改革开放以来干部选拔路径的演变（下）

二、中共十三大至十六大：以组织选拔为主，探索多元干部选拔路径 在这一阶段，干部制度改革的核心内容是建立公务员制度和推进干部选任制度改革。     

对健全干部选拔制度的思考

只有运用科学的干部制度，才能培养和选拔合格的领导人才。改革干部选拔制度，使之完善化、科学化，对于选拔党和国家的各级领导干部，具有重大的意义。一、对现行干部选拔制度的反思我国现行干部选拔采取的主要方式，是委任制，即党政机关或其它部门的干部是通过下命令的...     

论公开选拔领导干部制度的孕育、产生及其历史条件

公开选拔领导干部制度是对传统的以委任制为主体的干部选拔任用制度的一种改革和创新 ,有其深刻的思想基础和政治基础。邓小平同志关于干部选拔任用制度改革的一系列重要论述是公开选拔领导干部制度产生的思想理论基础。同时 ,公开选拔领导干部制度作为干部选拔任用制度属于政治上层建筑范畴 ,它必然要受政治上层建筑领域其它因素的制约和影响 ,构成了公开选拔领导干部制度产生的政治基础。     

邓小平改革干部制度理论的实践回应

李军的“邓小平改革干部制度理论的实践回应”一文指出，观照当今干部选拔任用制度改革和创新的实践，我们可以看出邓小平对干部选拔任用制度改革的理论构想和制度设计都得到了现实的回应。回应之一：干部选拔任用原则和标准进一步具体；回应之二：废除领导职务终身制，建立起正常的干部下和退出制度化、制度化；回应之三：实行公开选拔、考任制，打破资历和台阶的限制，优化干部上和选拔制度。     

干部选拔任用初始提名工作存在的问题及对策

党的十七大报告提出，要“不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍”，“规范干部任用提名制度”。干部任用初始提名是干部选拔任用的首要程序，也是决定干部任用工作质量的重要环节。规范干部选拔初始提名工作，是进一步深化干部人事制度改革的一项重要内容，也是面临的一项重大实践课题。     

民主推荐干部工作必须相信和依靠群众

建立民主推荐干部制度,是党的十一届三中全会以来干部制度改革的一项重要内容,是我们党走群众路线的优良传统在新形势下运用于干部选拔任用工作的有效形式。自1986年《中共中央关于严格按照党的原则选拔任用干部的通知》把民主推荐作为选拔任用干部的一个必经程序正式规定下来后,民主推荐干部制度在各地普遍建立起来并得到了较好执行。通过实行这一制度.扩大     

干部“带病提拔”问题:形成原因与破解之道

大量的腐败案例中,腐败官员"带病提拔"现象较为普遍。干部选拔过程中存在的个别领导干部扭曲干部选拔原则、选拔的动议环节偏离设置初衷而导致选拔主体间的分工发挥失效、选拔过程中民主集中制的落实机制不完善以及干部考察中存在监督漏洞等因素,是"带病提拔"问题产生的重要原因。干部选拔制度改革是全面从严治党的重要内容,应在民主化和现代化的战略方向上,实现价值塑造、制度重构和治理结构的优化:正确认识和坚决执行干部选拔原则,以现代技术手段优化干部选拔机制;推进干部选拔过程的公开透明和民主参与;建立"制约—监督—问责"三位一体的干部选拔监督机制。     

对扩大干部选拔任用工作民主的思考

江泽民总书记在“七一”讲话中指出，要“努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化”。这是在总结我国干部制度改革经验的基础上，对干部制度改革提出的基本要求。提高干部工作水平．科学化是核心，制度化是保障．而民主化是基础。没有民主化，也就没有科学化，制度化也就失去意义。干部选拔工作是整个干部工作的关键，推进干部制度改革最基础、最重要的工作就是要扩大干部选任工作民主，落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。     

电视竞选:干部选拔任用制度改革的新探索——以南京市为例的实证分析

南京市通过电视竞选的方式公选一把手,开国内干部选拔之先河,对于推动我国干部选拔制度的民主化、透明化,提高公众的参与能力,增强政府的合法性等方面做出了积极的探索.深入剖析南京市干部选拔任用制度新探索,认真总结经验,分析研究存在的问题,积极探索完善的措施和方法,对于进一步深化干部选拔任用制度改革,加强和改进新时期干部工作具有重要的意义.     

大同:扩大干部工作中的民主

扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权,是“三个代表”重要思想在干部工作中的重要体现,有利于在新形势下深化干部人事制度改革、建设一支高素质干部队伍。干部制度改革基本方向     

新世纪以来中国共产党的干部制度改革:基于制度文本的研究

本文从制度文本角度,对过去十多年中国共产党的干部制度改革进行了梳理,重点考察了"党管干部"原则的调整、干部选拔任用改革、干部监督管理改革。这些改革和调整是作为执政党的中国共产党面对新挑战、新问题所做出的,具有较强的针对性,但是,就制度的实际效力而言,还需要进一步的观察。     

