警力无增长改善从警察自身综合素质培养谈起简

我国目前处于社会转型期，新形势下复杂繁重的公安任务与基层警力相对不足一直是制约公安工作的一道难题。导致警力不足的因素虽然是多方面的，但是警察队伍自身素质不高则是导致警力不足的根本原因。因此，在创意警务思潮下，各级公安机关应以“无增长改善论”为指导，着眼于队伍自身素质的培养，立足于警察的身体素质、文化素质、业务素质、政治素质、心理素质等方面，真正在提高警察综合素质方面上实现向“无增长改善要警力”的目标。     

公安机关警力紧张问题探析

警力紧张(或称警力不足)是近年来各级公安机关较为普遍的反映,警力紧张问题已在越来越大的程度上困扰着公安机关,制约和影响公安工作的正常发展乃至开展。这一问题产生的症结何在、有何解决良策?已成     

基层公安机关警力配置现状与思考——以靖安县公安局为例

面对日渐繁重而又艰巨的社会稳控工作,基层公安机关现有的警力配置显得相对滞后。其形成的主要原因是警力得不到及时补充、挂编及调动的人员造成警力减员、空编不能得到及时的人员招录和警力效能的最大化受到制约。要解决好警力配置不合理的状况,应当从促进公安机关＂新陈代谢＂良性循环、管理和素质上优化警力配置、注重上下沟通以及激发工作热情等方面加以实现。     

公安机关实现警力合理配置的路径探讨

当前，很多地区基层公安机关警力不足已是不争的事实，短期内大量增加编制、增加警力的做法是不现实的。如何科学配置警力，用活现有警力才是问题的关键。目前公安机关警力配置的主要问题是：“机关化”倾向依然存在；警务运行机制存在时空上的“盲区”；警力要素配置不合理；非警务活动牵扯大量警力等。要实现警力的合理配置，需要从创新警务工作模式、创新用警机制、改革公安机构设置、恰当配置“关键少数”警力、促进警务工作社会化等方面来破解难题。     

全面深化公安改革背景下加强警辅队伍建设和整合的探索——以上海市公安局嘉定分局为例

警辅队伍是指由《人民警察法》等法律法规规定的,政府认可并出资保障,由公安机关直接领导、管理的安全防范组织或在公安机关协助处理外部警务活动的组织。目前,警辅队伍已成为维护社会治安不可或缺的力量。在新的形势下,我们要进一步发挥警辅队伍的工作效能,激发其潜在活力,实现警力的无增长改善。     

派出所工作重点如何转入防范和管理

派出所是公安机关的基层部门。近来．公安部及省、市公安机关相继发出通知·要求派出所调整工作部署，把工作重点转移到防范和管理＿k来。派出所工作重点的转移．沿长到工作指导思想、警力调整方面的问题，如不慎不以处理不当，会直接影啊一方平安。下班笔者就mI所工作重点如何转人防范和管理谈一此粗浅的香法。一、实行防范管理与破案警力基本分离．保持派出所防范和管理警力的相对稳定在派出所设置z专职刑侦副所长，由派出所配备一定警人、组成固定的刑侦力量，负责辖区的刑事案件侦破和刑侦基础建设．不参与派出所其它工作＿极情况下、…     

警力无增长改善——从警察自身综合素质培养谈起

我国目前处于社会转型期,新形势下复杂繁重的公安任务与基层警力相对不足一直是制约公安工作的一道难题。导致警力不足的因素虽然是多方面的,但是警察队伍自身素质不高则是导致警力不足的根本原因。因此,在创意警务思潮下,各级公安机关应以"无增长改善论"为指导,着眼于队伍自身素质的培养,立足于警察的身体素质、文化素质、业务素质、政治素质、心理素质等方面,真正在提高警察综合素质方面上实现向"无增长改善要警力"的目标。     

