乡镇政府在新农村建设中的角色定位

新农村建设的序幕已经拉开,历史赋予了地方政府艰巨的使命。乡镇政府作为直接与农村接触的最基层政府,如何实现在对政治制度、物质保障、公共产品供应、文化教育以及产业结构调整等方面的提高与改变,这些都是新农村建设中乡镇政府所面临的难题。因此,乡镇政府的合理定位成为新农村建设的关键。     

新农村建设视角下的乡镇政府改革探究

社会主义新农村建设对乡镇政府提出了新的要求,也促使乡镇政府进行相应的改革以适应新农村建设的需要.无论是"半自治论"、 "虚化论"还是"取消论"在目前都不适合乡镇政府改革的实际.笔者认为,对于乡镇政府来说,应在保留的基础上进行体制创新以推进社会主义新农村建设.     

试论服务型乡镇政府的构建——基于新农村建设的视角

党的十六届五中全会提出了新农村建设的重大历史任务,乡镇政府的特殊地位决定了其在新农村建设中不可替代的关键作用。由于传统管理范式无法适应新农村建设的需要,为回应乡村居民的服务需求,需要乡镇政府求诸自我能力再造,转换职能。而构建服务型乡镇政府是走出当下困境的必然选择,也是加快新农村建设步伐的现实呼唤。     

论新农村建设中乡镇政府公共服务职能重构的实现途径

乡镇政府虽然是当前国家行政体系中的最低一级政权组织，却承担着规划和组织乡村公共设施、公益事业的建设、为农村提供公共产品和公共服务的重要责任，其履行职责状况直接关系到农村的稳定和发展．对整个国家和社会有重大影响。随着社会主义市场经济的逐步建立和农村城市化进程的加快。乡镇政府的职能虽然有了很大程度上的转变，但在社会转型期，乡镇政府运行模式仍然存在着“越位”、“缺位”和“错位”现象。本文通过对乡镇政府进行职能解析，分析其在公共服务方面面临的问题，提出以公共服务为取向的乡镇政府职能重构的对策．希望对社会主义新农村建设和公共服务型政府建设有所助益。     

新农村建设中乡镇政府依法行政问题的调查与思考——以福建省龙岩市为例

乡镇政府是我国政权体系中直接面对农民群众的最基层单位,其依法行政水平的高低直接关系到国家法律、法规在农村的贯彻和执行,关系到社会主义新农村建设的进程和农村社会的和谐。本文通过对福建省龙岩市部分乡镇和部门的调研,并在龙岩市委党校乡镇长班、乡镇人大主席班、乡镇党委组织委员班等班次进行问卷调查、个别访谈的基础上,分析了当前新农村建设中乡镇政府依法行政的状况、存在的困难及原因,由此提出了进一步推进新农村建设中乡镇政府依法行政的对策。     

新农村建设中国内NGO在参与扶贫中的角色与定位

扶贫是建设社会主义新农村中的一个重要问题,本文分别对政府和国内NGO在扶贫中的优势与劣势进行了分析,解决了国内NGO在参与扶贫中的定位问题,认为NGO与政府合作扶贫是克服各种缺点的有效方法,并给出了NGO在扶贫中要注意的问题。     

浅议加强社会主义新农村建设中的民主法治建设

随着国家实施建设社会主义新农村的决策部署,农村地区民主法治建设工作的相对落后已经成为制约农村各项事业发展的瓶颈。进一步加强和改进农村基层民主政治建设,走法治化的农村发展道路,是推动农村社会经济全面发展,实施依法治国方略,推进社会主义政治文明建设中面临的一个重大举措。本文对农村民主法治建设存在的问题及其原因作了比较系统的分析,并对农村民主法治建设工作的进一步开展提出了相应的对策。     

论乡镇政府如何优化工作结构

新农村建设开展以来，广大农村的形势发生了巨大变化，这种变化之快，使得许多长期工作在基层一线的乡镇政府工作人员很不适应。客观现实要求政府工作必须要随着新形势而有所转变。那么，该如何转变呢？这就涉及到乡镇基层政府在新农村建设的大潮中进一步优化工作结构的问题。所谓工作结构是指各种类型的工作在一级政府或一个部门的工作议程中所占的轻重缓急等地位状况。     

试论社会主义新农村建设

新农村建设是新时期破解"三农"问题,建设和谐农村的重大举措,是全面建设小康社会的根本途径。本文论述了社会主义新农村建设的科学内涵、必然性、基本原则和政策措施等方面的重要内容。     

试论乡镇企业在社会主义新农村建设中的责任

乡镇企业与农业、农村和农民有着天然的内在联系,在农村经济社会发展中发挥着基础性作用.生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主是社会主义新农村的基本内涵,要实现这一目标,乡镇企业肩负着义不容辞的历史重任.     