对深圳领导干部公开选拔竞争上岗的分析

从废除领导干部终身制开始，我国的干部人事制度就一直在不断改革之中。公开选拔始于1984年，上世纪90年代进入推广阶段，进入新世纪，各地更是从制度层面进行探索和创新。关注和研究干部选拔制度的新发展，对深化改革无疑是十分必要的。公开选拔和竞争上岗已经成为我国干部选拔的重要方式，但如何保证其公平性和科学性，一直是研究和实践中的难题。深圳市近年来在干部公开推荐选拔和竞争上岗方面所做的一些改革和创新，值得研究。     

干部选拔任用扩大民主方法问题研究

干部选拔任用扩大民主，是党的十五大提出的干部制度改革的一项基本要求。只有扩大民主，让群众参与干部选任工作，才能选准人，用好人，确立良好的用人导向。 一、干部选拔任用扩大民主的现状 （一）干部选拔任用扩大民主的基本经验 一是严格执行干部选拔任用扩大民主的有关法律和规定。各级党委和组织部门依法行事，严格执行中央有关规定，增强了干部选拔任用扩大民主的规范性，逐步走上了制度化轨道。二是鼓励和支持群众荐贤举能，民主程度和公开程度不断提高。各地进行了公开推荐与考试考核相结合选拔领导干部的人事制度改革，拓宽了选…     

在干部推荐测评中扩大民主应当把握好“五个环节”

在领导干部评价选拔中进行民主推荐和测评，是近年来干部人事制度改革的一项重要内容和成果，并被确定为干部选拔任用工作中的一个必经程序。干部民主推荐和测评的制度、程序、做法日趋完善。随着改革实践探索的不断深入，笔者认为，在干部推荐测评中如何扩大民主，应当把握好“五个环节”。     

规范干部选拔任用初始提名问题研究

干部选拔任用初始提名，是指在干部选拔任用实践中，根据领导班子建设的需要，在《干部任用条例》规定的民主推荐等程序之前，酝酿提出干部调整动议包括提出意向性人选的过程。初始提名是干部选拔任用工作的首要环节，是决定干部选拔任用工作质量的基础。规范初始提名行为。是党的十七大和全国、全省组织工作会议对干部选拔任用工作提出的新要求，是深化干部人事制度改革的新课题，也是推进干部工作科学化、民主化、制度化的重要措施。     

干部任前公示应注意的几个问题

任前公示制的出现是建立适应社会主义市场经济和民主政治要求的干部选拔任用新机制的有益探索，是坚持党管干部原则和走群众路线的有机结合。也是干部人事制度改革发展到一定阶段的必然产物。是干部人事制度改革的一项重要制度。任前公示制的推行，扩大了党政领导干部选拔任用工作的民主和质量。引起了社会各界的广泛关注和普遍欢迎。     

竞争性选拔干部质量比较研究

竞争性选拔干部是近年来深化干部人事制度改革的重要举措，也是贯彻落实十七大和十七届四中全会精神，加强党的领导的生动实践。李源潮同志指出，竞争性选拔是干部群众认为最有成效的干部人事制度改革措施。经过多年的实践探索，竞争性选拔制度日益成熟，已经成为干部选拔的一种重要方式。在实际工作中，竞争性选拔能否不断完善、健康发展，关键取决于竞争性选拔干部的质量。我们通过问卷调查、个别访谈及案例分析等方式，对竞争性选拔形式及选拔产生干部的现实表现情况进行了调查分析，就进一步改进和完善竞争性选拔干部工作进行了初步研究和探讨。     

改革开放以来我国干部制度改革的主要经验

改革开放是一场伟大革命。四十年来,我们废除了领导职务终身制,实行了干部分类管理,建立起公务员制度,探索了竞争性选拔实践,完善了考核与监督机制,并探索推行干部"能上能下"制度。这都源于干部制度改革坚持了以下做法:服务于党和国家中心工作大局;着眼于建立优秀人才脱颖而出的机制;体现中国共产党自身建设的总要求;坚持党管干部原则并不断改进管理方式;不断抓好年轻干部的选拔和培养工作。认真总结并借鉴这些成功经验,对于中国共产党在新时代背景下继续领导并深化干部制度改革具有十分重要的意义。     

干部制度改革进入活跃期

十六大以来,干部制度建设与改革处于活跃期,"制度选人用人"形成共识,"党管干部"的方式、内涵发生积极变化。干部选拔走向民主化干部工作由封闭走向开放,     

论公开选拔领导干部制度的孕育、产生及其历史条件

公开选拔领导干部制度的孕育、产生不是一个偶然现象,它是对传统的以委任制为主体的干部选拔任用制度的一种改革和创新,有其深刻的思想理论基础和政治基础。十一届三中全会后,邓小平从新时期的具体历史条件和任务出发,在总结历史经验和教训的基础上,发表了一系列关于干部选拔任用制度改革的重要论述。公开选拔领导干部制度的萌芽和产生与邓小平同志的这些论述有着深刻的内在逻辑联系。正是由于邓小平这一系列论述的指导和推动,公开选拔领导干部制度才开始萌芽和产生。同时,公开选拔领导干部制度作为干部选拔任用制度属于政治上层建筑范畴,它必然要受政治上层建筑领域其它因素的制约和影响,这些因素也就构成了公开选拔领导干部制度产生的政治基础。没有我国政治体制改革的起步和推进,也就不可能有中国公开选择领导干部制度的萌芽和产生。