“软警力”初探——一种非制度因素分析的视角

公安机关能力的高低、警力的强弱不仅仅取决于硬实力，还取决于它对公众的吸引力，即软警力。加强“软警力”建设，非制度因素是关键环节。通过加强意识观念、角色定位、警民关系、警营文化、警察形象等在内的非制度因素建设，逐步提升公安机关和人民警察的思想力、公信力、动员力、凝聚力和感召力，从而提升软警力，推动公安机关能力建设。     

论“警力”的综合开发

“警力”是指警察维护社会治安的能力,是警察的数量、素质、以及物质装备、管理水平等的综合体现。警力不足,是近年来各级公安机关尤其是县级以下公安机关经常呼吁而又不能从根本上马上解决的老大难问题。要解决这一问题,笔者认为应从以下九个方面入手: 一、向提高干警的素质要警力 干警的素质包括政治素质、业务素质和身体素质。向提高干警的素质要警力,旨在通过各级领导齐抓共管,经常向干警进行政治教育、职业道德教育、专业知识教育等,结合开展岗位练兵、业务技术演练和擒敌技术演练等活动,使广大干警立场坚定、旗帜鲜明、公而忘私、充满热情地工作,达到能文能武、智勇双全、精明强干、一警多用、     

加强社区保安队伍建设 实现警力无增长改善——以上海市青浦区为例

社区保安队伍是公安机关维护社会治安秩序、提高警务工作效率的重要辅助力量。公安机关管理与使用社区保安队伍是实现警力无增长改善的最直接、最有效的手段之一。在当前社会治安形势较为严峻的情况下,公安机关必须进一步加强社区保安队伍建设。     

英国辅警制度及对我国的启示

早在19世纪初,英国已有辅警制度诞生。在当前社会警察服务的要求更多、打击犯罪的要求更高的情况下,英国警察部门开始大量使用辅警。英国辅警可以分为文职雇员、志愿警察、保安人员和普通的“辅警”（协警）四类。英国的辅警制度对我们的启示是：公安机关应当使用辅警解决警力不足、警力资源有效配置的问题．公安机关与辅警应当有效地合作和沟通,关于辅警的立法应当提上议事日程,辅警队伍的管理亟待规范。     

“双剑合璧”：城管与公安共建治安防控的创新模式

“双剑合璧”是指公安机关构建城区治安防控体系时,将城管综合执法队伍纳入,与公安民警一起维护社会治安的一种创新模式。这种模式具有四大“效应”:公安民警当好了城市管理的坚强后盾;城管队员弥补了警力不足;节约了行政资源;能够成为防控体系建设的有效载体。“双剑合璧”较好地实现了警力资源的“无增长改善”,缓解了警力紧张。当然,在实践过程中,也要处理好两支队伍的配合等问题。     

公安派出所行政执法中存在的问题及对策研究——以河南为考察对象

派出所是公安机关最基层的安战单位，承担着防范、管理、打击、控制、服务等多项职能。派出所队伍建设状况、执法质量的好坏、服务水平如何、民警素质的高低，直接关系到广大人民群众的切身利益，关系到整个公安机关乃至党和政府在群众心目中的形象。近年来．特别是全面推行执法规范化建设以来，河南省公安机关的执法活动日趋规范．执法水平明显提高，执法违法现象得到有效遏制，群众对公安机关执法满意度不断提高．队伍中先进典型不断涌现。同时．我们应当清醒地认识到，公安派出所行政执法规范化建设方面与“理性、平和、文明、规范”执法的要求仍有很大的差距，在执法活动中还存在许多亟待解决的问题。因此．完善公安派出所的行政执法成为了紧迫问题。     

江西省县（市）级公安机关警力配置现状、问题及对策

县（市）级公安机关警力的科学配置是公安机关能力建设的基础性环节。县（市）级公安机关的警力的配置与其职能定位、机构设置、警务工作岗位分类、警务运行模式、警务工作量、警务保障、教育训练等因素密切相关。科学配置县（市）级公安机关警力的基本策略是“五优化一提升”：调整警务职能，优化警务机构；改革运行模式，优化勤务机制；改革管理模式，优化激励机制；改变警务战略，优化警务信息；改变警务装备，优化警务科技；创新教育训练机制，提升警察素质。     

