“地方保护”，一道灰色的“围城”

在改革开放的今天 ,尤其是我国加入世界贸易组织步伐的加快 ,市场竞争更为激烈 ,这就不可避免地出现优胜劣汰的现象 ,这也是很正常的。然而 ,一些县市的领导为“促进地方经济的发展” ,千方百计保护地方企业 ,避免那些“产品低劣的厂家”破产 ,便用行政的手段干预市场公平竞争 ,实行地域封锁 ,地方割据 ,致使———“地方保护”卷土重来近年来 ,不少地方“地方保护”的现象时有发生 ,有些地方甚至愈演愈烈。圈起地盘 ,外地产品不得入“城”。一些地方为了自己的企业能够生存 ,就不择手段地实行地区封锁 ,不准外地的同类产品入境 ,并组织人员…     

“倒行逆施”的一点启示

1993年10月6日《经济参考报》刊登了一篇《“倒行逆施”出精品》的短文,文章讲的是,武汉服装市场头几年外地产品蜂拥而入,有人提议,市政府应下令保护本地市场,限制外地服装产品进入武汉。谁想武汉市政府非但没有对外地服装产品采取限制,反而“倒行逆施”,彻底放开市场,让全国各地的服装产品进来,与本     

《决定》中的“第一次”

第一次提出废止妨碍公平竞争、设置行政壁垒、排斥外地产品和服务的各种分割市场的规定,打破行业垄断和地区封锁。第一次提出把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。第一次提出建立健全各种预警和应急机制,提高政府应对突发事件和风险的能力。第一次提出国家只审批关系经济安全、影响环境资源、涉及整体布局的重大项目和政府投资项目及限制类项目,其他项目由审批制改为备案制。第一次提出增值税由生产型改为消费型,将设备投资纳入增值税抵扣范围。《第一次提出建立健全货币市场、资本市场、保险市场有机结合、协…     

民生新政

<正>我省出台《医疗机构价格行为指南》2022年5月11日,为进一步加强医疗服务价格监管、规范医疗机构价格行为,有效解决医疗乱收费问题,我省市场监督管理局出台了《医疗机构价格行为指南》（以下简称《指南》）。《指南》规定,各公立医院不得超出规定的医疗服务项目和标准收费;不得扩大收费范围或分解收费项目收费;不得强制服务强行收费、只收费不服务或少服务;不得违反政策规定收取医用耗材费或重复收取一次性卫生材料费;     

关于地方保护主义问题的讨论

近年来,地方政府行为扭曲,“篱笆墙”愈筑愈高,已成为阻碍经济发展和改革推进的公害。理论界就此作了种种讨论,现综述如下。一、地方保护主义的表现形式第一种意见认为,地方保护主义直接表现为“市场壁垒”,归纳起来有如下三点:①限制本地有生产的外地同类产品进入本地销售,特别是限制那质量,价格、花色、规格优于本地的产品,以保护本地劣势产品继续维持生产。②对于分散生产、各地都有,全国货源又暂时比较充裕的商品,不惜打破商品的传统自然流向,人为地进行截止,或     

《廉政准则》52条“不准”标明“警戒线”

2009年12月29日，中共中央政治局召开会议，于近日印发《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，详细规定了领导干部从政行为8大方面的“禁止”，并详细列出52种“不准”的行为，新增禁止干预和插手房地产开发、大办婚丧喜庆事宜等要求。     

“暴利“与价格的决定及管理

一何为“暴利”？我国的《价格法》没有指明 ,它只是把“违反法律、法规的规定牟取暴利”列为经营者不得有的一种“不正当价格行为”。《价格违法行为行政处罚规定》虽然明确了“经营者违反法律、法规的规定牟取暴利的”法律责任 ,但对暴利行为也没有加以具体规定。不过 ,国家计委曾于１９９５年１月２５日颁布的《制止牟取暴利的暂行规定》第五条规定 ,某一商品或者服务的价格水平、差价率和利润率 ,分别不得超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或服务的市场平均价格和平均差价率及平均利润率的合理幅度。只有生产经营者通过改善经…     

党组织进行选举时有哪些禁止性规定

根据《中国共产党党员权利保障条例》第二十一条规定，党组织进行选举时，党的任何组织和任何党员不得以任何方式妨碍党员在党内自主行使选举权和被选举权，不得阻挠有选举权和被选举权的人到场，不得强迫选举人选举或者不选举某个人，不得搞非组织活动妨碍选举，不得以任何方式追查选举人的投票意向。根据《中国共产党章程》第十一条规定，任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。     

打破地方保护的土篱笆

打破地方保护,建立国内统一市场,是建立和完善社会主义市场经济体系的重要内容。改革开放以来,中央政府采取了一系列相关的法律法规和政策措施,也取得了一定的成效。但从目前的情况看,地方保护的问题不仅依然严重存在,而且保护的形式不断翻新。地方保护犹如围在统一市场上的土篱笆,阻碍商品和要素在全国范围内的自由流动,削弱市场机制在优化资源配置中的功能和有效性,严重损害我国国民经济的整体健康发展和总体改革目标的实现,已到了非下大力气解决不可的程度。因此,党的十六大提出,今后必须"打破行业垄断和地区封锁,促进商品和生产要素在全国市场自由流动","健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系"。十六届三中全会更是明确提出,"加快建设全国统一市场","废止妨碍公平竞争、设置行政壁垒、排斥外地产品和服务的各种分割市场的规定,打破行业垄断和地区封锁。"     

隐定市场物价应当怎么做？

去年以来，与老百姓生活息息相关的肉、莱等食品价格持续上扬，引起了党中央的高度重视。国务院召开全国电视电话会议，强调要加强市场价格监管，保障市场供应。国家发改委公布了《关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》，决定启动临时价格干预措施，等等。     

