摆正监督服务关系 开拓质监新局面

面对二十一世纪给质量技术监督工作带来的挑战与机遇，质监部门如何进一步发挥自身的优势，用好用活用足法律法规政策，有效地开展质监工作，是目前质监部门面临的一个重要课题，赤壁市质监局经过一年的实践，取得了较好的社会效益和经济效益。     

谁来追究毒奶粉的“监临官”

据报道，含有三聚氰胺的奶粉近日又在陕西出现。公安部门通报的案情显示，质检部门早就在金桥乳业公司的全脂淡奶粉中检出了三聚氰胺，而泾阳县质监部门仅仅将其“封存”于企业仓库，更没有将问题奶粉及时销毁，为企业更换包装、套用批次销售问题奶粉留下了可乘之机。目前，“金桥”的总经理刘平等三人已被依法逮捕。（《长江日报》2009年12月19日）     

预算公开应让人看得懂

继3月30日国土资源部率先公布部门预算后，各中央部门陆续在各自官方网站上公布部门收支预算总表和部门财政拨款支出预算表。截至4月11日，共有35家中央部委公布了部门预算。此举受到了媒体及民众的广泛欢迎和好评，但预算公开之后，“看不懂”成为最普遍的反馈。中央部委预算公开的意义何在？我们到底需要什么样的预算公开？本期“一家之言”就此展开讨论。     

浅议我国第三部门发展中的政社不分问题

第三部门作为除公共部门和私人部门以外的非营利团体和机构,其在社会生活中的职能和作用也渐渐为人们所重视,在我国,第三部门在社会经济发展中正发挥着越来越重要的作用。但是政社不分问题严重制约了第三部门的发展,使得第三部门的运行缺乏独立性和自主性,解决第三部门发展中的政社不分问题是我们当前面临的重要问题。     

财政预算要公开，预算外资金怎么办

为公开部门预算列出时间表，争取3年内实现向社会公开全部部门预算，这让我们有理由期待，在中央政府带头之下，不久的将来，全国各级政府都能够公开财政预算。     

从法制到法治—写在检察机关恢复重建30周年之际

今年是检察机关恢复重建30周年，而南岸区院民行检察部门的设立却是在检察机关恢复重建14年后的1992年。民行检察部门自设立至今，相比整个检察机关恢复重建已进入“而立”之年而言，它还只是刚刚进入“豆蔻”年华。虽然民行检察部门的设立时间不长，但其在中国法制建设历程中所表现出来的日渐成熟与理性，让我们不得不重新审视和评估检察机关和检察权在法治社会中所处的地位以及扮演的角色。民行检察部门是检察机关的一个窗口，我们通过这个窗口将法的正义与秩序运送给窗外的社会。下面的两个案例只是民行检察部门在检察机关恢复重建过程中成长的足印，可能略显踉跄，却日趋坚勇。     

纪检、行政执法笔录转换为检察笔录的理由及途径

当前．检察机关所受理的刑事察件中．有相当数量的案件是由纪检部门和行政执法部门移送柏。例如贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件较之其它案件，纪检部门的作用显得尤为明显。一般来说，纪检部门和行政执法部门在将案件移送检察机关之前做厂大量的工作，包括制作纪检笔录和行政执法笔录。邢么．检察机关能否将这些笔录直接作为证据，提交人民法院．     

中央国家机关在行风建设中要率先垂范

中央国家机关部门和行业作风建设意义重大，党和人民寄予厚望。为总结交流中央国家机关加强和推进部门和行业作风建设的经验做法，安排部署当前和今后一个时期行风建设的主要任务，我们专门组织召开了中央国家机关部门和行业作风建设经验交流会。这是国务院纠风办近五年来第一次召集中央国家机关60多个单位，专门就部门和行业作风建设问题进行研究交流的一次重要会议，对今后部门和行业作风建设具有很好的借鉴作用。     

中央部门“两预算公开”传递什么信号？

4月18日，随着国家发展和改革委员会等中央政府部门向社会公开各自2013年的部门预算，2013年中央部门预算公开全面启动，一并亮相的还有中央部门“三公经费”预算。这是中央各部门自2010年首次公开部门预算以来，连续第四年推进部门预算公开。     

自由裁量不“自由”

2011年11月,上海、江苏、浙江、山东、安徽、福建、江西和广东七省一市质量技术监督局有关领导齐聚浙江义乌,共同签署《七省一市质量技术监督行政处罚裁量基准制度》。该《基准制度》对质量技术监督部门执行的产品质量、     

档案:今世赖以知古后世赖以知今

《修订草案》第九条各级各类档案馆的总体布局，由省档案行政管理部门统一规划，提出方案，报省人民政府批准。综合档案馆的建立，由档案行政管理部门提出意见，报本级人民政府批准。专门档案馆和部门档案馆的建立，由其业务主管部门提出意见，经档案行政管理部门同意后，报本级人民政府批准。企业事业单位、其他社会组织和个人根据需要，依法可以建立档案馆，并报所在地县级以上档案行政管理部门备案。     

质监部门不能坐视消费者角力火锅商

稍有常识判断能力的人便不难发现，这“100％合格”的结论会是多么地不靠谱。别说在鱼龙混杂的火锅界，即便是没有曝出任何负面消息的食品行业，谁也不敢打保票，说如此大话。说难听点，中烹协的辟谣是说瞎话不脸红!     

