改革行政审批制度 规范行政审批权力

行政审批在政府实施行政管理工作中曾发挥了重要作用。但是，随着改革的深化和市场经济的不断发展，其弊端日显突出，主要表现为：审批事项过多过滥，程序复杂，时限太长；一些审批机关以审代管，运作混乱；少数部门利用审批乱收费，“找事争权”；个别机关工作人员借审批之名，钻自由裁量权之空，行徇私舞弊之实等。江泽民总书记在中纪委第五次全会上强调指出，改革行政审批制度势在必行。     

必须进一步加大整治力度——关于优化经济环境问题的调查

最近，省委书记、省人大常委会主任杨正午，省委常委、省委秘书长谢康生率有关部门负责同志，先后到长、株、潭三市就优化经济环境问题作了调查。从三市的调查情况看，总的感觉：一是经济环境现在比过去好。主要表现在，行政审批事项有较大幅度的精简；政务服务中心、一条龙服务窗口基本走上了正规；“四乱”有所遏制；法制环境在不断优化。二是大企业、大项目比小企业、小项目反映好。“三市”普遍对重点企业实行了挂牌保护；对大的招商引资项目限时办好一切审批手续；对进入工业园区的企业实行“免费区”政策。相对而言，小企业、个体工商…     

强化服务意识提高行政效能

几年来．天津市塘沽行政许可服务中心紧紧围绕天津滨海新区开发开放，认真贯彻落实《行政许可法》和《天津市行政审批管理规定》，以“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”宗旨，以“提高效能、优化环境、求真务实、促进发展”为目标．抓素质能力，强化人民满意公务员队伍建设；抓简化程序、减少手续、缩短时限，提高审批工作效率：抓审批服务质量．     

草原消防新骑兵——锡盟公安消防支队 集宁公安局

锡林郭勒盟公安消防支队坚持科学发展观，精细化管理公安消防队伍。取得显著成效。通过全面实行标准化监督执法作业程序，内部推行消防执法责任制，实行了技术审批和行政审批“双轨”并行制度；大额罚款、消防工程在建项目的审批和处罚坚持了集体审批；同时按照现代企业要求制定了标准化作业表，快速解决了不会检查、不会执法的问题：实现了监督检查、隐患评定、执法裁定三权分离，从机制上预防了不作为、乱作为的现象发生，真正实现了阳光作业。     

特写：来自审批现场的报道

2014年5月20日，滨海新区行政审批局正式揭牌。新成立的行政审批局负责全部划转过来的216项审批事项，人员只有120多人。这意味着，18个部门、400多名干部从此与审批权说再见。 集216项审批权于一身，滨海新区行政审批局应是不少人眼中的“肥差”。然而，从某职能部门调来的一名副处长，坐了不到一天，就“打道回府”了，理由是不习惯坐在行政服务大厅的工位上：申请人面对面“盯”着你，视频音频全程“录”着你，这处长当得“太没感觉”。     

简政放权重在落实

简政放权、推进行政审批制度改革是转变政府职能的突破口和深化行政体制改革的“当头炮”，是激发市场活力、从源头上遏制腐败的重要举措。新一届中央政府高度重视简政放权，出台了一系列政策，包括大规模取消和下放行政审批事项；向社会公开国务院各部门目前保留的行政审批事项清单，锁定各部门行政审批项目“底数”，接受社会监督；加大非行政许可事项的改革力度等。     

什么是并购贷款

农村党组织的主要职责；《入党志愿书》中的“主要社会关系”要如实填写；临时党组织能否接收、审批党员     

“公事”岂能“私办”？

时下，一些党政企事业单位在公务交往中，“公事私办”的现象屡见不鲜。譬如：有的企事业单位想找金融部门贷款，如单位正常出面很难办成，但经私下“拜访”，很快达成；有的在某些违法违纪案件处罚上，如按公而断，照章行事，就要花个万把千的，可经私下“调解”，往往会只罚个“名声钱”；有的在住宅楼建筑面积审批上。若按照程序申报，超一平方米也不行，可通过私下“协商”超过的再多也照样批；     

“余权”当消

“余权”当消○傅作栋日前，在某机关碰到一位老领导，他已于去年退休，但还“常到上面跑跑”。当问及此行的“使命”时，他说：原单位要建楼，办审批手续比较难，而主管审批的某领导原来是我的老下级，所以，我就亲自出马给做做工作……当时一听，觉得这位老领导的精神挺...     

