对集体上访应该“四要”和“四忌”

集体上访日益增多,是当前群众上访呈现出的一个新的特点。从一方面看,这是人民群众相信、依靠党和政府的表现,但从另一个侧面看,这也是一些经济和社会矛盾突出的一种反应。动辄阵容庞大的上访队伍,或静坐"请愿",或将当地首脑机关挤得水泄不通,既影响了国家机关的正常工作秩序,又损害了党和政府的形象。若处理得不好,这种状况非但不能改善,相反还会恶化。因此,对待群众的集体上访,要慎之又慎,妥善处理,做到"四要",注意"四忌"。一要热情接待,忌敷衍塞责。一般来说,群众集体上访是经过反复考虑、认真准备而来的,他们都有着     

平息集体上访的“五个环节”

化解集体上访，是各级党委、政府急需研究的一个现实问题。及时平息集体．上访必须抓好以下五个环节。抓好接待环节。集体上访人员往往情绪激动，接待稍不慎，便会扩大事态，增加化解难度。因此，在接待时，要稳定群众情绪，控制事态发展，做到态度热情，头脑冷静，方法得当，努力缩短和hL访群众的心理距离，让群众把话说完，要耐心听取群众陈述，认真做好记录，切忌居高临下，声大气粗，冷淡群众，造成情绪对立、矛盾激化。抓好疏导环节。要把疏导工作贯穿到处理集体上访的全过程，坚持思想教育与解决实际问题相结合，特别要做好重点人物…     

张局长接访记

正式选举一结束,群众上访就会多起来。程序不合法,组织不严密,群众会上访;派系之间权力分配不均衡要上访;候选人之间以前有矛盾,现在任何一方当选,另一方不服气也会列对方几条“罪名”上访。8月22日,在沙洋县民政局副局长张晓东的办公室里,这位年轻但不失干练、稳重的副局长向笔者侃着今年换届选举的事。“上访不是坏事,最起码群众有了为自己民主权利讨个说法的觉悟,这是民主意识的觉醒。通过接     

解读公安涉法上访（下）

五、解决公安涉法上访的对策 （一）法治社会，群众为什么还选择上访作为解决问题的途径 研究公安涉法上访问题的对策，首先要搞清楚群众为什么选择上访作为解决问题的途径。从某种意义上说，信访是法制不够健全的产物。由于缺乏完善的法律和独立的司法制度，某些自感遭受不公的人只能通过上访这种特殊的渠道来获取公正。几千年来，上访承载着普通民众对国家权力的企盼，是中国人传统的权利救济方式，也是中国人实现正义的原始路径。     

地方政府如何有效消解群众上访

当前,我国正处在一个社会转型期,各种新矛盾层出不穷,群众上访更频繁,形式更"新颖"。面对群众上访的严峻形势,一些地方政府不能坦诚地去面对,在"息访"上采取了一些治标不治本的做法,致使在面对群众上访时,地方政府处于一种很被动的状态。因此,政府想要有效地消解群众上访,就必须在群众上访的原因上进行探究,从源头上反思自身的工作。     

地方政府如何有效消解群众上访

当前,我国正处在一个社会转型期,各种新矛盾层出不穷,群众上访更频繁,形式更"新颖".面对群众上访的严峻形势,一些地方政府不能坦诚地去面对,在"息访"上采取了一些治标不治本的做法,致使在面对群众上访时,地方政府处于一种很被动的状态.因此,政府想要有效地消解群众上访,就必须在群众上访的原因上进行探究,从源头上反思自身的工作.     

接待上访群众的几点体会

笔者在县级人大工作多年,接待上访群众也有数年。数年来,接待群众400余人次,处理上访信件近600件。在接访过程中,如若处置不当或推托不见,往往很容易激发起上访群众的不满,甚至还有可能会激怒群众,从而降低人大在群众中的威望和信任。如何使上访群众做到满腹怨气而来,心平气和而归,在     

推进信访工作的规范化法制化

一、变正面封堵为渠道畅通敞开机关大门，畅通信访渠道，认真负责地解决群众信访问题，是控制和解决群众集体上访、重复上访的有效途径。一要建立领导信访接待日。建立和实行领导信访接待日，由党政班子领导按规定时间、地点，轮流值班接待上访群众，并实行挂牌接待，使上访群众有“说理”的地方，可以更好地起到为百姓顺气、解难、排忧的作用。二要实行领导包案。重访、缠访、老案、积案和重大疑难纠纷案件，涉及面广、历史性强、问题复杂，单靠一个部门难以解决，必须实行领导包案责任制，限期解决，做到一案在肩，不见分晓不撒手。三要现…     

接受上访委托不利于代表发挥作用

人大代表能否作为群众上访的委托人，虽然在法律上没有明文规定，但笔者认为，人大代表不能作为群众上访的委托人，主要有以下两个方面的原因：一是基层人大代表要充分发挥“四员”作用，即联络员、宣传员、调解员、服务员。其中调解员就需要人大代表主动担当起化解矛盾纠纷、维护社会稳定的重任，人民群众上访一定是遇到了无法解决的问题或矛盾，这时就需要人大代表充分发挥调解员的作用，     

