应加强对"一肩挑"村干部的监督管理

实行村“两委”干部“一肩挑”,进一步扩大了农村基层民主,提高了村“两委”工作效率,减轻了农民负担。但由于“一肩挑”干部权力相对集中,往往容易出现监督管理方面的漏洞,不利于农村党风廉政建设和基层民主政治建设。为此,笔者建议采取如下措施加强对村两委“一肩挑”干部的监督管理。     

衢州党建品牌：“三民工程”标准化

“三民工程”标准化建设的实践 “建立民情档案、定期沟通民情、为民办事全程服务”，简称“三民工程”，是衢州市党建的一个品牌。去年以来，我们把“三民工程”标准化作为在创先争优活动中开展基层组织建设年的中心任务，作为服务型基层党组织建设的总载体来探索和推进，取得了一些阶段性成果。     

深化“三民”活动 打造幸福水乡

桐湖办事处位于蔡甸区南部边远湖区,由原桐湖国营农场改制而成。该处辖区面积28.18平方公里,人口970户4218人,下辖5个农业大队和1个特种(水产品)养殖基地,机关及基层大队干部共56人,有9个支部、202名党员。2012年底,桐湖党工委贯彻落实党的十八大精神,启动实施“走访农民、夜访民情、解决民忧”的“三民”活动,全力打造幸福水乡。2014年以来,桐湖办事处积极开展群众路线教育实践活动,深入推进“三民”活     

少数干部"不适应"原因分析

在应对新冠肺炎疫情这场严峻斗争中,广大党员干部冲锋在前、顽强拼搏,充分发挥了先锋模范作用。但也有少数干部表现不佳甚至很差,不止是体现在应对重大突发事件,对于党中央从严监管干部、深入整顿干部作风的种种举措,以及全面深化改革攻坚阶段复杂多样的问题和矛盾,一些县处级领导干部、基层干部、普通干部面对新的工作思路、工作方法、工作节奏存在着“不适应”,也有部分干部在决策、管理、服务等工作的不同环节出现了“不适应”的状态。对此,“不适应”并非懒政怠政的借口,新时代各级党员干部只有转变工作思路、适应新的工作节奏,才能积极有效应对工作中存在的矛盾问题、风险隐患和重大突发事件。     

加强党外干部队伍建设的思考

党外干部是党和国家干部队伍的重要组成部分,加强党外干部队伍建设对于协调推进“四个全面”战略布局,深化社会主义民主政治建设具有十分重要的意义。近年来,我旗坚持创新思路、完善方法、强化举措,不断推动党外干部队伍建设取得新进展、新成效。一、创新背景阿巴嘎旗地处锡林郭勒盟中     

贯彻群众公认原则选任干部的几点思考

当前深入进行的经济体制改革，迫切需要政治体制改革与之相配套，而政治体制改革的重点是干部人事制度改革。作为正确选任干部的基础，群众公认原则在当前尤为重要。市场经济条件下贯彻群众公认原则选任干部的主要难点是“公认不公”、“民主失真”。“公认不公”表现为：在民主推荐。民主测评。民主评议中，能力强、坚持原则、政绩突出的干部有时票数低；相反，政绩平平、当“老好人”的干部票数高。前者因为缺乏所谓的群众基础不被重用，后者因“群众公认”受到提拔。“民主失真”表现为：形式上民主，实际上拟仔免的干部组织上已经内定，…     

“三民工程”健全完善村民自治运行机制

近年来，衢州在全市农村（社区）全面推行了“建立民情档案、深化民情沟通、实行为民办事全程服务制度”的“三民工程”，从载体上进一步加强和改进了农村基层组织建设，从体制上健全和完善了党领导下的村级民主自治运行机制，推进了基层民主政治建设，促进了农村经济发展和社会稳定，深受农民群众的欢迎，也得到了各级领导的充分肯定。     

