没有救济的权利是虚假的,而虚假的权利只能是一种伪善。党员权利亦离不开良好救济制度的庇护,尤其是离不开良善的司法救济制度的保障。我国台湾地区近期发生的影响重大的"关说案"即向我们展示了台湾地区关于党员权利救济制度的运演情形及法理依据;针对党员权利司法救济制度中的争议,应当视其不同的党内处分情形及党员的选择来化解之。     

公务员招录制度创新路径

我国的公务员招录制度已经走过了二十多年的历程,随着报考人数的逐年攀升,招录环节存在的弊端对选拔、录用优秀公务员产生的影响越来越大。完善公务员的招录制度与机制,将是"十二五"期间推进公务员队伍建设的关键一环,具体可从四个方面进行创新:合理设定公务员招录资格条件,充分体现公平原则;科学设置考试层次与内容,制定更加科学的考试方法和评价标准;有效降低公务员招录成本,取得更高的绩效;完善公务员招录考试监督体系,提高监督效能。     

公务员制度的问题和出路

塑造公务员的"公共精神"是完善公务员制度的价值定位;提高公务员的专业化水准,是完善公务员制度的目标定位。这是我国在新形势新任务下对完善和创新公务员制度提出的基本要求。     

我国民法无权处分制度探析

我国《物权法》已于2007年10月1日起实施。由此,我国民事立法踏上一个新台阶,民事法律体系更加完善。该法亦未对被称作"民法上之精灵"的无权处分制度做出更多的创新。虽然本次立法对无权处分制度未做太多关注,但无权处分制度仍然是民事活动中不可忽视的"精灵",因此,笔者希望通过本文对我国民法无权处分制度做进一步的探析,为民事法律制度的进一步完善提供立法意见。     

试论"完善我国国家公务员制度"

公务员制度已在我国各级政府机关中较普遍地施行,然而,中央在关于<深化干部人事制度改革纲要>中还提出"进一步完善国家公务员制度"的要求,这说明现行公务员制度尚不够完善,有待进一步完善之处.这主要表现在国家公务员制度的职位分类、运行机制和法规体系上.     

论公务员权利保障制度的完善和发展

公务员法将保障公务员的权益作为立法目的之一.公务员权益的保障,不仅需要国家采取措施保障法律赋予公务员的权益得以实现,而且更主要的是应当建立公务员权利救济机制.本文认为,以法明确公务员依法履行职务的行为不受非法侵犯,国家保障公务员权益的实现,当对公务员实施不利处理时应严格依法定条件、权限和程序进行,建立公务员不利处理的事后救济机制,特别是将人事行政争议纳入司法救济范围是完善和发展公务员权利保障制度的重要举措.     

德法两国公务员惩戒及救济制度比较

对比德法公务员惩戒救济制度:1.在适用对象上法国纪律处分适用范围更大,基本涉及在职的所有公务人员,而德国只适用于事务官,对于政务官则不在此范围内。德国惩戒要求比法国更严;2.在惩戒措施上,德国惩戒中经济措施占比例较大,而法国更强调晋升和职级方面;3.德法的惩戒机关和惩戒程序也有明显的区别。从德法公务员惩戒救济制度比较中可看出我国在公务员制度的法制化程度、观念、惩戒救济程序和救济保障等方面的不足。     

公务员培训制度完善方向探析——基于上海市公务员培训实践的研究

建立一支能够适应新形势发展要求的、高素质的公务员队伍,对于建设服务型政府、高效能政府以及创新型政府至关重要。近年来,上海市在公务员培训制度探索与实践中成绩卓著,主要表现为:完善公务员培训政策法规体系,使公务员培训走上规范化轨道;不断创新公务员培训内容,增强培训的针对性和实效性;重视培训方式的改革,切实保证达到良好的培训效果;明确培训目标,实行分级分类培训项目。目前,上海市完善公务员培训制度重在将职业生涯管理与培训密切联系,构建基于职业发展的公务员培训模式;以需求为导向创新公务员培训内容,把满足培训对象需求作为制度设计的核心;突出能力培训,使能力本位的培训理念与实践成为公务员培训的目标与路径选择;按照建设服务型政府的要求,培养具有高度服务意识的公务员队伍。     

国外公务员伦理制度建设对我国的启示

公务员伦理失范现象在各个国家普遍存在,为了挽救政府的形象,重塑公众对政府的信心,西方国家从20世纪70年代开始普遍重视并加强了公务员伦理制度建设。越是经济发达、公务员制度完善的国家,越是重视公务员伦理制度的建设。实践证明,公务员伦理问题制度化对于治理公务员的责任冲突具有良好的效果。公务员伦理制度的建设和完善对政府的良性运行的意义毋庸置疑。我国自古以来就重视公职人员的伦理道德问题。但就目前而言,我们在制度建设方面却有些滞后,我们也许可以借鉴发达国家的某些做法。     

论我国公务员防腐制度的建设

制度是遏制腐败的重要手段,要减少腐败的发生,必须考虑建立行政审批程序方面的制度;强化行政机关内部权力制衡制度;推行公务员交流制度;进一步完善财产申报制度以及建立新闻监督等制度。     

事业单位内部控制的缺陷与对策研究

内部控制作为事业单位管理本单位经济活动的一种重要手段,是事业单位有效管理体系中不可或缺的组成部分。系统分析了事业单位内部控制存在一些问题,相应的对策措施是：领导重视;完善内部控制制度;加强预算管理;硬化监督考核结束;培训会计人员;建设和完善风险管理制度。     

论我国企业内部控制的现状与完善对策

内部控制是衡量现代企业管理的重要标志。随着我国市场经济的发展和现代企业制度的建立和完善,企业内部控制越来越重要。我国目前的企业内部控制中存在着组织机构不合理、企业制度不健全、会计人员素质低、审计缺乏独立性等问题;只有重视企业机构建设、健全民主监督管理、提高内部审计的独立性与权威性、才能改进和完善企业内部控制制度。     

当代西方公务员制度改革与我国公务员立法

如何在国际大背景下把握"中国公务员立法"的制度设计,是一个具有现实意义的课题。寻求专业化与灵活性的统一是20世纪80年代特别90年代以来西方公务员制度改革发展态势;从"职业型"走向"职位型"是当代西方公务员制度改革的归宿。针对当代公务员制度的"共时特征"采取"补课"的态度;针对当代西方公务员制度中的"历时特征",适当设置一些弹性化的制度安排,为下一步的发展留出充分的空间。     

加强公务员管理 规范公务员行为

加强公务员管理,提高行政效能,是改善经济发展软环境的一项重要任务,也是深化完善国家公务员制度的一个主要课题。作为国家公务员制度的有机组成部分,公务员管理有其特定义和要求,在不同的历史阶段具有不同的侧重点,当前公务员管理的重点应放在规范公务员行为上。     

中外公务员薪酬制度比较

正一、中外公务员薪酬制度法律依据的比较发达国家公务员制度的一个显著特点,就是有一套与公务员制度相适应的完整的法规体系,重视公务员薪酬制度的法制化建设。虽然国外发达国家有关公务员薪酬管理的法律法规名称各不相同,但就其内容来看,有许多共同之处,诸如对公务员工资标准的确定、增长原则、调整依据、薪酬制度运行和控制等,均以法律的形式加以明确。我国公务员薪酬相关法律、法规的颁布时间远远晚于部分发达国家,虽然《公务员法》作为法律依据,但是其中有关公务员薪酬的