数字

前不久，国务院审改办在中国机构编制网公开了各部门的“权力清单”，涉及正在实施的行政审批事项共1235项。其中，文化部共有行政审批事项4项，其中行政许可4项，非行政许可审批0项；文物局共有行政审批事项22项，其中行政许可21项，非行政许可审批1项。     

廉政短信

党员干部要做到：“三唯”：唯公、唯实、唯新；“三慎”：慎独、慎欲、慎言；“三勤”：勤阅、勤闻、勤思。——段力 搞一次特殊，破一次规矩，谋一次私利，贪一次好处，就降低一分威信；就留下一个污点；就丢掉一片人心；就失去一世坦然。——李运龙     

必须进一步加大整治力度——关于优化经济环境问题的调查

最近，省委书记、省人大常委会主任杨正午，省委常委、省委秘书长谢康生率有关部门负责同志，先后到长、株、潭三市就优化经济环境问题作了调查。从三市的调查情况看，总的感觉：一是经济环境现在比过去好。主要表现在，行政审批事项有较大幅度的精简；政务服务中心、一条龙服务窗口基本走上了正规；“四乱”有所遏制；法制环境在不断优化。二是大企业、大项目比小企业、小项目反映好。     

中介，你应该扮演哪种角色

腐败药引：中介组织的“贩子”角色 “我在北京的主要任务，就是去各个部委跑项目或者审批的事情。”一个曾任南方某市驻京办主任的人告诉记者。“目前有些中介组织，就专门帮地方来的人跑项目。比如一笔100万元的拨款，对方帮你跑下来，就按一定比例提成。”他还透露，“这些中介组织的负责人，有些就曾在部委工作。”     

“辣椒妈妈”——记十七大代表、重庆市农科院蔬菜花卉研究所长吕中华

“中华，你上报的加工型辣椒项目通过国家审批了!”5月11日，在重庆市农业科学院，前来参加会议的蔬菜花卉研究所所长吕中华，被院长唐洪军叫住。唐洪军笑吟吟地将一份文件递到她手中。吕中华用颤抖的双手接过文件；激动地说：“选上了？真的选上了!”     

李克强：继续简政放权 打造阳光政府

当前简政放权已经取得重大进展，但仍存在“中梗阻”和“最后一公里”等现象。我们一些政府部门发生的腐败案件、窝案，基本都与审批有关，画个圈就给钱，几乎成了“潜规则”!说实话，我们产能过剩的几个行业，哪个不是审批出来的？我不是一概否认审批制度，但一些纯商业、纯经济的事项还拿来审批，很容易造成寻租、腐败!     

消息

选举法修改的三个动向；审计部门推行审计公告制度；我国正构建规范资源回收体系；广东深化审批制度改革，扩大市县管理权限；北京市纪委专项调研领导干部“住房腐败”；     

部委信息

教育部：全国农村小学和初中2007年将全部免收学杂费；国家发改委：学费医药费房价成2007年价格控制重点；国土资源部：就治理商业贿赂工作发出通知；交通部：取缔“特权车”、“人情车”；     

信息

和平区五措并举推进换届选举工作；河北区抓党建促重点项目建设；北辰区机关干部帮扶企业见成效；消防审批大提速；市规划局“三个一批”做好服务；天津市开展社区建设史料征集工作。     

省政府

加快灾后重建省直管项目进度；我省全面支持中小企业发展；完善后续监管制度防止“变相审批”；政务服务中心将提供标准化服务；1．2万亿元项目支撑枢纽建设……     

文化自信需要权力自律

“给钱就能演”，近年来关于金色大厅的批评声不断，有人甚至说金色大厅已经被中国人改造成了“金钱大厅”。对此，曾经率先在该厅开个人演唱会的全国政协委员宋祖英表示：“我想，我是开了个‘坏头’，但后来者应该有一个审核审批的过程，我们艺术走出去应该代表国家水平，国家应该有一个规范，是不是国家能控制？用一个标准审批？”（《中国青年报》3月10日报道）