“四重四轻”影响信访工作质量

在目前的信访工作中,一些地方或单位由于接访责任不明确,加之少数接访者思想素质不高,责任心不强,对群众反映的问题不认真办理,能拖则拖,能缓则缓,存在着“四重四轻”现象,直接影响了信访工作的质量和效果。一是重“堵”轻“疏”。一些地方的领导视上访群众为不稳定分子,对上访对象采取防范态度,工作上主要采取“堵”的方法。有的地方在一些交通要口设立“上访劝阻站”,阻止群众上访;有的建立“包保责任制”,拖住群众上访。一旦上访人员有个“风吹草动”,就组织人员想方设法加以阻拦。他们不做深入细致的思想政治工作,不认真解决上访者的实…     

月报

公安部:警方失职渎职引发群众有理上访要究责公安部8月15日召开全国公安机关全力推进重点信访案件化解工作电视电话会议。公安部党委委员、副部长孟宏伟强调,对因公安机关失职渎职,引发群众有理上访的,要倒查追究相关人员的责任。孟宏伟强调,各级公安机关领导同志特别是"一把手"要进一步提高对做好当前公安信访工作的认识,切实加强对信访工作的领导,全力以赴做好公安信访工作。     

该终结的是什么

今年两会期间，全国政协主席贾庆林提出，要建立健全非正常上访终结机制。在得到地方政府支持的同时，也有一些质疑之声：这会不会给地方政府增加了“收拾”上访群众的手段？     

城镇化进程中基层政府创新社会治理路径探索

正随着城镇化进程的推进,各种利益格局发生了重大调整。近年来,信访案件成倍增长,更有甚者发生越级上访案件。这一方面说明群众维权意识日益增强,另一方面也是对基层政府治理能力的严峻考验。如何减少越级上访,把矛盾消灭在萌芽状态,就要求基层政府积极作为,提高治理能力。一、基层政府在社会治理方面反映出诸多问题群众为什么要越级上访?除了个别心态不正者外,很多问题的根源还在于个别基层政府工作人员     

零上访的秘诀是“信任”

读了《民主与法制》杂志2011年第22期《上访大县缘何变成零上访县》一文，感受颇深。文中，山西省长子县委书记张圣说：“我的办公室的门，要为百姓开着!”这表明了一种对群众强烈的信任感。正是对群众的信任，他带头解决信访问题，组织干部大下访，实实在在解决信访问题，从而赢得了群众的信任，实现零上访，干部信任群众。才能获得群众信任，这就是零上访的秘诀。     

信访不如“信法”

如何使上访群众明白有不平和冤屈向谁诉,找谁办,又避免无序上访、糊涂告状?这是新形势下信访工作面临的一个迫切问题,也是缓解干群矛盾、确保社会稳定的大事情。 近期《法制日报》报道:河北省永年县信访局与司法局联合成立涉法信访案件接待室,引导上访群众通过法律程序解决涉法案件,终于使一些上访群众明白了一个理儿:“信访不如‘信法’”、“上访跑到省市县,不如直接找法院”。接待室自成立以     

关于信访工作的思考

曾经在很长一段时间里,群众上访多以个体形式出现,反映的也大都是一些个别问题。而近几年来,群众上访从次数到人数呈上升趋势,出现了较为复杂的群体行动,反映的问题也发展到具有一定的社会性,并明显地表现出如下特点:一是上访主体多元化,成分复杂化,涉及范围广泛;二是上访行为组织化,开展出现因共同经济利益而结成的上访群体;三是内部问题社会化,     

当前农村群众集体上访原因及对策

进入 20世纪 90年代以来,全国一些农村不断出现群众集体到上级领导机关上访告状（以下简称集体上访）事件。这些集体上访的出现,一定程度上干扰了领导机关正常的工作秩序,影响了局部地区的社会稳定,造成了不太好的社会政治影响。认真研究群众集体上访这种特定社会现象产生的原因和处置对策,对于维护社会政治稳定,推进我国民主法制建设,进而促进四个现代化建设,具有十分重要的现实意义。 　　一、当前农村群众上访的特点 　　（一）群体性。一发生上访,少则十几人,多则几十人甚至上百人。一些地方还出现老人、妇女、儿童（包括被…     

自治区人大疏通群众信访渠道 人代会信访件:首次交办

自治区十届人大五次会议期间,大会信访接待组共接待各族上访群众1024人次,其中,集体上访31批次,个体上访387人次,来访总人数达4700多人次,受理上访材料193份。为使人民群众在信访中反映的问题尽快得到解决,2月7日,自治区人大常委会首次召开“自治区十届人大五次会议来信来访事项交办会”,将大会期间受理的     

上访增多为哪般

据调查,形成群众上访增多的原因是多种多样的,但总结起来主要有下列几条:一是公务人员官僚主义严重,没有责任感。据有关部门统计,近几年来,群众来信来访反映的问题中百分之六十以上是领导干部不调查不研究,作风武断,乱施号令和决策不科学所为,所以引起群众不满,上访不断。这是其一。其二,接待或受理上访工作的国家公务人员存在着官老爷作风。他们嘴说一套,做起来又一套,根本不深入基层,怕苦怕累、怕麻烦的思想特别严重。有的对上访群众带理不理,文过饰非;有的还没有听完群众意见或申诉,就错误决断,赶人出门;有的推脱责任,欺骗群众;更有甚者,将上访群众视为"疯子"、"傻子"和"无理取闹者"。公开骂人、说难听话等等。     

多一点真情 多一点笑脸

笔者在报上看到一则有关阜康市委书记张振德真情接访的报道,不禁为其对群众的一腔深情所折服。接待群众、处理上访问题是领导干部的一项重要工作。一些领导干部在接待上访群众时心不在焉、官腔十足、敷衍搪塞,甚至