党务公开与党的先进性建设

党务公开作为党改进和加强党内民主、接受党外监督的重要举措，其实质就是党的先进性建设的具体体现。通过推行党务公开，使各级党组织形成“调查研究出政策，民主集中作决策，公正公平用干部，依法行政抓管理”。     

神州瞭望

浙江省瑞安市正在不事张扬地实行一项干部“提名权”改革:30名市委全委会成员以个人名义参与干部人选差额提名,让市委委员和候补委员们提前介入干部选拔,以此规范和有效监督市委书记的用人权。这场关于市委书记“削权”改革的试验得到了中央组织部的肯定和鼓励。最近,浙江省委组织部在全省推行这项新的干部选拔制度。有关党建专家认为,这一制度是进一步深化干部选拔任用制度改革的一项重要举措。有利于扩大党内民主。瑞安这项改革的具体操作方法是:在重点管理的领导岗住出现空缺时,首先由组织部门根据有关单位群众民主推荐和干部日常考察情况,每个岗位提出两名以上参考人选名单,     

驳陈水扁的假"民主"、假"人权"

陈水扁鼓吹“台独公投”有一个颇能迷惑人的谬论,说什么台湾是“民主社会”,对台湾前途进行公民投票,是2300万台湾人民的“民主权力”和“基本人权”云云。其实,陈水扁鼓吹在台湾搞“台独公投”,恰恰是打着“民主”、“人权”的旗号,以少数人的所谓民主和人权,否定     

抓干部努力为开创统战工作新局面提供组织保证——『六抓』系列谈之四

加强对统战干部的培养,建设一支高素质的统战干部队伍,是学习贯彻“三个代表”重要思想,开创新世纪新阶段统战工作新局面的重要举措,不仅关系到统战干部个人的成长和进步,更关系到爱国统一战线的蓬勃发展。因此,必须从党的统战事业发展的高度,进一步加强统战干部队伍建设,努力使每一位统战干部具有“坚定的立场、民主的作风、广博的学识、创新的精神”,成为深受广大党外朋友欢迎的统战干部,为新世纪新阶段爱国统一战线的蓬勃发展奠定坚实的组织基础。要注重培养政治成熟、立场坚定的统战干部。统战部是政治机关,统战工作是政治工作,统战干部…     

"干部代表"的利弊分析

领导干部代表 ,是人大代表中一个具有特色的群体 ,理论界、人大工作者、普通老百姓都议论颇多。鉴于此 ,笔者欲探讨以下问题 :“干部代表”偏多现象及其产生的原因 ?如何正确看待“干部代表”这一群体 ?如何趋利避弊 ,充分发挥“干部代表”的作用 ?“干部代表”偏多现象及其成因早在上个世纪 5 0年代 ,董必武同志就对人民代表大会变相成为“干部大会”表示异议。事实上 ,干部代表偏多 ,工、农一线代表偏少一直是人大代表构成方面存在的一个比较大的问题。这一现象虽已有一定程度的改观 ,但仍然难以克服。以全国人大代表为例 ,2 0 0 2年底选…     

走出"舒适区"的干部成长快

干部“升迁快”“履历”丰富并非等同于“成长快”。正确理解干部成长,需要与解决复杂矛盾、推动建设与发展的能力联系起来。能力增长得越快,说明干部成长得越快。能力的锤炼和增长都是在复杂环境中获得的,干部只有走出“舒适区”,不断直面问题、解决矛盾,在“实干”中才能真正体会到我们党作为执政党所面临的压力,思想上才会有触动和改变,能力上、作风上才能获得真正的锤炼和成长。     

坚持用民主的方法选人用人

党的十七大报告指出：“坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度”：并提出了干部人事制度改革的八字方针“民主、公开、竞争、择优”。建立和完善干部选拔任用工作中的民主机制，既是深化干部人事制度改革的重要内容，也是扩大党内民主和人民民主的客观要求。因此，在干部选拔任用过程中，应该更加自觉地坚持走群众路线，充分相信和依靠群众，拓宽民主渠道，改进参与方式，进一步落实广大党员群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，切实提高选人用人公信度。     

