专题询问向高质量挺进

"委员们提问很深入,都是做了充分准备的。专题询问的氛围很好,有问有答,有互动。"8月29日上午,十二届全国人大常委会第四次会议举行联组会议,专题询问传染病防治工作和传染病防治法实施情况,全国人大代表、福建华侨大学法学院副院长戴仲川在会议结束后,向记者表达了列席专题询问联组会议的感受。虽然这已不是全国人大常委会首次举行     

代人民发问——十二届全国人大常委会首次专题询问纪实

张德江委员长主持询问,李建国等十二位副委员长参加询问,十二届全国人大常委会在8月29日上午就国务院关于传染病防治工作和传染病防治法实施情况举行的专题询问格外引人注目。在两个多小时的询问中,任茂东、何晔晖等十位委员先后就结核病防控、传染病的监测及预警机制、西部贫困地区传染病防控扶持政策等问题,向国家卫生计生委、发改委等十二个部门的负责人提出询问。作为十二届全国人大常委会履新以来的首次专题询问,这次询问给外界留下了深刻的印象。     

追问传染病“防”与“治”

8月29日上午,十二届全国人大常委会第四次会议举行联组会议,对国务院关于传染病防治工作和传染病防治法实施情况进行专题询问。传染病防治工作一直是公共卫生的重要组成部分,近年来特别是2003年"非典"暴发以来,我国传染病防治工作经历了几次重大考验。比如流感,从H5N1禽流感到甲型H1N1流感,再到     

“高、新、广”,专题询问中的新风

8月30日,十二届全国人大常委会第十次会议对《国务院关于深化行政审批制度改革、加快政府职能转变工作情况的报告》进行专题询问。这是全国人大常委会在总结去年3次专题询问的基础上,今年召开的第一次专题询问会,亮点颇多,引人关注。＂规格高,阵容强＂。2013年,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江主持首次专题询问会议。     

“对话”式监督：中国式专题询问的制度与法律特征──全国人大常委会的实践（2010—2023）

全国人大常委会专题询问从实践探索、制度完善到立法制度的确认,是全国人大常委会开展的“问”与“答”的“对话式”监督方式。全国人大常委会专题询问的37个案例,是由全国人大常委会组成人员在常委会分组会议或联组会议上提出具体性、针对性的问题,由被询问机关负责人现场答复的一种问答性、对话性、交互性的监督方式,具有了解工作情况、推动改进工作的监督效果。专题询问是全国人大常委会结合听取和审议报告、法律法规实施情况的检查,列入年度监督工作计划的经常性监督方式,也是已在地方各级人大常委会普遍实践的“对话式”监督方式。建议明确专题询问、询问、质询三种口头监督方式的区别及适用范围,合理运用专题询问、听取和审议报告、法律法规实施情况的检查等不同的监督方式,围绕关系改革发展稳定大局和人民切身利益、社会普遍关注的重大问题,提升专题询问选题的科学性,丰富专题询问的会议方式,合理安排议程时间,加强提问的针对性与实效性,扩大专题询问的适用范围等。     

问诊社保体系建设——统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况报告专题询问侧记

2014年12月28日,人民大会堂金色大厅,十二届全国人大常委会第十二次会议举行联组会议,对国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告进行专题询问。询问还未开始,与会人员便感受到了会议的热度,关注和解读专题询问的舆论场已经形成。＂今天的专题询问是十二届全国人大常委会的第六次专题询问,也是张德江委员长第二次主持...     

专题询问:在创新求实中走得更远

专题询问是人大监督"一府两院"工作的一种重要形式。自2010年首度"试水"以来,全国人大常委会已开展18次专题询问,其中十一届开展了9次,十二届开展了9次。过去的2015年,结合审议职业教育法执法检查、水污染防治法执法检查、审计查出问题整改情况等报告,十二届全国人大常委会先后组织开展三场专题询问。全国人大常委会委员长张德江高度重视专题询问质量。三场专题询问,他无一例外地场场出席,甚至主持会     

『专题询问』的实践与思考

“专题询问”从严格意义上来说,还算不上是法律用语,只能算是人大工作用语.“专题询问”是顶层推出的,是法定监督形式“询问”的创新和发展. 2010年6月24日上午,十一届全国人大常委会第十五次会议分组审议国务院关于2009年中央决算报告时进行了专题询问.受国务院委托,财政部多位负责人到会回答询问.这是全国人大常委会首次进行专题询问,之后全国人大常委会陆续组织开展了一系列的专题询问,从而带动了“专题询问”这一监督方式在地方各级人大常委会的效仿.     

