铁路运输检察体制改革走向探讨

随着我国法治化程度的提高和相关产业改革的深入,现行的将铁路运输检察机关设于铁路企业内部的模式日益显露出其不适应性。因此,应将铁路运输检察机关从铁路企业中分离出来,并建议以其为主体和基础,重新组合改制为“交通运输检察机关”,纳入统一的国家司法体系。     

检察领导体制改革之管见

改革和完善检察机关的领导体制,能有效促进公正司法并提升司法公信力.从当下的改革实践来看,可以通过省以下人财物统一管理,建立健全检察官履行法定职责保护机制,规范地方权力机关对检察机关的权限,加强上下级检察机关之间的垂直领导等举措,并将改革成果通过修改《人民检察院组织法》等法律的形式予以固化.     

控申检察制度在法律监督职能中的作用和价值取向

检察机关通过受理和办理控告、申诉案件，是其履行法律监督职能的第一道和最后一道关口，直接体现司法的首要价值取向——公平正义。本文认为控申检察应以强化内部监督，体现检察监督的救济功能和为价值取向。     

论检察体制改革

检察体制改革是社会主义司法体制改革的一个重要环节。本文针对当前在一定范围内存在的惩治腐败不力、司法不公、人权保障机制不健全等人民群众反映强烈的问题 ,围绕强化检察机关的法律监督职能 ,从制度上保障检察机关依法独立、公正地行使检察权 ,促进公正司法和严格执法 ,保障公民和法人的合法权益 ,保障社会的安宁和秩序 ,保障在全社会实现公平和正义 ,系统地提出并论证了检察体制改革的思路、方案和设想。     

当前检察法律监督权的立法缺陷及完善构想

建国以来，检察机关在行使法律监督权的过程中遇到了不少问题．甚至出现了监督权不被承认的情况。但这些混乱情况并非由检察机关作为“国家法律监督机关”的宪法定位所造成的，而是由于我国在检察法律监督权方面立法不够完善及人们对检察机关的职能存在某些思维定势、对法律监督职能认识不清晰、不统一而造成的。这些缺陷并非不可治愈的“硬伤”，完全可通过完善立法、理顺机制、转变观念等来实现检察机关的法律监督地位。     

深化检察体制改革确保检察权独立行使

依法独立行使检察权，是我国宪法规定的检察机关履行法律监督职责的一项根本原则。我国宪法第一百三十一条规定：“人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉”。为了强调检察机关依法独立行使检察权的重要性，《人民检察院组织法》、《检察官法》和《刑事诉讼法》都重申了依法独立行使检察权的宪法原则。这一原则体现了法律的权威，是确保检察机关不受干扰，顺利完成法律监督任务、有效地维护社会主义法制的重要保证，表明了我国人民检察院在行使检察权时，只服法律。     

检察监督的力量源泉 检察改革的必然举措——检察机关接受代表监督的实践与理论思考

一、检察机关接受代表监督的法律理论基础 (一)代表监督具有明确的法律依据.人大按照民主集中制的原则构建了各级检察机关.人大对检察机关的监督体现在诸多方面:选举检察长、批准任命检察人员(检察员、检察委员会委员等)、审议工作的报告、执法检查等.检察机关独立行使检察权与接受人大监督并行不悖,1992年颁布实施的<代表法>明确了代表监督权行使的原则,进一步细化了代表监督的行使方式,同时规定了包括检察机关在内的相关组织接受监督的义务.     

检察机关体制改革谈——在法律监督上大做文章

<正> 经济体制改革已经进入关键阶段,政治体制改革正在逐步全面展开。检察机关在这场伟大的变革中改什么?怎么改?这不仅关系着检察制度的前途命运,而且涉及到法制建设的兴衰成败。     

解读检察体制改革之难

从一个关注司法改革的学者的角度看,在过去的十余年里,当司法改革成为我国整体改革中最具活力的一个领域的时候,相关的学术研究还存在着种种不尽人意的地方。一个明显的现象是,法院制度的改革似乎吸引了更多的关注。在涉及到法院的问题上,近年来法学界翻译了不少国外作品,发表了不少论文和著作,一次又一次的学术研讨会不断地举行,实务界与学术界之间的良性互动格局也已经初步形成。但是,与此形成对比的是,从整体上看,在有关检察制度的问题上,学术研究却显得不是那么活跃,成果也没有那么丰硕。     

检察改革的创新与发展

检察机关恢复重建30年来，特别是自党的十五大以来，全国检察机关按照中央的部署推进了一系列体制机制改革。     

推动检察管理体制改革的建议

推动省以下检察院人财物统一管理,被作为司法体制改革的一大突破口.关于检察管理体制的法律规定已经滞后,应进行修改.要正确处理中央设在地方的检察机关与地方党委、地方权力机关的关系和司改与立法的关系.应对省级以下检察院检察员的编制统一管理,市、县检察院及派出检察院的检察长应由省院检察长提名,由本级人代会选举,省以下检察院检察官由省院检察长提请省人大常委会批准,省以下检察院经费由省级财政统筹,中央财政保障部分经费,获得省人大常委会任命的省级以下检察院检察官应享受省检察院在职检察官的工资福利待遇,以确保这项重大司法改革的顺利进行.     

检察经费改革之我见

经费保障不足，长期制约我国检察机关依法发行职责，基层检察院特别是贫困地区基层院的困难尢为突出，因此在司法体制改革中必须特别强调改革完善检察经费保障体制。经费保障不足，是一个普遍存在并长期制约我国检察机关依法履行职责的“老大难”问题。随着经济与社会的发展，近年来检察机关经费保障状况有了一些改善，但是由于缺乏稳定、有效的检察经费体制，检察经费保障仍面临许多问题。有些地方财力有限，无法保障检察机关履行职能的基本需要，基层检察院特别是贫困地区基层院困难尤为突出。为了从物质上保障检察机关依法履行职责，必须在司法体制改革中完善检察机关经费保障体制。     

建立公正、高效、廉洁的检察体制——关于检察改革的思考

早在党的十五大就己经提出“推进司法改革,从制度上保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权”。过去五年中,最高人民法院、最高人民检察院先后出台了《人民法院五年改革纲要》和《检察改革三年实施意见》,分别进行了机构改革,推行了主审法官制、主诉(办)检察官制、检务公开等重大改革措施。这些改革在一定程度上扭转了一度出现的司法权威下降的局面,但毋庸讳言,老百姓反映强烈的司法腐败、司法不公、司法效率不高、司法不独立等问题仍未得到根本解决。     

论我国检察机关与权力机关之间的关系

检察机关与权力机关之间的关系,是一国检察机关领导体制的重要内容。而一国的检察机关与权力机关之间的关系往往取决于该国的宪政体制、法制传统、历史文化背景等具体国情以及检察机关的性质、任务、地位、职权等因素。因此如何界定并厘清二者之间的关系,对一国的政治体制和司法体制改革具有重要作用。     

加强和改进检察宣传工作的途径

进一步做好新形势下检察宣传工作是当前检察机关亟待解决的重要课题。本文就如何进一步加强和改进检察宣传工作谈几点粗浅看法。一是要提高认识,强化领导抓宣传。要切实加强对检察宣传工作的组织领导．坚持把检察宣传工作纳入重要议事日程．融人到执法办案的各个环节。     

试论国家审计体制改革

国家审计已成为民主政治中的一个重要组成部分,而我国现行审计体制存在诸多弊端,特别是独立性问题,影响了审计职能的挥。为了提高审计独立性,强化审计监督职能,本文在分析我国具体国情和当今审计体制现状的基础上,提出了国家审计体制一些思路。