论和谐社区建设中的政府角色定位

本文以城市和谐社区建设中的地方政府角色为着眼点,分析了和谐社区建设中政府角色错位的原因.提出在构建和谐社区过程中,政府应与社区之间建立分工合作的新型关系,应扮演好社区建设的服务者和保障者、社区组织的培育者、社区建设的谋划者和组织者、社区关系的协调者等新角色,发挥政府在建设和谐社区中的作用,以期实现社区和谐的战略目标.     

对我国服务型政府建设的理论探讨

随着我国全球化、市场化和民主化的发展,服务型政府成为我国行政体制改革的重要目标,也日益成为社会各界关注的热点。如何实现由管制型政府向服务型政府转变,有待于从理论上作进一步探讨。本文从理论上界定了服务型政府的基本内涵,分析了构建服务型政府的基本取向,探索了服务型政府建设的有效机制。     

建设社会主义新农村必须实现十个统筹

建设社会主义新农村,必须以科学发展观和国家“十一五”规划为指导,把县级政府作为城乡统筹的主体,以实现产业布局、市场体系、规划建设、户籍制度、劳动就业、公共财政、劳动保险、医疗保险、义务教育、行政管理等十个方面的统筹为基本目标。     

新农村建设需要进一步提高农民素质

推进社会主义新农村建设,必须始终把发展农村生产力放在第一位,大力发展现代化农业,千方百计增加农民收入。要实现这一目的,就必须加强一线农业科技力量,切实增加农业科技投入,培养创新型农民。培养新型农民是党和政府支农、惠农政策落实到农村的有效载体。     

完善乡村治理机制的思考与建议

加强农村民主政治建设,完善建设社会主义新农村的乡村治理机制,既是社会主义新农村建设的内容,又是社会主义新农村建设的重要保障。改革开放二十多年来,我国乡村治理机制发生了根本性的改变,初步形成了多元治理结构。但是,目前我国乡村治理还存在诸多问题。本文对目前我国乡村治理存在的问题及其原因进行了分析,并就如何完善乡村治理机制提出具体建议。     

新村运动中韩国政府的行政作为及其对中国的启示

为改变日益严重的工农业、城乡、区域之间发展失衡的状况，20世纪70年代初，韩国政府发起了“新村运动”并取得了巨大成就。在这一过程中，韩国政府的行政作为主要体现在：改革机构，调整支农政策，提供财政援助，发挥农协的作用，实施新村教育以及建立监查制度。借鉴韩国政府推进新村运动过程中的有益做法，对促进我国社会主义新农村建设具有十分重要的现实意义。     

农村社会保障体系建设中的政府角色及其实现的法制保障

建设农村社会保障体系是政府的该当责任,政府的参与应具有不可或缺性和主导性。政府应是农村社会保障体系建设的组织领导者、制度建设者、资金保障者、运行监管者和服务提供者,但当前在角色承担上仍存在参与不足、协调能力差、监管混乱和服务提供滞后等偏离现象。为有效推进我国农村社会保障体系建设,政府应树立社会保障利益公平分享和权利平等保护的理念,着力解决自身组织、领导能力建设,农村社会保障制度供给与资金筹措,农村社会保障服务体系建设以及督促机制与问责制度建设等问题。     

浅谈地方政府在招商引资中的角色定位

在招商引资过程中,不少地方政府存在着职能错位、不到位及缺位的现象。如地方政府直接替代企业进行招商引资活动,既履行着“裁判员”的义务,又承担着“运动员”的角色。鉴于地方政府在招商引资方面的角色错位、缺位及不到位现状,各地方政府应尽快转换角色,切实将工作着力点转到转变思想观念、优化投资环境、提供公共服务、加大扶持政策等宏观调控上来。     

建设我国地方政府绩效管理制度的几点思考

在西方新公共管理运动的冲击下,我国政府绩效管理问题也开始引起理论界和实务界的重视。随着上世纪90年代以来的目标责任制、干部考核等评估办法的推行,绩效管理的理念已逐渐深入到我国各级政府部门的管理实践中,绩效管理制度的建设已经成为我国政府行政管理创新的重要内容。本文以地方政府绩效管理制度的系统性建设为切入点,对其完善提出相关的建议。     

新公共管理理论对我国建设服务型政府的启示

新公共管理理论是西方国家在特定的政治、经济和科学技术发展下的政府管理改革的必然产物,它在一定程度上反映了西方公共行政改革的发展态势,也在一定程度上促进了西方各国经济和社会的发展,在缓解经济和政治危机方面取得了巨大成效。目前,我国正在进行服务型政府建设,因此,有必要借鉴西方新公共管理的某些理论来推动我国的服务型政府建设。