从奶粉事件看地方政府在维护民族品牌中的责任

从2003年的"空壳奶粉事件"到2008年的"三聚氰胺奶粉事件",表明了个别地方政府在民族品牌维护中责任的缺失,体现为监管责任的缺失、道德责任的缺失、社会责任的缺失及执法责任的缺失.地方政府责任缺失造成的后果是,民族品牌深陷诚信危机与生存困境,损害消费者健康并对民族经济文化造成冲击.地方政府建立民族品牌责任机制的有效途径为:完善对民族品牌的监管机制,增强民族品牌企业的社会责任感,强化民族品牌的法律责任,加强对民族品牌的扶持力度,完善民族品牌的危机管理制度.     

邻避冲突在中国:问题与挑战

邻避冲突的“样板戏”正在中国巡演,并多呈现出“无规则互动”的特征.究其原因,包括项目决策机制缺失多多、参与式民主举步维艰、环境公益诉讼制度姗姗来迟、官员追责机制不完善、环保部门的不作为.邻避冲突提出了政府该如何维稳的挑战.改变地方政府经济竞争的模式并进一步厘清权力和责任的边界、赋予民众更多参与本地治理的制度化机会、企业合规经营和积极履行社会责任,乃解决这一问题的关键.     

市政公用事业特许经营中的政府责任研究

特许经营是当前我国市政公用事业经营中的新模式,也是公共事业民营化中的重要形式。特许经营在我国取得了相当大的成绩,同时也暴露出许多问题,这些问题很多都是因为政府责任缺失所致。因此,研究我国市政公用事业特许经营中的政府责任缺失的表现、后果、原因,并探索解决措施就是目前我国市政公用事业发展中迫切需要解决的问题。     

转型期群体性骚乱问题探析

转型期群体性骚乱属于群体性事件的一种特殊类型,以特殊的动员方式、组织化程度低、参与者与事件本身没有直接利益诉求作为其主要特征;民众不满情绪的酿积与地方政府管治水平较低是转型期群体性骚乱事件发生的主要原因。要有效防治群体性骚乱事件必须多管齐下:一方面要从体制上消解民众的不满情绪;另一方面要强化地方政府处置群体性骚乱事件的管治能力。     

非典疫情呼唤出台《紧急状态法》

最近全国上下在党中央、国务院的统一领导下,全国人民同“非典”(传染性非典型肺炎的简称)正在进行艰苦卓绝的抗争。从国务院、中央各部委到地方各级政府先后采取了各种措施预防和消除非典的威胁,民众也自觉遵守和配合各级政府的规定。笔者认为这些措     

完善农村义务教育管理体制的几点思考

教育经济学研究资料表明,中国地区间(尤为突出的是城市与乡村间)义务教育发展规模的绝对差异和相对差异都呈缩小趋势,但是用来反映义务教育发展质量的生均经费绝对差异与相对差异却呈扩大趋势。在农村义务教育发展举步维艰的时候,国务院今年已正式批准《关于完善农村义务教育管理体制的通知》。农民集资办义务教育的现状将得到彻底改变,县级政府将切实承担起农村9年义务教育的责任。《通知》明确规定农村义务教育要实行“在国务院领导下,由地方政府负     

论地方环境治理的政府失灵及其矫正：环境公平的视角

地方环境治理的政府失灵,主要原因就在于环境法律制度的失灵,体现在环境治理权力分配的不均衡、政府环境治理权力与社会公众的参与权不均衡以及地方政府环境责任缺失几方面。政府治理理论和环境公平理论为地方环境治理失灵的矫正提供了理论依据。完善地方政府环境治理职能的权威性和独立性,是实现环境公平的前提;实现参与治理主体的多元化,是环境公平实现的有效手段;完善地方政府环境治理责任,是环境公平实现的必要保障;建立和完善跨区域环境治理的法律体系和诉讼机制,是区域间环境公平实现的保证。     

法治政府建设的实践与思考

2004年3月，国务院颁布了《全面推进依法行政实施纲要》，提出了10年建设法治政府的目标。那么，什么是法治政府呢？法治政府就是政府从决策到执行，包括监督的整个过程都纳入法制化轨道，权利与责任紧密相联，集阳光政府，有限政府，诚信政府，责任政府于一身，并用法律加以固定的政府。     

习仲勋用实例反映百姓疾苦

1953年9月，习仲勋担任国务院秘书长，经常处理人民来信，及时了解老百姓的生活疾苦。 第二年年终，西北地区群众来信反映食用油供应十分紧张，严重影响到了最基本的生活，而一些地方政府的干部却大吃大喝。习仲勋觉得事关重大，就让秘书起草报告，准备向党中央和毛主席汇报。     

政府在建设诚信社会中的职责定位

责任政府要求政府必须回应社会和民众的基本要求并积极采取行动加以满足,积极地履行其在社会中的职能和义务,正确地做事和做正确的事。我国社会信用的缺失造成了恶劣的社会影响,构建诚信社会已经成为公众的共同期盼,政府应当回应民众的这一要求,定准自己在构建诚信社会中的坐标,明确构建诚信社会的当前任务。     

