第一讲:什么是行政和行政学

所谓行政?对于这个问题的理解,国内外学者各有不同的看法。在外国,对行政一词的解释,大体上有以下几种观点。第一,从三权分立的角度来解释。认为国家除了立法权,司法权以外,还有一种权力叫行政权,这三种权力是平衡和互相制约的。     

论监察机关与公、检、法之间的规范关系——从《监察法》第4条切入

当下国家监察体制改革的核心议题为通过阐释《监察法》之规定,以理顺监、公、检、法之间的规范关系。从《监察法》第4条可知:鉴于监察机关的职权独立与不受干涉,监、公、检、法之间首先形成分工负责的基础架构,进而形成互相配合的运作模式,由此需要达致互相制约的理想状态。在四机关之间规范关系的三维框架中,分工负责的基础架构是互相配合与互相制约的前提,互相配合的运作模式是分工负责与互相制约的实现条件,而互相制约的理想状态是分工负责与互相配合的要旨。     

新时期如何辩证地识人用才

在改革和开放的新时期,如何根据时代的要求,解放思想,更新用人观念,选拔和培养大批德才兼备的领导人才,是实际工作中一个重要的问题,本文试就如何正确地选人用人作些研讨。 一、如何辩证地识人 要善任,必须先知人,知人是善任的前提和基础。知人不实则任人犹豫;知人不明则任人失当;知人不多则任人不能择优。 (一)用联系和发展的观点,全面考察,重在实绩 一切事物都是互相联系,互相制约     

公检法机关分工负责、互相配合、互相制约

本文通过对公检法机关分工负责、互相配合、互相制约的含义及关系的阐述,联系实际指明该原则在当今社会存在的问题,从而提出应该将互相配合原则予以废除,把分工负责、互相制约原则重新加以界定,真正确立法院的中立地位、实现公安机关的非司法化、逐渐弱化检察机关的司法权。     

用系统观念指导经济体制改革

中共中央作出的《关于经济体制改革的决定》的公布和贯彻,把我国经济体制改革推向一个新的发展阶段。要顺利完成这一具有历史意义的伟大变革,一个值得注意的问题,就是保持体制改革系统性的问题。这是因为,按照马克思主义的观点,事物总是作为系统而存在。国民经济是一个有机整体(即系统),其中各个部分(即要素)都处于互相渗透、互相制约的不可分割的联系中。这种联系的客观性,必然要求经济体制的系统     

市场机制

市场机制,又称市场经济的运行机制,是指在市场上直接发生作用的价格、竞争、供求等市场因素互相适应、互相制约、自行协调、自行组织的有机体系,它是市场经济的内在调节机制。市场机制调节的目标:一是建立起社会生产和社会需求之间的一种动态平衡;二是这种动态平衡是在价格、竞争、供求等要素之间互为因果、互相制约的联系和作用过程中实现的。因此,从完整的运行过程来看,所谓的市场机制,就是通过其内部各要素之间的相互作用,建立起社会供需平衡的自我协调过程。市场机制     

警察战斗力小议

警察战斗力是警察机关和警员履行打击敌人、保护人民、惩罚犯罪、服务四化等各项基本任务的能力。建设强大的警察队伍,发挥警察的战斗力,必须运用辩证唯物主义和现代系统论的观点,对警察战斗力的构成要素、特点以及检验这一战斗力的标准进行研究。一、警察战斗力的构成要素警察战斗力的构成要素,概括起来包括警员素质、科技装备、后勤保障、管理体制和战略战术五个方面。这些要素之间是辩证统一的关系,它们围绕着警察战斗力这一主题而互相依赖、互相制约、互相促进。     

新中国建立初期中国共产党法制观的发展历程与特点

新中国建立初期,中国共产党对法制的主张,经历了提出初步创建人民的法律制度、提出建立和实施基本的法律制度、提出系统地建立完备的法律制度三个时期。在创建新法制中,从多方面发展更新其法制观,即从提出初步的法制主张到提出系统的建立完备的法律,从大量依靠政策到依法办事,从政法机关紧密结合到分工负责互相制约,从法制主要是对敌斗争的工具到为经济建设服务等。这一时期的主要观点体现出人民性与人道性的统一、权利与义务的统一、理论与实践的统一等特点。     