上海城市社区行政执法人员行政法律意识状况调查

近年来城市社区基层民主建设及行政法治建设有了很大的发展，在理论和实践上都取得了丰硕的成果，但基层行政执法人员行政法律意识状况一直缺乏比较准确的质和量分析，这方面的实证调查和研究更是凤毛麟角。因此，在有关部门的支持下，我们对此进行了调查分析研究。我们在上海市徐汇区、黄浦区、杨浦区、闵行区、浦东新区等5区对基层行政执法部门如工商部门、税务部门、交通部门、民政部门、城管部门、派出所等以及十几个街道办事处行政执法人员和社区居民进行了问卷调查和相关人员座谈会。有效问卷共计500余份。     

清代法律位阶关系新论 ——以《大清律例》和《户部则例》的关系为例

作为清代法律体系的主干法律，《大清律例》与包括《户部则例》在内的部门则例均是具有重要实用功能的基本法典，它们分属于不同的门类，在调整方法和条文内容等方面具有互补性。就法律体系内部的效力等级而言，《大清律例》并不存在凌驾于《户部则例》之上的法律位阶，它们在不同的领域发生作用，彼此间是一种分工与配合的关系。部门则例是中国传统法律部门发展完善的最后阶段，标志着清代法律体系已发展成为中国传统法制的完备形态。     

捕诉联动机制运行中存在的问题及对策

侦查监督部门与公诉部门实行捕诉联动的工作机制,有利于形成办案合力,提高法律监督效率与打击犯罪的力度。然而,捕诉联动机制在实际运行过程中仍然存在较多不能回避的问题。基于此,我们对上海市各级检察机关实施捕诉联动工作的情况展开调查,实事求是地归纳总结捕诉联动机制在执行中产生的操作障碍与困惑,并提出改变相关不合理现状的对策和建议,以期优化捕诉联动机制,不断强化法律监督能力。     

第三部门的缘起及其相关概念辨析

本文首先论述了第三部门概念的起源。其次，对第三部门的概念进行了介绍，它不是政府，不具备政府的行政决策权和管理权；也不是企业，虽然也会“经营”，但不会将其获得的经济收益分配给所有者或出资股东。最后，分析了第三部门与相近的概念间的区别和联系。     

管住了质量就赢得了民心——记旬阳县质量技术监督局开创工作新局面

旬阳县质检局党组书记、局长肖兆马语重心长地说:"重视质量就是重视民生,管住了质量就是赢得了民心。"它应该是人民公仆的新格言,看着该局是如何实践的吧。在服务发展中严格执法强化监管、严格执法是质检部门履行职能的基本要求。维护良好市场秩序的正常运行,维护合法企业的利益,维护合法的知识产权,才能不断提升全社会的产品质量水平和安全水平,才能有利     

巫溪县院：强化职务犯罪预防和侦查一体化

日前，重庆市巫溪县检察院采取四项措施，强化职务犯罪预防与侦查部门协作。 一是建立信息资源共享机制。职务犯罪预防部门内勤同时兼任侦查部门内勤，实现人力资源和信息资源共享。二是携手开展个案预防，两部门共同到职务犯罪发案单位召开座谈会，利用典型案例开展警示教育，分析发案原因，商谈预防举措。     

“有罪断定”的侦查要适应“无罪推定”的审判

近年来，一些由检察机关反贪部门侦办的贪污贿赂案件在侦查终结以后，被起诉部门或法院认为事实不清、证据不足，最终不得不作撤案处理。探究造成这种结果的原因，本人认为主要是因为在案件的侦查阶段一般采取“有罪认定”的方法，而在审查起诉和开庭审理阶段适用“无罪推定”原则造成的。在此，本人就反贪部门如何适应“无罪推定”原则，提高反贪案件质量，谈点看法。     

论行政执法与刑事执法的整合——以部门行政机关内部二元权力为视角

近年来，行政执法与刑事司法的衔接引起了理论界和实务界的关注。然而，过去的研究大多停留在行政机关与司法机关之间程序，体制的衔接层面，对于行政机关内部行政执法与刑事执法的实体、内容衔接研究较少。实际上，我国的立法实践已经通过技术处理，使部分部门行政机关获得了刑事执法权力，为我们研究行政执法与刑事执法的衔接提供了一个独特的平台。