全面从严治党与优化中国共产党政党功能的意义和途径探析

世界上政党大致都表现出四种基本功能,即利益表达功能、利益综合功能、政治录用功能和政治社会化功能。国内外社会主义国家执政党建设正、反两方面的经验是中国共产党优化政党功能的历史逻辑,中国共产党在新的历史起点上完成历史使命、加强执政能力建设和坚持党要管党、从严治党的需要是优化政党功能的现实逻辑。全面从严治党对优化中国共产党政党功能具有重要意义,是优化政党功能的必然诉求,为优化政党功能提供了全新视野。全面从严治党开辟了中国共产党优化利益表达功能的新举措、优化利益综合功能的新亮点、优化政治录用功能的新思路、优化政治社会化功能的新途径。     

政党利益整合功能析

利益整合是政党尤其是执政党的一项重要功能.政党不同的阶级属性等决定了政党利益整合功能是具体的、历史的.     

论党的意识形态的利益整合功能

利益整合是执政党的重要职能,调节利益的能力是党的执政能力的重要体现。利益整合有多种手段,其中政党的意识形态在利益整合中起着关键的作用。在社会主义市场经济条件下,要发挥意识形态的利益整合功能,引导人们正确认识各种利益关系,并为实现共同的根本利益而奋斗。"三个代表"重要思想把"代表最广大人民的根本利益"作为出发点和归宿,充分体现了新时期党的意识形态极大的包容性。党的"立党为公,执政为民"的执政理念是新时期党的意识形态的集中体现。     

构建和谐社会必须强化党的利益整合功能

利益整合是执政党的重要功能。在中国社会利益关系日益分化的今天,必须要强化党的利益整合功能。在利益整合过程中,要确立和坚持公平、公正、统筹兼顾、民主法治的价值理念。要从建立利益表达机制、利益分配机制、利益均衡机制、利益冲突调解机制和利益观念导向机制等五个方面着手,来构建适应和谐社会要求的利益整合机制,从而实现制度化整合的目标。     

论利益分化与合法性难题

改革开放以来,利益分化对增强党执政的合法性基础产生了积极影响,为增强党执政的合法性基础提供了重要资源和重要途径.但利益分化也给政党合法性带来一定难题,比较突出的有价值认同难题、利益均衡难题和风险频发难题等.增强党执政的合法性基础需要加强对利益关系的整合,中国共产党对社会利益关系的整合,主要通过四种方式进行,即政策供给、总揽协调、价值引导和组织整合.     

党内民主与中国共产党利益整合功能的加强

社会利益整合是政党执政的普遍规律。阶层分化使中国共产党利益整合面临新形势和新考验。遵 循执政党执政的一般规律,中国共产党必须探寻新的利益整合路径,而加强党内民主建设,是新形势下中国共 产党从自身建设出发加强执政党利益整合功能的科学依赖和有效途径。     

执政党利益整合:构建和谐社会的关键

利益整合是执政党的重要功能。在利益主体多元化、利益来源多样化、利益差距扩大化、利益矛盾复杂化的今天,必须要强化党的利益整合功能。要秉持公平公正、统筹兼顾、民主法治的价值理念,从建立利益表达机制、利益分配机制、利益补偿机制、利益观念导向机制和利益冲突调解机制等五个方面着手,来构建适应和谐社会要求的利益整合机制,从而实现制度化整合的目标。     

环境置换与功能调适:中国共产党社会整合功能提升的内在逻辑

作为现代政治系统的有机组成部分,政党社会整合功能的发挥对形成统一性和一体化的利益共同体、社会秩序的建构和社会矛盾的消解意义深远。政党社会整合功能的有效运作有赖于利益关系的综合协调和权力结构的规范演变,并促推政党自身的变革转型和现代化。当前中国社会正处于转型关键期,快速的社会变迁和结构调整,其带来的环境置换让中国共产党处于一个全新的活动空间之中,特别是随着体制内在的结构要素、组织体系、运行模式的转变,传统时期的社会整合的方式和作用范围日益受到局限和制约。面对日益开放和分化加剧的现实中国,中国共产党社会整合功能的积极发挥有赖于自身功能的转换和调适。这个转换和调适的过程贯穿于党(执政党)的领导和执政、价值意义、整合机制、组织创新的全部过程,也是中国共产党走向现代化政党、全面自我提升和再造的过程。     

转型时期利益协调机赦的问题及改革路径

改革开放以来，我国的利益协调机制经历了重大调整，但依然存在利益格局失衡、利益表达渠道单一、利益整合机制滞后以及利益矛盾调处方式简单等问题。通过建立制度化的多元利益表达渠道，完善社会利益整合机制，扩大公民参与以及建立多元化的矛盾调处机制，将有利于建立政府负责、社会协同的利益关系协调机制，促进我国经济与社会的和谐发展。     

论点摘编

中国政党制度的政治参与功能 我国多党合作制度的价值和功能主要体现在政治参与、利益表达、社会整合、民主监督和维护稳定。关于我国多党合作制度的政治参与功能，杨爱珍、顾文浩在《上海市社会主义学院学报》2008年第1期撰文认为，社会的发展需要一个拥有巨大包容力和整合力的政党制度。我国多党合作制度以选举民主与协商民主相结合的方式，发展协商民主的形式来提高政党制度的包容力。     