公物概念及其在我国的适用——兼析《物权法草案(征求意见稿)》相关条款

公物是行政主体所直接管理的、用于维护与促进社会公共利益的财物,它包括公用物与共用物,前者是直接供诸行政机关及其工作人员执行公务时使用的物品,后者是直接供诸社会民众生活或生产时使用的物品。公物虽然由国家及地方政府、公共团体管理,但是其相关权利属于公法上的权利,与国家对于国有企业的权利殊为不同。我国现有《物权法草案(征求意见稿)》在一定程度上混淆了公物上所有权的法律性质。     

时事点击

国务院首次发文全面规范地方政府性债务国务院办公厅近日发布《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》,这是国务院首次发文全面规范地方政府性债务管理,也标志着中国地方政府性债务管理的完整制度框架基本建成。此次出台的意见明确＂地方政府对其债务负有偿还责任,中央政府实行不救助原则。＂此次国务院全面规范地方债务管理的一大亮点,是跳出了以往出台的有关地方债管理政策法规＂更侧重于如何堵后门＂的局限性,新规更强调＂疏堵结合＂。     

论公民的行政知情权

所谓行政知情权,就是公民依法通过各种途径和形式获取、知晓行政活动的宗旨、原则、依据、程序及其结果的权利。公民的行政知情权是国家民主政治建设的重要组成部分。民主,按其本意讲是指“人民的权力”、“多数人的统治”。人民,只有人民才是国家真正的主人,人民通过自己选出的代表组成地方各级人大和全国人大,表决通过对地方各级政府和国务院组成人员的任命,授权地方各级政府和国务院行使管理国家事务、经济文化事业、社会事务的职权。扩大基层民主,保证人民群众直接行使民主权利,依法管理自己的事情,创造自己的幸福生活,是社会…     

论政府信息公开诉讼中的证明责任

政府信息公开诉讼与普通行政诉讼在证明责任上存在重要差别,现有的行政诉讼证明责任分配规则不足以完全解决其中的问题。其中,认定政府信息属于国家秘密的证明责任,依申请公开中关于申请条件的证明责任,信息不存在的证明责任,以数据电文形式提出申请的证明责任,都需要在现有证明规则的基础上进一步明确。     

论政府信息公开诉讼中的证明责任

政府信息公开诉讼与普通行政诉讼在证明责任上存在重要差别,现有的行政诉讼证明责任分配规则不足以完全解决其中的问题。其中,认定政府信息属于国家秘密的证明责任,依申请公开中关于申请条件的证明责任,信息不存在的证明责任,以数据电文形式提出申请的证明责任,都需要在现有证明规则的基础上进一步明确。     

农村公共物品供给中政府责任缺失及其治理

受城乡二元经济结构的影响,政府在提供公共物品时实行"城乡分治,一国两策"。就城市而言,大部分的公共物品由政府提供。而广大农村地区公共物品供给主要是一种"自给自足"的方式,导致了农村公共物品供给严重不足。这与政府在公共物品供给中出现的责任缺失密不可分。本文描述了政府责任缺失的表现,并对政府责任缺失的原因进行相关分析,最后提出治理政府责任缺失有利于农村公共物品的有效供给。     

"一国多府"在美国

美国是一个"一国多府"的国家.除了它的联邦政府外,还有八万多个各种各样的"地方"政府.但联邦政府和州政府的关系不是中央和地方的关系,它们是平行的.联邦政府并非在所有事情上都是最高的,联邦最高法院也并非在所有事情上都是终审法院,在许多事情上州是最后决策者、裁判者.州政府之下众多的市、镇、县和区都是平级的,而且市、镇、县之下一般也没有政府设置了.美国追求多样性的统一,尊重地方的相对独立性,不轻易改变地方政府的现状.美国政府的机构设置十分简单,一般政府只有很少几个部门.许多市、镇、县、区的政府工作人员大都是兼职的,基本上没有工资.美国的地方政府制度对我国政府机构改革有值得研究借鉴的地方.     

禁毒:和平年代的一场持久战

一个负责任的政府,一支忠于职守的政法队伍,必须直面这一世界性难题,把真实状况告诉民众,按照《禁毒法》的要求,动员全社会的力量,严厉打击、全方位预防毒品违法犯罪活动,祛除白魔,还民众一片净土。到今年6月1日,《中华人民共和国禁毒法》颁布实施已经五周年。在党中央、国务院和地方各级党委、政府的领导下,各地深入开展的禁毒工作,遏制了毒品快速蔓延的势头,扭转了一些地区毒品危害日趋严重的状况,我国的禁毒斗争取得了     

宋海新:“问题”明胶生产者

正宋新海一案引起社会的反思,不仅是对整个制药产业链,还有地方政府面对效益与民生时应如何权衡2013年3月29日,备受瞩目的河北阜城"明胶"一案,经阜城县人民法院审理,进行了一审宣判,河北学洋明胶蛋白厂负责人宋海新被判处17年有期徒刑,并处罚金200万元,其他13名被告人分别被判处六年以下有期徒刑、缓刑或处罚金。河北阜城明胶一案,不同于以往的个别企业、山寨厂生产问题食品、药品,毒胶囊案件反映出了整个制药产业链所存在的问题,此案件既暴露出企业基本责任的缺失,更反映出地方政府在效益与民生之间孰轻孰重应做好抉择。     

从矿难频发看政府责任

层出不穷的矿难,折射出政府责任的缺失。政府管理体制不健全和责任观念低下在矿难中表露无疑,不仅影响到责任政府和诚信政府的建立,也严重损害了政府在公众心目中的形象,若不及时有效的改正,势必会延误社会主义法治建设和法治政府的形成。