实然与应然：我国刑事诉讼检警关系探讨

我国刑事诉讼法第7条规定：“人民法院、人民检察院和公安机关进行刑事诉讼，应当分工负责、互相配合、互相制约，以保证准确有效地执行法律。”“分工负责、互相配合、互相制约”的诉讼法原则，确立了调整检警关系的基本准则和基本规范，据此，学界倾向于认为我国的检警关系属于“分立制约型”。笔者认为“分立制约型”检警关系的现实定位，导致司法实践中检警关系冲突，警侦活动失去有效监督，检控职能无法充分实现，因此，必须兼顾追诉犯罪与保障人权的双赢目标，树立兼顾程序公正与司法效率的诉讼理念，立足于刑事诉讼体制与程序构造整体的协调，予以立法制度上的变革，重塑和谐的检警关系。一、实然状态：冲突的检警关系(一)检警地位平等，侦检职能严重脱节。“分工负责、相互配合、互相制约”的立法设计，奠定了承担控诉职能的检察机关与承担侦查职能的公安机关在     

现代法治视野下的检警关系——构筑顺畅、高效的检警协作机制

我国检警关系的基本原则是在分工负责的基础上,互相配合,互相制约。文章就在检警分立基础上强化协作,构筑顺畅、高效、符合中国国情的检警关系才具有现实意义的论点展开论述。     

做好家校和谐

学校教育不是孤立的．它与社会教育、家庭教育有着密切的联系．它们之间具有互相影响、互相制约、互相促进的作用，家校和谐是构建和谐校园的音符，是构建和谐校园的保障。     

新时期图书馆员与读者关系探析

进入21世纪,图书馆要为读者提供深层次服务。图书馆馆员与读者是辩证统一、互相制约、相辅相成、共同发展的统一体,处理好两者之间的关系,是搞好图书馆服务工作,推动图书馆事业可持续发展的关键。     

论公安管理活动中公务与私情关系的处理原则

公务与私情都是公安民警工作、生活中的重要内容，二者既有互相融合、相互促进的良好作用，也有互相矛盾、互相制约的不利方面。如何协调处理好二者的关系，在公安管理活动中具有重要意义。     

从刑事诉讼证明标准看公检法的刑事司法关系:如何互相制约——基于我国《刑事诉讼法》第七条和第五十三条

《刑事诉讼法》第五十三条将1996年《刑事诉讼法》第四十六条的证明标准"证据充分确实"具体化为三项内容。同时,这一标准同一性地体现于《刑事诉讼法》第一百六十条、第一百七十二条和第一百九十五条,即作为侦查机关移送审查起诉、人民检察院提起公诉和人民法院审判的判断标准。这样的法律安排体现了《刑事诉讼法》第七条规定的"人民法院、人民检察院和公安机关进行刑事诉讼,应当分工负责,互相配合,互相制约"中公检法刑事诉讼中互相制约关系的新趋向:从重正向制约到重反向制约,重笼统概括制约到重具体规范制约,重实体制约到重程序制约。     

实践的结构、形式及意义

一、实践的结构实践的结构应分解为主体、客体、手段和结果这四个部分,它们是互相联系互相制约的。实践是主客体相互作用、主体改造客体的物质活动,因此,主体和客体是实践结构的两个基本成分。     

公安刑事和解的新认知

公安机关是推进刑事和解制度的前端主体和重要力量,其参与刑事和解的流程可分为三个阶段。第一阶段,确定案件是否符合刑事和解范围;第二阶段,考察双方当事人条件并开展调解;第三阶段,根据刑事和解后的案件具体情况,适用法律规范处理。在刑事和解制度中,公安机关与其他司法机关应当遵循分工负责、互相配合、互相制约的总体原则;应在《人民警察法》中对公安刑事和解予以明确规范,创新公安刑事和解机制,以优化公安机关职能。     

对审判权与检察权互相配合原则的反思

随着我国社会经济和法治理念的发展,审判权与检察权互相配合原则已失去现实价值,妨碍了审判权和检察权的良性运行。应当取消审判权和检察权互相配合的法律规定,确立审判权和检察权分工负责、各尽其职、互相制约的关系。     

现代企业制度下的纪检监察理念

国有企业要实现建立政企分开、产权明晰、责权明确、管理科学的现代企业制度的目标,就要采取公司制。现代企业制度下的国有企业,要注重发挥各部门互相监督互相制约的作用。国有企业的纪检监察部门作为监督机构,能够对其他部门发挥制约和监督作用。     

梁思成与真武阁

<正>闻名于世的广西容县真武阁,高13.2米,共三层,底层面宽13.8米,进深11.2米,黄瓦宽檐,全阁用近3000条格木构件,串联吻合,互相制约,合理协调组成一个优美稳固的整体,全阁未用一件铁器,堪称我国古代建筑史上的奇迹。但在上世纪60年代前,一直没有得到应有的重视。真正使真     

构建警察作证制度面临的障碍

尽管许多学者主张中国应当构建警察作证制度,司法实践中警察作证的案例也逐渐增多,但考虑到分工负责、互相配合、互相制约的公检法关系,流于形式的刑事法庭审判,以及付之阙如的配套制度等因素,中国构建警察作证制度必将面临较大的障碍。