违法批地为何难以追究刑事责任

国务院总理温家宝在《政府工作报告》中指出:一定要严守全国耕地不低于18亿亩这条红线,坚决实行最严格的土地管理制度,认真落实新修订的禁止类和限制类项目用地的规定,对各类土地违法违规案件都要严肃查处。     

我省殡葬服务收费由政府定价,符合条件可减免基本服务费

省物价局、省财政厅、省民政厅近日重新制定并颁发的《黑龙江省殡葬服务收费管理办法》规定：殡葬基本服务收费实行政府定价;殡葬延伸服务及公墓价格、公墓维护管理费实行市场调节价;制定或调整殡葬基本服务收费标准,应当依据有关规定严格履行成本监审和听证程序,并按照非营利原则,根据财政投入等情况从严核定.     

警惕违规招商成为常态

不久前,河南省沁阳市因违规招商一下子成了舆论关注的风暴眼。据《法制日报》、《新京报》等媒体报道,为吸引投资,沁阳市在短短三年的时间里,出台了5个“红头文件”,规定投资5000万以上或符合其他条件的外地客商,可享受在本地12项特别“超国民待遇”,     

行政性垄断初探

一行政性垄断是指地方政府、政府的经济行业主管部门或其他政府职能部门凭借行政权力排斥、限制和妨碍市场竞争的行为。概括起来,依行政主体的实施不同可以将行政性垄断分为:1、部门垄断:即政府的经济行业主管部门为保护某特定行业的企业与经济利益而实行的排斥、限制或妨碍其他企业参与竞争的行为。这种垄断基本上是通过行政手段和具有严格等级制的行为组织对经济领域行使行政权力并且滥用这种权力。2、地区垄断,即某地区的政府及其职能部门为保护本地区企业和地区经济利益而实施的排斥、限制或妨碍外地企业参与本地区市场竞争或本地企业参…     

报刊博览

针对新《婚姻登记条例》取消强制婚检的说法,卫生部基层卫生与妇幼保健司妇女处处长王斌指出,2001年由国务院颁布的《中华人民共和国母婴保健法实施办法》第16条规定:“在实行婚前医学检查的地区,婚姻登记机关在办理结婚登记时,应当查验婚前医学检查证明或医学鉴定证明。” 新《婚姻登记条例》第6条规定:“患有医学上认为不应当结婚的疾病的,婚姻登记管理机关不予登记。”王斌说,卫生部门对这条规定的理解是,     

社会主义市场经济与法制建设

我国八届人大修改后的宪法规定:“国家实行社会主义市场经济。国家加强经济立法,改善宏观调控,依法禁止任何组织、个人扰乱社会主义经济秩序。”(转引自《法制日报》1993年2月16日第2版)《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中也明确指出:“社会主义市场经济体制的建立和完善,必须有完备的法制来规范和     

伪劣产品之法律界定

生产、销售伪劣产品罪是法定犯。《产品质量法》禁止的行为,其中社会危害性较大,《产品质量法》不足以调整时,才进入刑事法的调整范畴。因此,认定生产、销售伪劣产品罪必须考虑《产品质量法》等法律的规定。缺乏这种前置性的违法,直接用刑法调整是不妥当的。生产、销售伪劣产品罪的犯罪对象是伪劣产品。要正确理解“伪劣产品”,首先应当确定“产品”的内涵。但是,何谓《刑法》第一百四十条中的“产品”,刑事立法本身并未加以诠释,因此,该罪条中的“产品”以及其他特定词语需要借助有关非刑事法律、法规来界定。在我国现行法律体系中,使用“…     

关于克服地方保护主义的思考

地方保护主义是一种以行政和司法的权力干预经济的活动,是维护本地区本部门局部利益的倾向。其基本特征是在经济活动中,不顾党和国家的整体利益,背离党和国家的统一领导,制定地方土政策,实行地方保护和经济封锁。 现阶段,在一些地区和部门,地方保护主义的表现形形色色:1.在地区的边境线上设置关卡、检查站,以保护本地区生产所需要的原料和商品销售市场,实行行政性垄断和地方封锁。2.钻国家政策的空子,在政策的夹缝中捞取本位利益,弄虚作假,坑骗国家。3.不按国家政策办事,上有政策下有对策。对本地经济利益不利的事,强调地方特殊,顶着不办,视国家政策为废纸。4.为发展本地经济,不惜破坏国家资源,滥开矿产,滥伐森林,不顾人民生命安     

严禁刊登调查采访形式的广告

近日，国家工商局发布《关于制止凋查采访形式广告的通知》，禁止新闻媒介以新闻报道形式变相发布广告。近来，一些电视广告采用调查采访形式，即在“市场调查或采访”的特定场景中，通过“记者”或“市场调查人员”与“消费者”双方问答进行调查采访，由特定的“消费者”讲述自身体验与感受，介绍产品或服务的优点、特点，这是典型的以新闻报道形式发布广告。上述调查采访形式的广告，由于使用特定的场景设计和人员表演，产生了客观介绍或报道的效果，极易对消费者造成误导。此类广告，违反了《广告法》第十三条规定。对于使用调查采访形式…     

要讯

促进市场公平竞争维护市场正常秩序 近日，国务院印发《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（以下简称《意见》）。 《意见》指出，要贯彻落实党中央和国务院各项决策部署，围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题，实行宽进严管，以管促放，放管并重，激发市场主体活力，平等保护各类市场主体合法权益，维护公平竞争的市场秩序，促进经济社会持续健康发展。