新闻点击

2010年6月24日,全国人大常委会历史上的首次专题询问,在十一届全国人大常委会第十五次会议上正式启动。是日上午,组成人员在听取和审议国务院关于2009年中央决算报告时,对医改报告进行专题询问。2010年9月15日,上海市人大常委会围绕"建立世博会城市管理长效机制"主题开展专题询问。这是继全国人大常委会举行首次专题询问之后,全国第     

人大专题询问:增强监督“指向性”

正2018年10月25日上午,十三届全国人大常委会第六次会议在北京人民大会堂举行联组会议,审议最高人民法院、最高人民检察院的专项工作报告,并围绕人民法院解决"执行难"工作、人民检察院加强对民事诉讼和执行活动法律监督工作开展专题询问。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书在讲话中指出,对"两高"工作开展专题询问,这在全国人大常委会历史上还是第一次。     

在积累创新中提升人大监督实效

2010年8月27日，十一届全国人大常委会第十六次会议召开联组会议，对国务院关于国家粮食安全工作情况的报告进行审议并开展专题询问。这是全国人大常委会首次以联组会议的方式开展专题询问，也是其加强监督工作的又一次有益探索。     

期待地方人大专题询问“一路走好”(上)

2010年6月以来,全国人大常委会连续两次开展专题询问,动作之大、力度之大、影响之大,史无前例,引起了社会极大关注,也赢得了广泛赞誉和好评。地方人大倍受鼓舞和启发,做好人大监督工作的信心和勇气大大增强,一些地方的人大常委会以全国人大常委会为典范,相继开展了专题询问活动,专题询问的制度化和常态化趋向日益显现。专题询问健步走来,已然成为地方人大加强新时期监督工作的热门话题。如何让专题询问这一重要监督手段充分发挥应有的价值功能,有力推动地方人大的监督工作,人们拭目以待,期望专题询问稳步前行,一路走好。     

专题询问“破冰”两年

自全国人大常委会首开专题询问"先河"以来,国内20多个省级人大常委会也已开展,更多的市、县级人大常委会也纷纷尝试。尽管专题询问存在着刚性不足等局限,但在增强人大监督力度和实效上,影响深远。开展专题询问,是本届全国人大的"破冰"之举。"询问和质询是人大对‘一府两院’实施监督的法定形式。根据监督法和全国人大常委会关于加强经济工作监督决定的精神,今年我们将选择代表普遍关心的问题听取国务院有关部门专题汇报,根据有关法律的规定,要请国务院有关部门主要负责同志到会听取意见、回答询问、答复问题。"2010年3月召开的十一届全国人大三次会议上,吴邦国委员长在全国人大常委会工作报告中对依法开展专题询问作出部署。     

专题询问何以“问”出监督实效——对地方人大常委会专题询问之实施环节的思考

全国人大常委会于2010年6月开展的第一次专题询问,开创了专题询问工作的历史先河。之后,为数众多的地方人大常委会陆续开展了专题询问的实践探索。时至今日,专题询问已经呈现出遍地开花之势,正在逐渐走向常态化。     

询问（质询）常态化需解决的几个问题

2010年6月24日,十一届全国人大常委会第十五次会议在分组审议国务院关于2009年中央决算报告时进行了专题询问,这是全国人大常委会首次进行专题询问。至2011年底,共进行了5次。全国人大常委会给地方人大以示范效应,不少地方人大常委会也积极开展了这项工作，形成了专题询问热潮，截至2011年12月，先后有上海、安徽、甘肃、山西等24个省市区人大常委会开展了专题询问，还有一些设区的市、县人大常委会也开展了专题询问。有学者称“2011年是地方人大名副其实的询问年”。     

福建立法规定检察机关可建议更换案件侦查人员

中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国在十一届全国人大常委会第十五次会议闭幕会上发表讲话。他强调，要认真总结开展专题询问的经验，完善下一步专题询问工作方案，围绕专项报告，将社会普遍关注、经过努力可以解决的问题作为询问重点，使专题询问开展得有声有色、更富实效。     

专题询问,不停留于“问”

继对国务院关于2009年中央决算报告和关于粮食安全工作情况的报告进行专题询问之后,全国人大常委会再次行使询问权,在2010年的最后一次例会上,以大联组的形式专题询问了国务院关于深化医药卫生体制改革工作情况的报告,     

首次专题询问注入新元素

自全国人大常委会首开专题询问先河以来,许多地方人大常委会纷纷尝试。3月22日,哈尔滨市人大常委会围绕＂物业管理工作及物业管理立法＂首次启动专题询问,并在专题询问中注入了新元素。     

专题询问要问得“专”

自2010年6月全国人大常委会首次开展专题询问以来,专题询问逐渐获得各级人大常委会的青睐,部分地方人大常委会相继开展了专题询问,目前正呈方兴未艾之势。大家知道,询问权是人大依法履行职责、监督国家机关工作的重要法定形式。代表法、组织法、立法法、监督法、预算法、全国人代会议事规则、全国人大常委会议事规则等法律及文件都对人大询问制度作出了明确规定。专题询问遵循了询问的主体、内容和程序规定,但又有别于一般询问,在内容上、形式上、程序上、要求上比一般询问有了创新和发展,具有议题更突出、组织性更强、集中性更高、公开性更广、实效性更强的特     

地方人大开展专题询问之我见

2010年6月以来,全国人大常委会连续两次开展专题询问,动作之大、力度之大、影响之大,史无前例,引起了社会极大关注,也赢得了广泛赞誉和好评;地方人大备受鼓舞和启发,做好人大监督工作的信心和勇气大大增强,相当一些地方的人大常委会以全国人大常委会为典范,尝试开展专题询问活动,专题询问的制度化和常态化趋向日益显现。开展专题询问,已经成为地方人大加强新时期监督工作的热门话题和普遍看好的重要监督手段。笔者想就此谈点粗浅之见,以期有益于推进人大监督工作。