关于公安队伍素质和战斗力的调查与思考

使社会的各个领域都发生了前所未有的深刻变化，社会治安也出现了许多新情况、新问题，使维护社会稳定和治安平稳的任务越来越繁重。公安机关面临着一个必须适应社会发展需要，加快自身建设步伐，更好发挥职能作用．不断增强对社会治安的驾驭能力的崭新形势。因此，加快内部改革，加强队伍建设，同改革要警力，靠素质上水平就成为当前的一项紧迫任务。我们通过深入调查研究，总结近几年队伍建设经验教训的基础上．按照小平同志“两手抓．两手都要硬”的指导方针、从增强队伍建设的硬措施出发．综合出以下八条措施，构想了加强新时期公安队伍…     

基层公安机关“大走访”活动机制建设研究

在公安部统一部署下，从2008年12月25日起，全国各级公安机关正式启动了为期三个月的“全国公安民警大走访”爱民实践活动。“大走访”活动取得了锤炼队伍、提升形象、推动工作、服务大局的良好效果，积累了宝贵经验。在新形势下，积极探索建立基层公安机关深化大走访活动的长效机制，是有效巩固“大走访”活动成效，真正发挥基层公安机关维护社会稳定，确保一方平安的一项极为重要而紧迫的工作。     

基层公安机关"大走访"活动机制建设研究

在公安部统一部署下，从2008年12月25日起，全国各级公安机关正式启动了为期三个月的“全国公安民警大走访”爱民实践活动。“大走访”活动取得了锤炼队伍、提升形象、推动工作、服务大局的良好效果，积累了宝贵经验。在新形势下，积极探索建立基层公安机关深化大走访活动的长效机制，是有效巩固“大走访”活动成效，真正发挥基层公安机关维护社会稳定，确保一方平安的一项极为重要而紧迫的工作。     

对警察人力资源合理开发与有效管理是解决警力不足问题的根本途径

近年来,面对日益严峻的社会治安形势,各级公安机关部普遍感到警力不足,而由于警力不足,则又给公安机关履行职责造成了极大的压力。这一问题开始引起各级领导的重视,许多理论工作者对此提出了建议和改进措施。笔者认为,应从新的视角重新评价警力问题,应当将警力视为一种可以开发的资源,这种资源是公安资源的主体。警察人力资源包括两大要素:一是资源的数量;二是资源的质量,二者缺一不可,互为补充。对于警察人力资源的开发必须根据其性质和特点,积极地、合理地、有计划地按社会经济     

论贵州省刑侦队伍建设的"三化"目标

胡锦涛总书记指出：“在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证”。贵州省十年刑侦改革，刑侦队伍发生了深刻变化，对于促进刑侦工作的发展，提升公安机关打击犯罪的能力和水平起到了至关重要的作用。目前贵州省刑侦队伍建设沿存在诸多困难和问题，直接导致刑侦工作发展缓慢甚至停滞不前，难以适应形势任务的客观需要，当前和今后一个进期，如何实现刑侦队伍的专业化、现代化、正规化建设目标，是各级公安机关特别是领导干部需要认真研究的重要课题。     

公安机关执法“弱环境”现状剖析与对策

公安机关执法的“弱环境”。是指影响或潜在地影响公安机关执法能力有效发挥，对公安机关执法不利的环境。影响公安机关执法的环境因素是多方面的，既有社会、科技发展带来的硬环境挑战，也有法制不完备、舆论导向不规范、警力保障不足等软环境方面的因素。从某种角度上说，执法环境弱化的现状不但亵渎了法律的权威与法制的尊严，而且严重影响了公安机关严格、公正、文明执法，影响公安队伍建设和公安机关整体形象的树立。