积极探索干部能上能下的新机制

近一个时期以来,我们认真贯彻落实党的十六大精神和《党政领导干部选拔任用工作条例》,不断深化干部人事制度改革,积极探索干部能“上”能“下”的途径和渠道,取得了积极成效,初步建立和形成了广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制,为全面建设小康社会和加快实现现代化提供了强有力的组织保证和人才保证。一、实行民主选人用人制度,不断扩大干部工作中的民主,用民主的办法把好人员“上”的途径我们大力推进干部制度的科学化、民主化、制度化改革,在干部选拔任用的推荐、考察、酝酿、讨论决定和监督等各个环节都尽可能扩大民主,…     

党内选举和监督制度的新突破

启动“罢免或撤换机制”。这一重要举措,是完善党内选举制度和党内监督制度的新突破,将对促进党内民主的发展产生重大而深远的影响。健全党内民主制度的关键一步选举制度是民主制度的基础。党内选举制度是否完善,直接标志着党内民主的发展程度。党内选举制度实际上包括民主选举和民主罢免两个重要环节。然而,长期以来,由于我们在对党内选举制度的理解上存在一定的片面性,比较重视和强调民主选举的一面,而忽视了民主罢免的一面。尽管我党早在1980年十一届五中全会上通过的《党章》中,就将“要求罢免或撤换不称职的干部”规定为党员的一项基本…     

能“上”不能“下”:困扰干部制度改革

干部能上能下是干部人事制度改革的一项重要基本原则,也是整个干部制度改革的难点和关键。本文仅就实践中干部的“上”和“下”以及存在的一些不规范的问题,谈一些基本的认识。干部“上行”:有待完善任何一项制度都不可能是十全十美的,需要在实践中不断调整和完善,出现问题也在所难免。干部能上能下在“上”的方面存在以下几个问题。首先是在民主推荐、民主评议和民意测验环节中的问题。一是民主推荐和测评的真实性及可信度问题。在实际工作中,存在只看得票率,而对其中的复杂因素考虑不够。二是现在的民主推荐和测评,是一种自下而上的评价机…     

"苏维埃人民共和国"与"民主共和国"口号的比较分析

“苏维埃人民共和国”与“民主共和国”是中国共产党相继提出的两个口号。仍旧带有“苏维埃”名衔的人民共和国基本上只对工农共和国原有的政策进行调整,而关于民主共和国的设想中却还包括制度性调整;人民共和国的提出基本上属于特定背景下的策略性转变,民主共和国主张则具有抗战建国纲领与战后建国方略的双重意义;人民共和国是共产党领导的、包容资产阶级的、工人农民的国家,民主共和国则被设想为一切抗日阶级联盟的资产阶级民主主义性质的国家。因此,人民共和国与民主共和国不仅在形式上而且在内容、实质上都有关键性的差异。     

那些"不舒服""不适应"的类型及特征

根据干部的认识水平和行为表现,可以把干部的“不舒服”“不适应”类型归纳为以下几种:“面具型”干部和“走秀型”干部,表态多、调门高,实则行动少、落实差,形式主义倾向严重;“懒惰型”干部和“佛系型”干部,对新形势、新变化和高标准新要求认识不到位,思想懈怠,习惯于“等靠要”;“焦虑型”干部和“蛮干型”干部,因能力不足或对工作过于自信而致工作方法不得当,达不到上级和人民群众的要求。     

对识人选人用人民主化问题的思考

江泽民同志在“七一”讲话中指出:“要坚持党管干部的原则,改进干部管理方法,加快干部人事制度改革步伐,努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化。坚持扩大干部工作中的民主,落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权”。十一届三中全会以来,我们党和国家的领导制度、干部人事制度改革取得了重大成就。进入新世纪,党肩负着