发挥多党合作制度 培育公民意识的功能

强大的政党制度应当具有高水平的政治制度化和高水平的群众支持。杨爱珍在《江苏省社会主义学院学报》2008年第5期撰文．分析了政党制度的发展与公民意识的关系．文章认为．政党是公民社会发展的必然产物．正是公众有了利益表达的诉求．才有公众对政党这种利益表达工具的诉求。当然,公民意识离不开成熟的公民社会培育．公民社会发育程度的高低．决定了政党现代化程度的高低。成熟的公民意识是政党制度发展的文化基础．同样．成熟的政党制度也具备培养公民提高公民意识的功能。我国政党制度能够有效地畅通政治权威系统与社会的沟通．实现政党之间互相监督．     

当代国外政党社会整合方式发展趋势及其启示

"二战"以后,由于社会结构的变化、公民社会的发展以及传播媒介日益现代化,国外政党社会整合方式呈现利益关系融合、意识形态中间化、组织网络不断优化的新趋势。它启示我们:在现代社会条件下,中国共产党要保持强大的社会整合能力,应该适应改革开放以来中国社会环境的变化,建立利益整合的长效机制,增强意识形态的先进性、包容性和影响力,引导和规范社会组织健康发展。     

论党的执政基础与利益整合机制

社会利益整合是我党的执政基础和本质要求,执政党要清醒地把握我国当前社会利益分化的现状及其后果,加强党的利益整合功能,创新利益整合机制,推进社会主义和谐社会建设的进程。     

公众参与:利益表达与利益整合的视角——基于北京市酒仙桥"投票拆迁"的分析

拆迁涉及到政府、拆迁户、开发商和拆迁公司等各方利益,是当前产生社会矛盾和不稳定的一个重要领域.北京市酒仙桥地区在危改拆迁中引入了投票,是基层政府面对复杂的各方利益纷争和冲突的政府管理目标,难以协调整合下的"无奈选择".酒仙桥"投票拆迁"颇具创新精神;但也反映出公众在利益表达、参与决策以及政府在社会利益结构中如何准确定位,进行协调和整合等方面的问题.可以预见,各种形式的公众参与将持续增加,对以整合社会利益、增进公共利益为最终目标的政府提出了严峻挑战.     

村民自治视域下的农村社会利益整合

村民自治制度实施以来,农村民主亿进程取得很大进展.但是,一些深层问题也逐渐凸显,影响了农村综合改革向纵深推进.影响村民自治的核心问题是利益问题,而根源就在于农村社会利益的分化.解决利益分化必须实现村民自治过程中的经济整合、制度整合、文化整合、组织整合.     

论现代立法中的利益整合

在现代立法中,法律是利益衡量的产物。立法质量的优劣很大程度上取决于是否科学合理的利益整合。在利益整合过程中应当遵循人权保障原则、统筹兼顾原则及效益最大化原则。利益整合的基本过程包括利益的调查与分析、利益的权衡与选择及结论的提出与修正三个阶段。     

当代中国利益表达机制构建研究

利益表达是公民的一种政治参与行为。建立和健全利益表达机制,保障公民有序政治参与,必须塑造合格的利益表达主体,必须构建人民利益表达的实现机制,必须构建利益表达的引导机制,必须构建利益表达的规范机制,依法保障和规范人民群众的利益表达行为。     

政治整合:中国共产党政党文化形成的内在要求

政治整合是政治主体对社会进行协调和凝聚的过程,是政党的基本功能之一。90年来,中国共产党不断整合最广大人民的利益,通过思想整合、利益整合和组织整合,形成了以马克思主义为指导思想,民主集中制为根本的组织制度,三大优良作风为特征的政党文化。政治整合是中国共产党政党文化生成的内在动力和主动创造。     

西方发达国家农民利益表达及其对中国的借鉴意义

西方发达国家的农民政治组织分为综合性的农民政治组织和专业性的农民组织,其农民利益表达渠道有政党选举、院外活动、游说政府和游行示威等。借鉴西方发达国家农民成功的利益表达经验,我国当前要做的是:第一,政府要转变观念,建立多元的开放的民主决策制度,从体制上鼓励农民进行利益表达;第二,政府应当限制特殊利益集团,加强弱势利益集团的利益表达能力,支持农民建立自己综合性政治经济组织——农协和多种经济专业化组织,使农民拥有合法的自组织资源。     

村庄公共事件中的农民利益表达机制分析——基于湘北邵村利益相关者的访谈调查

农民利益表达机制是维护农民权益的基础。为了探讨村庄公共事件中的农民利益表达真实状况,本文选取湘北邵村作为个案进行实证分析。研究发现,处于农民利益表达机制初始创建阶段的湘北邵村,存在着农民利益表达能力匮乏、利益表达客体行为不合理、利益表达的渠道不畅和方式不规范等问题。为此,应从农民需求出发,以问题为导向来探寻优化农民利益表达机制的路径,以达到维护农民权益的目的。